我国环境保护税立法问题探讨

环境保护税是世界各国普遍开征的一种行为税,实质是通过税收手段来实现环境与自然资源的保护和有效利用。环境保护税问题既是税收问题,更是法律问题。外部负效应理论、公共产品理论、税收法定理论是环境保护税立法的理论依据;环境保护税保护对于实现可持续发展和社会稳定方面有很大功效。环境保护税的立法不仅应对税制要素进行精心设计,而且有必要探讨税种立法与税权划分、税的开征与公民参与、税费改革与纳税人负担等问题。     

构建我国绿色税收体系的设想

一、改革排污收费制,开征环境保护税。实行税费改革,征收环境保护税是我国改革和规范税制,以经济手段治理污染和保护环境的必然选择。根据国际和国内环境保护现状,借鉴国外环境保护税的实践,结合我国目前在环境保护税收方面已有的成绩和存在的问题,我国的环境保护税具体可以包括以下几个税种:1·空气污染税。对在生产经营过程中向空气中排放烟尘、二氧化硫等有害气体的单位征税,以其排放量和排放气体浓度为依据,实行从量课征的累进税制。2·水污染税。对排放废水的企事业单位及生活废水的城市居民征税,确定一定的标准,根据纳税人的废水排放…     

关于开征环保税的借鉴与思考

目前，将环境保护纳入税收制度，利用税收杠杆保护环境，对破坏、有损环境的生产经营活动课税，已经成为许多国家税制改革的发展趋势。实际上，许多西方发达国家已形成了较为完善的有关环境保护方面的税制，并取得了较好的社会经济效益。从税制结构和税种设计来看，西欧国家荷兰是实施环保税中较为典型和成功的国家。荷兰政府为保护环境而设计的生态税收有：燃料税、噪音税、垃圾税、水污染税、土壤保护税、地下水税、超额粪便税、汽车特别税、石油产品税和消费税等，种类繁多，全面而周到。具体来看：燃料税是荷兰政府为环境保护筹措资金而…     

我国环境污染现状、症结与环境税改革构想

环境污染已经成为当今世界面临的共同问题,制约着经济发展,威胁着人类的生存。环境税是世界各国涉及公众利益的热门话题,也是解决环境污染问题的有效措施之一。我国环境税尚未正式起步,而国外环境税已有几十年的实践经验。针对我国现行有关环境保护的税费政策不健全的实际情况,设想将部分排污费改为环境污染税,征收水污染税、二氧化硫税和垃圾税等,使其成为我国环境税的主体税种。同时,调整现行资源税和消费税,合理构建我国环境税收体系。     

中国环境税制现状、问题及对策研究

环境污染已经成为当今世界面临的共同问题,制约着经济的发展,威胁着人类的生存。实施环境税则是解决这一问题的有效措施之一。本文介绍了环境税的理论基础,分析了中国环境税制度现状及存在的问题,认为中国现行有关环境保护的税费政策,由于存在缺少以保护环境为目的的专门税种、现有涉及环保的税种中有关环保的规定不健全、考虑环境保护因素的税收优惠单一等问题,其力度和系统性不足以形成对环境的保护。并对中国环境税制度建设对策进行了探讨,提出了在将部分排污费改为环境污染税,征水污染税、二氧化硫税和垃圾税,使其成为中国环境税的主体税种的基础上,调整现行资源税和消费税,构建中国环境税收体系的对策。     

我国绿色税收政策效果分析及改革设想

我国在经济快速发展过程中出现了许多社会问题,其中环境污染是最严峻的问题之一。税收政策在促进环境改善方面具有十分明显的作用,通过制定税收政策引导企业经营方式的改变,从而实现环境改善已是各国的通行作法。与欧美国家相比我国税制的绿化程度很低,且不成体系。与生态环境有关的税收政策,散见于资源税、消费税、企业所得税等税种中,许多仍以费的形式存在,有较大的空间。应在借鉴国外绿色税收政策成功作法和经验的基础上,增加现行税种的环境保护功能,实行专门的环保税种,实行费改税等。     

环境税刍议

中国即将加入 WTO，目前正在酝酿将环境税费改革列入税制改革的一项重要内容。本文结合国外实行环境税收的现状，对我国实施环境税收的可行性和必要性以及征管方法进行了研究，阐明其社会、经济意义。一、环境税收概述　　环境税收是指国家为实现特定的环境保护目标，筹集环保资金，并调节纳税人相应行为而课征的有关税收总称。内容主要包括两个方面：一是以保护环境为目的，针对污染和破坏环境行为而征收的专门性税种，它是环境税收的主要内容。如荷兰的燃料使用税、废物处理税和地表水污染税，德国的矿物油税、汽车税，奥地利的标准油消…     

建立环境税收制度 走可持续发展之路

随着可持续发展理论得到国际社会日益广泛的认同，环境保护问题也备受各国政府的重视。我国长期以来的经济高速增长是通过以大量消耗资源、严重污染环境为特征的粗放型经济发展模式来实现的，由此也造成一系列严重的环境问题。我国应在进一步完善现行环境保护税收措施的基础上，尽快研究开征环境保护税，使其作为环境税收制度的主体税种，构建起一套科学、完整的环境税收制度体系，使税收在环境保护方面发挥更重要的作用。     

分税制改革助推环境与经济和谐

从分税制改革入手促进环境保护与经济发展的协调，建议：将增值税划归中央独立税，将营业税和城市维护建设税作为地方独立税，企业所得税、资源税和证券交易税作为中央和地方的共享税；设立一些有利于促进环境保护的新税种，如不动产税、环境保护税、遗产和赠与税，并把这些税种作为地方政府的独立税。根据国外经验，这种做法应该足以弥补因将增值税改为中央独立税给地方政府带来的税收收入的减少。     

建立与完善我国绿色税制的思考

绿色税制从广义上讲是指税收体系中与生态环境、自然资源利用和环境保护有关的各税税种和税目及税收优惠的总称。随着人们资源与环境保护意识的加强和可持续发展的需要 ,绿色税制的征收使用范围将日益国际化。文章在对我国当前资源与环境状况以及现行有关节约利用资源与环境保护的税费政策评析的基础上 ,提出了建立与完善我国绿色税制的建议。     

关于我国环境保护税收的思考

环境问题是人类在社会发展中面临的重要问题。本文通过介绍我国现时环境保护税收的政策，分析现时环境保护税收政策的局限性，说明我国开征环境保护税的重要意义，详细阐述了如何将“环境保护费”改为“环境保护税”，开征单一环境保护税的课税对象、纳税人、计税依据和税率及环境保护税的征收管理。     

关于完善我国“绿色”税收政策的思考

“绿色”税收是指有利于环境保护与生态建设的税费政策创新。目前,我国绿色税费体系尚未充分、有效地发挥其作用,与发达国家相比,仍存在着许多不容忽视、亟待解决的问题。本文通过对我国现行“绿色”税收政策的现状分析,从现有的税种的调整、环境保护税的开征及税收优惠措施运用等方面,探讨了完善我国“绿色”税收政策的问题。     

中国"绿色税收"体系之谈

面对我国生态环境不断恶化的严峻形势,借鉴国外成功经验,构建我国"绿色税收"体系,是改善我国生态环境质量、保护资源、促进可持续发展的必然选择."绿色税收"也称生态税收或环境税收,20世纪90年代为保护资源,遏制越来越严重的环境问题,实现可持续发展,由OECD成员国发起提出,体现了"谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁利用谁补偿、谁收益谁付费"的生态环境开发利用保护原则.通过对投资于防治污染或环境保护、节约资源的纳税人给予税收优惠,对产生污染的行为、产品和污染物实行课税的方式,来控制环境污染,提高环境质量,保护资源,并最终实现人与自然的和谐统一,生态环境与社会经济的协调与可持续发展.本文论述了"绿色税收"的理论依据,构建我国"绿色税收"体系的可行性,提出了一些具体构想:完善现有的相关税种;改征"排污税";开征新的环境保护税种;强化"绿色关税";健全税收优惠政策;加强与其他经济手段的配合.     

国外低碳经济税收政策经验及对中国的启示

随着资源环境问题不断加剧,世界各国越来越重视利用税收政策引导低碳经济发展。基于低碳税种和低碳税收优惠两个角度分析了美国、英国、日本、德国以及其他欧盟国家促进低碳经济发展的税收政策经验,探讨了中国目前低碳经济税收政策存在的问题,通过借鉴国外的成功经验以及国外经验的对比分析,提出了完善中国低碳税制的启示。包括择机开征污染税、提升相关税种的降碳功能、优化低碳税收优惠政策等。     

促进循环经济发展的税收政策取向

循环经济作为环境保护、资源节约型经济发展模式,其实质是一种生态经济和高效经济。在借鉴发达国家为实施循环经济所采取的税收政策基础上,我国应该利用税收优惠政策,改革现行税制中相关税种并开征新的环境保护税来促进我国循环经济的发展。     

环境税的国际比较及启示

通过对世界各国征收的环境类税收进行跨国比较,考察了各国对使用税收手段作为环境管理工具的真实态度。研究结果表明,与专为环境保护目的设计的税种相比,作为财政工具甚于环境工具的环境类税收在世界上得到更广泛的采纳;而欧洲国家和非欧国家相比前者更偏好于使用环境税。这对我国的税制绿化改革具有重要的启示意义。     

关于开征环境保护税的研究

随着我国经济的快速发展和人口的持续增加,环境污染越来越成为影响和制约我国经济可持续发展和国民生存质量好坏的重要问题。近年来,理论界一直在探讨有关环境保护的种种有效措施。其中,开征环境保护税成为保护环境、促进经济可持续发展的一个重要方略。文章在分析我国目前的环境状况和开征环境保护税的重要意义基础上,借鉴西方国家的可行做法和有益经验,对我国适时开征环境保护税提出了初步设想。     

论我国环境税收体系的重构

我国现行的环境保护的税、费措施存在许多不足:排污收费的随意性很大,不能充分发挥保护环境的作用,缺乏专门系统的环境保护税,环境保护的目的难以实现。为此,必须完善现行的环境保护税收措施,开征环境保护税,以重构我国的环境税收体系,加强对环境的保护,促进经济与环境的协调发展。     

从OECD国家经验看我国环境税的建立和完善

环境税作为环境保护的一种经济手段,广义地可以包括环境税、与环境和资源有关的税收和优惠政策、消除不利环境影响的补贴政策和环境收费政策。从这个角度看,国际上有许多国家都实行环境税收政策。狭义的环境税主要是指对开发、保护和使用环境资源的单位和个人,按其对环境资源的开发利用、污染、破坏和保护程度进行征收或减免的一种税收。因此,作为一种税种而言,目前真正实施环境税的国家还很少。环境税最早是由英国经济学家庇古提出的。     

环境保护税的性质定位与实施路径——以社会正义为视角

《中华人民共和国环境保护税法》已于2016年12月出台,环境保护税以经济手段调节企业排污行为,具有改善环境与增加财政收入的双重功效.环境税的税种设置的制度选择、税务部门与环保部门的通力协作、政府企业公众有效参与,是环境税征收制度法律研究的核心问题.在明确环境保护税归属于地方税以及作为一般公共预算管理的同时,我们应当重视以社会正义为考量,落实环境税领域的税收法定主义,协调环保与税务部门之间的关系,在合理探讨税种设置问题的前提下,为环境税归属为地方税制度设计提供正义化道路.