财政预算执行审计要抓住“四个链条”

财政预算执行审计是审计机关的重头戏。如何唱好这台“重头戏”对审计机关来说是举足轻重的。实践证明．审计机关只有坚持科学发展观，注重财政预算执行审计的整体性、宏观性，效益性和建设性，抓住“四个链条”，才能确保预算执行审计质量，完成宪法赋予审计机关的神圣使命。     

审计执法中应注意的几个问题

日前笔者参加了对部分审计机关的审计执法及审计质量检查，发现在审计执法过程中存在一些不容忽视的问题，与审计法等审计规范相抵触，应引起各级审计机关和审计人员的高度重视。 一、超越审计机关权限，违法没收被审计单位财产 检查发现，有的审计机关在审计过程中发现被审计单位私设“小金库”，便将银行存折或现金当场没收，还美其名曰“加大执法力度”，孰不知却是在违法。 《审计法》第四章第３１条至３６条和《审计法实施条例》男３２条对审计机关的权限作了规定。 １．审计机关有权要求被审计单位按照规定报送预算或者财务收支报告以…     

授权审计初探

根据《中华人民共和国审计法》第二十八条“审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围”和“上级审计机关可以将其审计管辖范围内的本法第十八条第二款至第二十五条规定的审计事项，授权下级审计机关进行审计；上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内的重大事项，可以直接进行审计，     

略论审计组审计报告与审计机关审计报告的差异

新修订的《审计法》第四十条规定：“审计组对审计事项实施审计后．应当向审计机关提出审计组的审计报告．”第四十一条规定：“审计机关按照审计署规定的程序对审计组的审计报告进行审议．并对被审计对象对审计组的审计报告提出的意见一并研究后．提出审计机关的审计报肯”。首次以法律的形式，确定了“双审计报告制”，     

应设置《责令执行审计决定通知书》

《中华人民共和国审计法实施条例》第四十五条规定：“审计机关应当自审计决定生效之日起3个月内，检查审计决定的执行情况。被审计单位未按规定期限和要求执行审计决定，审计机关应当责令执行；仍不执行的，申请人民法院强制执行。”由此可见，在审计机关发现被审计单位未按规定执行审计决定之后和申请人民法院强制执行审计决定之前，存在看一个“责令执行”的“催促、警告”环节。虽然《中华人民共和国行政处罚法》无此硬性规定，但审计机关在行政执法实务中往往也实施了这一环节的部份内容，其基本做法是以“口头”催激或自行制发《催款通知书》代之。     

浅论绩效审计标准的选取原则

今年为全区审计机关“深化绩效审计年”。为开展绩效审计，全区各级审计机关做了不同程度的尝试。但在实际操作过程中，由于没有具体的审计评价标准，审计项目的质量参差不齐，“标准”成为制约绩效审计成败的“瓶颈”。笔者结合今年开展的绩效审计项目，对于“标准选取”进行了一些思考，仅供参考。     

要重视审计言词的规范运用

审计监督是行政执法行为。不仅要求我们必须依照法定的程序、内容和权限进行组织和实施审计监督,而且审计文书和审计用语、用词还必须符合法定的规范要求。规范的审计言词,是审计规范化、法制化建设不可或缺的重要组成部分。下边一组关于“言词与规范”方面的小知识,供大家参考与借鉴。我们时常会发现有的同志在讲话或在文章中,有时说“审计机关”,有时又说成是“审计部门”。那么是“审计机关”比较确切还是“审计部门”比较确切呢?这审计机关与审计部门还得从“机关”和“部门”的涵义和审计监督的法定特性来认识。“机关”主要有两层涵义…     

浅谈经济责任审计评价指标体系

当前，预算执行审计、经济责任审计、经济效益审计已成为审计机关的重点工作。但是随着经济责任审计的数量和范围的逐步扩大，对审计机关的工作也提出了挑战，工作中也出现了一定的难点问题，如：经济责任审计评价什么，即用什么指标评价被审计才能“准”、“像”、“实”。[第一段]     

“审计四分离”机制的前景及运用

目前在湖南省部分基层审计机关中试行的“审计四分离”工作机制，既是一种审计机关内部管理体制的变革．也是一种运行机制的尝试与创新。所谓的“审计四分离”是指“审计项目计划安排、现场审计查证、审计项目审理和审计结论执行”四项权能相分离的工作机制。在审计工作中不断实践、探索、完善“审计四分离”工作机制，对于加强审计机关内部制约与监督，提高审计效率和质量．防范审计风险，加强廉政建设，有着深远的理论及现实意义。     

浅议政府采购审计

《中华人民共和国政府采购法》的颁布，标志着我国政府采购工作正式走上法制化、规范化道路。其中第六十八条规定“审计机关应当对政府采购进行审计监督。政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动，应当接受审计机关的审计监督。”那么，对政府采购“审什么”、“怎么审”是我们审计机关亟待思考和解决的问题，对此本人就有关问题谈点粗浅看法。一、审计范围：由于目前开展的政府采购审计仅仅是对采购机构的采购活动进行审计监督，但根据《政府采购法》规定的特点和要求，政府采购审计应该是全过程、全方位的审计，因此审计…     

同步审计应重视审计信息共享

随着“全面审计，突出重点”审计方针的贯彻，各级审计机关加大了同步审计和联动项目审计力度。但是，由于审计体制和审计力量等方面的制约因素，基层审计机关在实施同类审计时，在审计的深度、广度和审计处理的力度方面，还存在着一些问题和困难。     

浅谈如何进一步提高审计质量

审计质量是审计工作的生命线。提高审计质量不仅是审计机关自身的内在要求，也是全社会和各级人大、政府对审计机关和审计人员的迫切愿望。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，以及审计机关“人、法、技”建设的不断深入，审计质量     

审计机关实施＂先审后离＂应遵循的原则

当前在经济责任审计制度逐渐完善，审计内容逐渐丰富，审计方法逐渐成熟的同时，离任审计中“先审计，后离任”原则在执行中仍然十分困难，始终困扰审计机关和审计人员，致使审计监督的功能作用难以充分发挥，领导干部的经济责任难以追究，审计成果弱化，审计质量无法提高。为此，笔者现就审计机关实施“先审后离”应遵循的原则谈几点浅见。     

切实加强对审计机关的再监督

近些年来，随着审计力度不断加大，不断公开．在全国上下掀起了“审计风暴”．审计越来越受到关注．社会各界对审计机关查处违纪违规、打击贪污腐败拍手称快。但随着“沧州审计员猝死”和“白鹅”等事件的发生，许多人对审计机关自身权力的监督制约产生了疑问和担心。为此，本文拟就如何加强对审计机关监督问题谈些看法。我认为对审计机关的监督机制形成，当务之急是强化其监督。     

论县级审计机关的存在与发展

《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）第二条规定“国务院和县级以上地方人民政府设立审计机关”，表明了县级审计机关是国家审计机关最基层的地位。尽管《审计法》第十条指出“审计机关根据工作需要，经本级人民政府批准，可以在其审计管辖范围内设立派出机构”，但是，派出机构不具有独立行使职权的法人资格，《审计法》第十条第二款已经明确“派出机构根据审计机关的授权，依法进行审计工作”。     

政府采购审计监督的主要内容及方式

《中华人民共和国政府采购法》第七章第六十八条规定：“审计机关应当对政府采购进行审计监督。政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动，应当接受审计机关的审计监督。”明确了审计机关对政府采购进行审计监督的法律职责，各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采     

严格执行审计纪律“八不准”规定努力建设一支清正廉洁的审计队伍

近年来,天津市审计机关通过严格执行审计“八不准”规定.加强了审计机关的党风廉政建设,促进了审计业务工作和人、法、技建设的全面发展。市局机关连续两届被市委、市政府授予“精神文明机关标兵”称号,2001年又被市政府评为优秀行政机关。在每年市纠风办、市局机关组织的行风问卷调查中,审计机     

影响基层审计机关审计质量提高的成因分析

审计质量是审计工作的“生命线”，审计成果的质量和水平直接影响审计监督作用的发挥。在审计工作中，基层审计机关往往重视审计的实施阶段，而忽视了审计的全过程的其他环节。笔者结合多年的审计实践，认为影响和制约基层审计机关审计质量提高的因素主要有如下几方面。     

透过演讲比赛看审计队伍素质提升

全区审计机关今年开展的“审计队伍素质提升年”活动，如号角吹响，各级审计机关雷厉风行，措施到位；如战鼓擂鸣，审计干部开拓创新，奋发向上，以时不我待的精神，掀起了宁夏审计工作新的一页。     

展示成果 推进创新——黑龙江省审计厅召开计算机审计经验交流暨总结表彰视频会议

黑龙江省各级审计机关全力贯彻实施“11335”工程，以“审计创新年”为契机，大力推进计算机审计的开展。据不完全统计，年初以来全省各级审计机关对482个审计项目实施计算机审计，计算机审计取得了明显效果。近期，黑龙江省审计厅为总结经验，表彰先进，鼓励创新，进一步推进计算机审计的深入开展，组织召开了全省计算机审计经验交流暨总结表彰视频会议。