卫生事业单位固定资产管理管窥

一、卫生事业单位固定资产管理存在的问题 1.固定资产管理体制不健全。首先,固定资产管理工作需要各方面的有效衔接,不仅要有金额核算,而且要有数量控制,固定资产数量金额核算需要财务、物资、使用部门的通力合作。但由于许多行政事业单位未建立起完善的内部控制、制约机制,使内部各部门之间缺少相互的制约,无法保证本单位的固定资产管理工作置于有效的监督和管理之下。有的单位虽然建立了必要的内部控制制度,但有关人员执行制度的自觉性不强,存在侥幸心理,往往有章不循、有规不守,使内控制度不能发挥应有的效能。其次,固定资产管理人员素质不高。固定资产管理人员缺乏责任心和相应的专业知识,有意无意漏记固定资产账的现象时有发生。     

部门预算管理存在的问题及对策

部门预算是由各部门编制，财政部门审核，经政府同意后报人代会审议通过、全面反映部门所有收入和支出的预算。我们在审计调查中发现，部分地方部门预算在编制、执行、管理等方面存在一些不规范的问题。具体表现在以下几方面：一是部门预算编制不完整。主要表现在有些地方由财政专户管理的部分罚没收入、行政事业性收费、政府性基金收入和统管资金没有纳入部门预算；部分单位的上级拨入专款、统筹收入、利息收入没有列入部门预算；单位的结余资金也没有编入部门预算。产生的主要原因是各级政府的公共财政和综合预算意识淡薄。由于罚没收入的不稳定，地方财政为平衡各年度预算收入基数而不纳入部门预算；部门通过没有纳入预算的收入调节支出，补充经费不足。二是部门预算执行约柬力不强。有些地方的部门预算与实际执行相差较大，部门预算支出与实际支出也偏离甚大。其主要原因是目前预算制度不能有效地约束预算执行和政策制定。由于各级政府财力有限，预算内经费不能完全满足单位要求，使一些单位上报项目在年初预算计划中无法列入；一些地方政府制定的新政策，要求财政配套相应的资金；部分未开展事项未能准确全面地做出计划而出现支出项目，在一定程度上影响财政资金分配，造成部门预算执行过程临时追加多。实际执行和支出大幅度超过预算批复数。三是部门预算管理不到位。     

执行《企业会计准则——固定资产》有关折旧核算的探讨

2002年1月1日，财政部颁布并实施了《企业会计准则——固定资产》准则(以下简称固定资产准则)。固定资产准则与此前执行的《企业会计制度》在固定资产折旧计提的范围上存在不一致。该准则把未使用、不需用固定资产纳入了计提折旧的范围。准则第34条规定：“对于本准则施行之日以前取得的固定资产，除减值准备的提取应当追溯外，其余不作追溯调整。”遵循《企业会计准则——会计政策、会计估计变更和会计差错更正》，     

政府采购制度执行中存在的问题

为了贯彻落实《政府采购制度执行情况专项检查工作方案》的要求，哈尔滨市有关部门组织力量于2003年2月14日至3月12日。分别对市直15个单位和宾县、木兰县等6个单位的2002年度政府集中采购制度执行情况进行了重点检查。从这次检查情况看，主要存在以下几方面问题：     

浅谈设备使用购置费的预算编制与执行建议

地质调查项目经费设备使用与购置费预算编制、审查相关文件对项目承担单位提出了计提折旧、购置设备与租赁费可以统筹使用,为此,项目承担单位在地质调查项目立项、设计过程中不但要重视预算编制和审查,而且要重视预算的执行,在会计核算中落实预算执行情况,将固定资产纳入项目承担单位内部管理体系,确保国有资产不流失,并对国家专项资金实行项目管理。     

内审人员如何关注和检查单位财务管理中存在的问题

一位内审机构的主要工作任务之一是对下属单位进行年度财务审计，检查下属单位财务收支、资产变化、预算执行及经济指标完成情况。对于每年的例行财务审计，内审人员不能仅限于对资产负债表和账簿的审查，而应根据被审计单位的不同情况，从现金、银行存款、原材料出入库、固定资产、产品销售、存货盘存、非生产性支出、事业单位的净资产、专款收支、经济合同、应收应付往来账及原始凭证的审计等方面人手，关注和检查下属单位是否存在不规范问题，通过审计沟通、下达审计整改意见书来完善单位的内控制度，规范单位的财务基础工作。     

基层同级预算执行审计质量不高的原因及解决办法

几年来，同级预算执行审计取得了可喜的成果，在规范各级财政预算编制与执行、理顺预算执行单位财政收支、为政府宏观决策提供依据等方面都发挥了很大的作用。但由于现有的体制决定，各级审计机关充当各级政府的“内审”，仍然存在许多因素阻碍同级预算执行审计质量的提高。（一）预算执行单位因素１、对同级审的理解程度不深。各预算执行单位一般都是审计机关的平级单位，同级审计机关的审计，通常被混同于常规的财务收支审计，加之审计处罚远没有上审下的力度，因此认识不到同级预算执行审计的重要性和意义。２、接受审计意见和决定表里不…     

用企业思维谈高校固定资产管理创新模式研究简

随着我国高等教育事业的发展，高校固定资产规模不断扩大。但长期以来由于固定资产管理意识淡薄、管理机构不健全、产权不明晰等原因，使得高校固定资产管理存在诸多问题。必须引入创新理念，从观念创新、体制创新、制度创新等方面入手，提高对高校固定资产管理能力和水平。     

浅析执行异议制度和案外人异议制度

在司法实践中，对理解和适用执行异议制度和案外人异议制度，常有分歧。本文从执行异议制度和案外人异议制度的概念、异同分析、适用等方面人手．探讨如何理解适用执行异议制度和案外人异议制度。 一、简析执行异议制度和案外人异议制度     

对国企淘汰设备的制度执行反思

一、问题的提出 30年前,财政部针对国有、集体企业、行政及事业单位的固定资产管理就制定了通行的执行规定,即：固定资产报废直接送交回收公司,企业按照该项资产账面余额的3％回收残值纳入财务管理。今天,这项制度规定仍然是国有控股、参股企业固定资产报废、资产界定、评估、审计以及国家行政、事业单位、相关机构等遵照执行的制度规定。     

透过财政预算执行中的普遍性问题看完善法律的必要性

各级审计机关依据本级人大审查和批准的年度财政预算开展的预算执行审计，在规范预算管理、强化预算分配和监督职能、提高财政资金使用效益等方面发挥了积极的作用。而多年的审计实践发现，财政预算执行中的一些问题存在普遍性倾向，可谓屡查屡犯，严重影响预算执行的严肃性。这些问题既有人为的主观因素，但更多的是由于法律制度不完善造成的。     

关于进一步强化预算执行管理的思考

近年来，我们在预算执行审计发现，有的地方预算执行中存在的问题不少。我们认为，应从以下几个方面强化其管理：     

事业单位固定资产的管理现状及对策

一、事业单位固定资产管理存在的主要问题(一)缺乏规范的购置、保管和使用制度,在管理上无章可循。有些单位只重视固定资产的购置,不重视日常管理,固定资产的内部控制制度不健全,资产的领用、保管没有健全的台账或记录,没有定期的盘点制度;有     

国有企业内部工程审计风险及防范

一、风险和工程审计风险的含义 风险系一种可能性与不确定性，是指特定事件、措施或行动对特定组织产生不利影响或导致不良后果的可能性。工程审计风险是指被审计工程项目存存错报或有重大缺陷，或者是被审计单位工程投资管理在内部控制制度方面存在再大漏洞或未被有效执行等，而审计人员在审计过程中，因种种原因未能发现，且发表了不正确或不恰当的审计意见而承担法律责任的可能性。     

折旧与递延资产的选择

租入固定资产不提折旧是我们现行会计制度的明确规定，在我们长期的会计工作实践中也较好的执行了这一规定，然而。一笔会计事务的处理，使我们对“租入固定资产不提折旧”这一规定，需要进一步认识。     

行政单位固定资产管理存在的问题及解决办法

近年来，通过行政单位及执法部门财务收支审计发现，部分单位不同程度地存在固定资产管理不善的问题，其主要表现有三个方面：一是帐实不符，有的固定资产有帐无实，有的固定资产有实无帐；二是有的单位没有建立固定资产明细帐，有的单位虽然建立了固定资产明细帐，但是帐面的固定资产却是几年前的数据，近几年发生的未做记载；三是没有建立固定资产管理制度，有的单位车辆未实行统一管理，而是由各科室自行管理，致使固定资产购买、调换不经审批，不履行规范的财务核算手续。以上现象不但无法全面反映和掌握行政单位固定资产的真实状况，同时，为会造成国有资产的严重流失。     

加强行政事业单位内控建设的建议

笔者近期参加了市财政局组织的对市本级行政事业单位的内控制度执行情况的检查与调研,发现在行政事业单位内控建设中存在体系不完善、制度不健全等问题。如何加强行政事业单位内部控制规范建设呢？笔者认为应从预算单位怎么做和财政部门怎么管两个方面着手。     

预算单位固定资产管理存在的问题及对策

随着财政集中支付制度、会计集中核算制度的普遍推行 ,财政财务管理的重点逐步从货币形态向实物形态延伸。但是目前单位在存货、材料 ,特别是固定资产管理中存在的混乱局面 ,应当引起重视 ,并切实强化措施 ,加以改进。一、预算单位固定资产管理存在的主要问题1 重货币轻物资 ,不注重固定资产的核算 ,帐实不符的现象十分普遍。一是不按规定进行会计核算。多数单位在购置了固定资产 ,在会计上列支后 ,并不按会计制度要求同时进行相应的固定资产会计核算 ;在收到政府采购部门、上级主管部门分配、调拨的固定资产时 (已由财政或主管部门列支 ) ,…     

企业会计制度与税法差异——试析新制度对外商投资企业所得税核算的影响

外商投资企业自2002年1月1日起执行《企业会计制度》，迄今已有一年。随着2002年度所得税汇算清缴工作的展开．《企业会计制度》和外商投资企业所得税有关法律法规之间的差异日渐显露。本试从核算原则、核算期间、固定资产折旧计提、出口销售收人确认、计提福利费、再投资退税等外商投资企业的特殊方面阐述企业会计制度对外商投资企业所得税核算的影响。     

对行政事业单位固定资产管理的思考

加强行政事业单位固定资产使用和管理,维护固定资产的安全和完整,提高国有资产使用效益,是每个行政机关事业单位应当履行的职责。现阶段固定资产管理存在一些薄弱环节,主要存在有物无账、有账无物、核算不规范、处置随意、无偿占用等现象。究其原因,一是实行集中结算后,账目由结算中心记载,结算中心在记载固定资产总账时,同时将固定资产列账通知单,交报账单位进行明细账登记管理,单位不能及时认真进行固定资产明细账的登记。二是单位对固定资产管理缺乏有效约束机制,忽视资产管理的重要性,财经纪律观念淡薄。应当从加强资产管理制度建设,健全约束机制,改革固定资产核算制度,加强业务培训,提高科技含量等方面入手,推广使用固定资产电算化不失为一种行之有效的办法。