正确认识项目评审在农业综合开发项目管理中的地位和作用

项目评审是农业综合开发项目管理中的一个重要组成部分，农业综合开发项目在批准立项之前，必须进行评审，这样，才能保证立项的质量。搞好项目评审是提高农业综合开发项目管理水平和资金使用效益的重要手段。因此，必须正确认识项目评审在农业综合开发项目管理中的地位和作用。一、农业综合开发项目评审的作用项目评审是农业综合开发决策科学化的体现，它在农业投资领域发挥着重要的作用。一般说来，项目评审作用主要有以下几点。１．开展项目评审工作，是农业综合开发管理部门参与项目投资决策的重要基础。农业综合开发项目的投资决策，是…     

农业投资决策中的问题透视

一、决策体制改革开放以来,农村经济体制改革与财政体制改革、投资体制改革以及金融体制改革等的综合作用,改变了经济流程,确定了国家、集体、农户各自的投资主体地位,形成了我国农业投资体制的主体多元、资金渠道多源、投资决策分散的新格局。尤其是1980年以来,通过学习吸收世界银行项目管理的经验与做法,开展了大规模的项目可行性研究、项目评估和投资信息调研工作,逐步建立了项目前期管理和项目经理责任制,并把可行性研究列入基本建设法定程序,改革了传统的投资决策受长官意志左右的行政集权决策体制,促进了农业投资决策的科学化。原有的“集权型”投资决策开始向“分权型”决策过渡,中央政府的权限逐步下移,地方政府决策权限日趋扩大。但这种放权格局主要呈现的是一种“行政性分权”而     

新阶段农业综合开发多种经营立项的指导思想和原则

一、多种经营项目立项的指导思想根据农业和农村经济发展进入新时期的要求，农业综合开发多种经营工作总的指导思想是：按产业化经营的思路来建设管理、组织实施多种经营项目，以市场为导向，以科技为依托，以农业增效、农民增收为目标，充分发挥当地资源优势和区域比较优势，建设各具特色的优质农产品基地，扶持具有带动作用的龙头企业，推动农业产业化经营进程，加快培育区域性主导产业，提高农业综合开发效益。农业综合开发多种经营要支持农业结构调整，要本着“有所为、有所不为”的思想，选准切入点，明确主攻方向。二、多种经营立项的…     

贵州对农业综合开发工作不合格县亮起“红”“黄”牌

本刊讯为了加强对全省农业综合开发的管理，贵州省自开展农业综合开发工作以来，按照国家农发办对项目和资金管理的要求，结合省情实际，积极探索有效的管理机制，把足球比赛场上的“红”、“黄”牌处罚模式引入到农业综合开发管理之中，对农业综合开发工作不合格县亮起“红”、“黄”牌。一是对有偿资金未足额归还、年度验收不合格的县，经省农发办主任办公会议讨论研究，可给予“黄牌”警告。具体处罚是：只安排土地治理项目，不安排多种经营项目；或先暂停申报下一年度的项目，限期还款后再考虑安排下一年度的项目；或对验收提出的问题限…     

对支农资金实行系统管理效果好

加强财政支农资金管理，提高资金使用效益，对于促进农业经济发展有重要意义。笔者通过实际工作的体验，支农资金管理应从以下几个方面采取切实措施：一是实行资金项目申报管理。用款单位立项之前，要对该项目深入调查研究，按照国家产业政策和有关农业经济导向，结合实际情况，制定项目实施方案，经核查后，向财政部门提出项目申请报告。财政部门经过对项目进行可行性研究，然后立项。二是落实项目责任制。由用款单位承办人与主管部门签订责任书，落实项目内容和标准以及完成期限和投资效益，明确责任人承担的责任。三是确保专款专用。要加…     

农业综合开发项目会计核算方法的实践与讨论

农业综合项目开发是农业工作的重要方面。如何完善与统一各级农业综合开发项目会计核算方法，是当前一项重要工作。农业综合开发项目的会计核算对象是农业综合开发的资金运动。就其核算方法而言，它既区利于预算会计，也区别于施工企业会计。从资金未源看，有国拨预算资金，地方财政配套资金，乡（镇）以下集体或农民自筹资金。从资金运用看，一方面在县（市）本级，反映为开发项目的立项，国投资金和地方财力配套资金的预算和结算，属预算管理；另一方面在乡镇级施工者，反映为全部资金在工程上的具体运用，有施工企业性质，属企业管理。从…     

正确认识项目评审在农业综合开发项目管理中的地位和作用

项目评审是农业综合开发项目管理中的一个重要组成部分,农业综合开发项目在批准立项之前,必须进行评审,这样,才能保证立项的质量.搞好项目评审是提高农业综合开发项目管理水平和资金使用效益的重要手段.因此,必须正确认识项目评审在农业综合开发项目管理中的地位和作用.     

农业开发 贵在立项

农业开发　贵在立项发展社会主义市场经济，对农业综合开发提出了新的要求，需要突破以往的传统做法，寻求新思路，采取新办法，把农业综合开发纳入市场经济的轨道。（一）从项目立项指导思想看，要实现“七个转变”。（１）由单纯依资源搞开发转变为按市场需求搞开发。不...     

大力推进矿产勘查开发一体化的发展战略切实加强矿产开发工作

文章认为，＂九五＂期间要加快地勘经济发展，应大力推进矿产勘查开发一体化进程，使矿业尽快成为地勘经济的支柱产业。为此，要做好七个方面的工作。①进一步解放思想，坚定不移地走勘查开发一体化道路；②加快矿产勘查工作；③矿产开发要走由小到大滚动发展的路子；④多渠道筹措资金，加大矿产开发投入；⑤认真做好矿产开发项目投资决策工作；⑥加强矿产开发的科研工作；⑦加强矿产开发的生产经营管理。     

农业综合开发重在项目立项

农业综合开发重在项目立项罗成发展社会主义市场经济，对农业综合开发提出了新的要求，要突破以往的传统做法，寻求新思路，采取新办法，把农业综合开发纳入市场经济的轨道。一、从项目立项指导思想看，要实现＂七个转变＂。１、由单纯依靠资源搞开发转变为按市场需求搞开...     

如何调动地方财政加大农业综合开发投入的积极性

一、农业综合开发现行投入机制我国于 1 988年开始实施的农业综合开发 ,在初始阶段 ,就明确了开发资金的分配和使用原则、使用范围和资金的管理内容等 ,提出“地方财政筹集的农业发展基金 ,作为国家安排的农业发展基金的配套资金”①。随着时间的推移 ,农业综合开发的投入政策虽然做了一些调整 ,但其基本精神没有改变 ,即凡经国家批准的农业综合开发项目 ,中央财政安排相应的资金 ,并要求地方财政、专项贷款、集体和群众自筹资金作相应的配套安排。 2 0 0 2年 ,我国对农业综合开发明确提出了“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”② …     

农业项目可行性研究的应用与展望

农业项目可行性研究的应用与展望朱绍新，尹进一、可行性研究的由来与发展可行性研究是本世纪前叶西方发达国家在建设项目投资管理的基础上，逐步形成和完善起来的一整套较为系统的科学研究方法。县体地讲，就是在投资决策前对拟建项目的技术、经济、社会等多方面情况和条...     

建立科学管理体系 确保项目建设规范运行

建立科学管理体系确保项目建设规范运行成都市农业综合开发办公室对农业采用工程项目的办法进行管理，是农业综合开发借鉴世界银行经验的成功之举。成都市从１９９０年国家立项开始，即按照国家和省的部署，把建立健全项目管理体系，作为搞好农业综合开发工作的根本性措施...     

政府投资项目投资控制对策研究

《国务院关于投资体制改革的决定》中对政府投资项目的界定是，主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进欠发达地区的经济和社会发展，推进科技进步和高新技术产业化等。政府投资项目一般属于非经营性投资项目，他的运作不直接体现为经济效益，更多的是以费用效益作为投资决策的依据。所以，加强政府投资项目管理的重点就是加强政府投资项目的投资控制。     

大同市农业综合开发工作思考

研究了大同市农业综合开发项目实施过程中的做法,阐述了农业综合开发工作必须加强管理。在立项、规划、施工、监督、资金等各个环节应严格把好五道关,解决好五大问题。     

对“十五”期间云南农业财政工作的回归与展望

“十五”期间，全省各级财政部门深入贯彻落实党和政府的“三农”政策措施，积极发挥财政支农职能，有力地支持了我省农业的全面发展。2004年，全省农牧渔业总产值达967亿元，实际增长6．7％，粮食总产量突破300亿斤，创历史最好水平；全省农民人均纯收入达1864元，实际增长6％；农村绝对贫困人口下降；主要农产品产量全面增长，农业产业结构调整步伐加快，烟、糖、茶、胶等传统支柱产业的地位得到进一步巩固和加强；农业产业化经营发展迅速，特色农产品开发成效显著，农业生产区域化布局初步形成；农业基础设施和生态建设得到加强，农民就业和增收渠道不断拓宽，农民生活水平有了较快提高。     

农业投资项目中征地补偿价格合理确定的探讨

根据国家投资决策的需要，我国的农业投资项目必须进行可行性分析和项目评估。本文结合案例分析。探讨征地补偿价格对农业投资项目分析的影响，以及如何对征地补偿价格偏差进行矫正。     

国外农业利用外资的经验及教训

从总体上讲，外资的引进有助于发展中国家和地区弥补“外汇缺口”和“储蓄缺口”，促进包括农业在内的整修经济的增长：有助于受资国和地区增加资本、经营能力和技术知识等经营资源，提高包括农业在内的经济实力；有助于广大农村开发各种潜在生产资源，促进农业结构调整和农村产业升级，增加农民收入，减少农村贫困人口数量。     

农业投资项目财务评价方法有待完善

农业是第一产业，也是一个弱势产业，处于产业链的最基础、最低级的位置，从理论上讲，农业项目的投资收益率应该低于二、三产业。但从目前情况看，我国农业投资项目（如利用世行贷款加强灌溉农业二期项目、国家农业开发项目）的投资报酬率一般在30%以上，投资回收期一般3-4年，有的甚至更短。这种现象是不符合实际的，在理论上也站不住脚。为了提高农业投资项目财务评价的水平，分析其产生误差的原因及探求校正方法，是迫切和十分必要的。     

财政部 农业综合开发中央财政贴息资金管理办法

第一条 为加强和规范国家农业综合开发项目财政贴息资金管理，提高资金使用效益，根据财政部《国家农业综合开发资金和项目管理办法》、《中央财政资金贴息管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。