统一思想认识 坚持从严治行 把收购资金封闭管理工作任务落到实处——何林祥同志在中国农业发展银行分行行长暨纪检监察工作会议上的讲话

一、实现收购资金封闭运行任重道远对粮棉油收购资金实行封闭管理是一项关系我国改革、发展、稳定大局的非常重要的工作。1994年国务院决定组建农业发展银行,主要目的就是加强对粮棉油收购资金管理。1998年3月,朱镕基总理在长春召开的四省(区)粮食流通体制改革工作座谈会上,对收购资金封闭管理工作提出了明确具体的要求。会后,国务院决定将农业发展银行承担的农业综合开发、扶贫等专项贷款业务以及粮食企业附营业务占用贷款划转到有关商业银行,以便使农业发展银行集中精力     

胡楚寿同志在粮食流通体制改革情况执法监察电视电话会议上的讲话

一、充分认识开展粮改执法监察工作对促进粮食收购资金持续稳定封闭运行的重要意义实现收购资金封闭运行是粮食流通体制改革的重要内容,也是国务院赋予中国农业发展银行的基本职责。1998粮食年度以来,农业发展银行认真学习贯彻国务院粮改决定和国务院领导同志关于加强收购资金管理的一系列指示精神,提高认识,转变观念,认真整改,按照收购资金封闭运行的要求,狠抓关键环节,建立了封闭运行管理的基本制度,制定了一系列具体办法,全面加强收购资金管理,坚决制止收购资金流失。一年来,在党中央、国务院的正确领导和有关部门的大力支持下,收购资金封闭运行取     

加入WTO对粮食收购资金封闭运行的影响及对策研究

我国加入ＷＴＯ是经济全球化的必然结果 ,这对长期处于政策性保护下的粮食生产和流通的冲击是巨大的 ,对于粮食收购资金封闭运行更是提出了新的挑战。深入分析新形势下出现的各种新问题 ,制定积极有效的对策措施 ,有利于保证收购资金持续封闭运行的实现以及粮食流通体制改革的成功推进。一、我国粮食收购资金封闭运行的现状分析粮食收购资金封闭运行是我国在 1998年粮改中提出的“三项政策、一项改革”的重点内容之一 ,旨在解决收购资金大量流失和挤占挪用问题。由于资金运行主体———农业发展银行给予了高度关注 ,就封闭运行制定出一系列…     

新年献词

1999年新春来到了。在这辞旧迎新之际,我谨代表总行党委,向农业发展银行广大干部职工,向关心和支持农业发展银行工作的各级领导、有关部门同志和社会各界朋友,致以衷心的感谢和新春的祝福!刚刚过去的1998年,对中国农业发展银行来说,是极不平凡的一年。在这一年里,我们认真贯彻落实党中央、国务院关于粮食流通体制改革的决定精神,按照收购资金封闭运行的要求,统一了全行干部职工的思想认识,深刻总结了过去在收购资金供应与管理工作中的经验教训,增强了实现收购资金封闭运行的责任感和紧迫感,采取了一系列行之有效的措施,加强收购资金封闭运行管理,既保证了夏季和秋季收购资金的及时足额供应,又防止了新的挤占挪用收购资金问     

精·深·细:农业发展银行信贷管理新的抉择

目前,农业发展银行重视政策性资金的封闭管理,基本实现了收购资金的封闭运行。但是,这种目标的实现仅仅是基本实现,而不是全面实现。其主要原因还在于农发行信贷管理机制不成熟,在一些重要领域仍是粗放式管理,使收购资金封闭管理潜在着许多深层次矛盾。因此,推行精、深、细信贷管理,是农业发展银行实现收购资金封闭管理的重要抉择。一、精·深·细:农业发展银行信贷管理的现实需要(一)实现收购资金封闭管理决定了必须实行     

收购资金管理的经验及其深化

农业发展银行成立六年来,一个了不起的成就,就是实现了当期收购资金的封闭运行。收购资金管理经过专户管理、库贷挂钩管理、封闭管理三个阶段,做到了收一斤粮发放一斤粮所需的贷款,企业卖一斤粮银行收回一斤粮所占用的贷款,从1998年开始实现了当期收购资金贷款的封闭运行。可以说,基本达到了党中央、国务院的要求,显示出农业政策性银行不可替代的作用。收购资金封闭管理取得显著成效,其成功的经验有哪些?1、国家宏观政策的刚性约束,为加强收购资金管理营造了良好的社会氛围。1998年上半年开     

收购资金贷款封闭管理面临的新情况及其政策思考

一、农业发展银行封闭管理面临的新情况1、自1998年以来,农业发展银行坚持以“三项政策、一项改革”为重点,认真贯彻落实粮改各项政策措施,大力支持粮棉购销企业敞开收购,顺价销售,当期收购资金基本实现了封闭运行,有力地推动了粮食流通体制改革的进程。从今年国家出台的一系列购销政策和农业经济结构调整政策分析,我国将加大粮食市场化改革步伐。随着部分粮食品种退出国家保护价收购范围,过去由农业发展银行统包统揽的粮食收购资金保证供应方式也将有所改变。除国家规定的粮食品种收购保证其资金供应外,其余粮食购销企业收购、调销环节的资金     

夯实基础管理 实现收购资金封闭运行

全国粮食流通体制的改革,为农发行管好粮食收购贷款创造了一个非常好的条件和机遇。按照这次会议精神,将历史遗留问题挂起来,由国家和地方两级政府承担,逐年消化粮食年度亏损财务挂帐。为防止新的亏损挂帐,这次强化了对粮食贷款的管理,规定今后粮食收购资金一律要通过农业发展银行实行封闭运行,也就是企业销售粮食回笼的货款必须足额归还农业发展银行贷款,从哪里借,往哪里还,这笔专用款不能再到其他商业银行开户,挪做他用。农业发展银行要保证做到"款随粮走,库贷挂钩",让新发放的贷款与新收购的粮食库存值一致,库存减少时贷款也相应收回,以确保收购资金专款专用。学习贯彻全国粮食流通体制改革会议精神,深深感到事关全国大局,农发行责任重大,必须全身心地投入、认真谨慎从事,作为农发行的基层单位,必须按照总行指示精神,夯实基础管理实现收购资金封闭运行。     

当前棉花收购资金收贷收息工作中存在的问题及探讨

1998年4月份以来,农业发展银行在收购资金封闭运行方面做了不懈努力,制定出台了一系列方针措施,特别是在收购资金供应环节、库存商品监督环节、资金回流收贷收息环节等方面探索出了一些行之有效的、科学的操作方法,并完善了一套收购资金封闭运行稽核检查办法及考核体系,同时与粮棉收购企业建立了较好的银企关系,基本实现了收购资金的良性循环。1999年,由于棉花流通体制改革正在进行,各方面关系尚未理顺,各项政策还未完全出台,棉花企业的经营处于新旧机制转轨阶段,还需要一个转变适应过程,这便给棉花收购资金的管理带来很大困难。而收贷收     

保持收购资金持续封闭运行的几点思考？

收购资金封闭运行是一个动态的过程,必须坚持不懈、持之以恒地抓下去。自去年四月份以来,农业发展银行各基层机构面对粮棉收购企业挤占挪用极其严重的现状,积极探索加强收购资金封闭管理的办法和措施,且取得初步成效。就我行统计资料表明,封闭运行的目标已基本实现。...     

粮棉油收购资金封闭运行的困难和对策

粮棉油收购资金封闭运行的困难和对策石寿江收购资金封闭运行是收购资金管理的重要手段和目的,也是防止挤占挪用,实现收购资金良性循环的关键环节,农业发展银行成立后,为实现收购资金封闭运行,确保不向农民打“白条”,采取了一系列行之有效的措施,收到了一定效果,...     

县级农发行实现收购资金封闭运行的难点及对策

粮食收购资金封闭运行是一项系统工程,事关粮改乃至整个经济体制改革大局。分析影响收购资金封闭运行的制约因素,探索适应收购资金封闭运行内在要求的管理机制,实现收购资金封闭运行目标,是当前农发行面临的一个重要课题。一、县级农发行实现收购资金封闭运行的难点1.体制改革适应难。一是按照粮改的有关精神,粮食购销企业的主营业务与附营业务应实现资金分离、人员分流、业务分开,但目前一些粮食购销企业政企职能没有真正分开,存在“分工不分家、分家不分人、分人不分账”的问题,在企业自有资金匮乏、亏损严重的情况下,没有勇气让附营业务…     

基层行信贷员应具备的素质

做好收购资金封闭运行工作是党中央赋予我们农业发展银行的职责,也是我们农业发展银行的立行之本。1998年我们认真贯彻国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定,统一思想,反思过去,提高认识,转变观念,通过艰苦努力,基本实现了当期收购资金封闭运行。1999年总行提出抓"两基",达"三新",本人就基层行做基础工作的信贷人员应具备的素质,谈一些认识。一、政治素质1、这是首要的、必备的素质。政策性银行的信贷员政治上必须合格、过硬,必须旗帜鲜明、坚定不移地贯彻党的方针和政策,熟知国家产业政策以及金融法规和政策性金融知识。2、坚定不移地贯彻执行收购资金封闭运行政策,是农业发展银行员工"讲政治"的具体表现,立场要坚定,态度要端正,如     

实行全程管理 确保封闭运行

实现粮棉油收购资金的封闭运行,是党中央国务院赋予农业发展银行的重要职责,也是衡量农业发展银行经营成败的关键。要保证粮棉油收购资金封闭运行,必须实行全方位、全过程的跟踪管理。一、贷款发放的管理。由于农发行发放收购贷款具有"刚性需求"的特征,因此,做好贷款发放的管理,对于整个收购资金的封闭运行起着十分重要的作用。必须从源头上加以把握:一是严格执行"八不贷"标准,杜绝私情、人情贷款,促使收购企业按规定要求运用收     

把农发行建设成真正的银行——谢旭人行长赴贵州调查研究记事

1999年初春,春寒料峭的贵州高原。2月27日至3月1日,中国农业发展银行党委书记、行长谢旭人在贵州进行工作考察和调查研究。"我们取得的成绩只是阶段性的,而且永远是阶段性的"1998年4月以来,尤其是新一轮粮食流通体制改革启动,农业发展银行统一思想认识,认真整改,增强实现收购资金封闭运行的责任感和紧迫感,抓住关键环节,加大管理力度。到年底,收购资金封闭运行已基本实现。2月27日上午,谢行长听取了省分行工作汇报。在贵州省分行机关干部职工大会上,谢行长充分肯定了贵州省农发行去年各项工作取得的成绩。他说,通过加强管理,我们基本实现了收购资金封闭运行,一方面资金使用效益提高了,在确保供应的前     

快马加鞭未下鞍——农发行全国分行行长会议部分代表访谈录

1999年1月19日至21日,中国农业发展银行全国分行行长会议在京召开。会议肯定了1998年的资金供应和管理取得明显成效,封闭运行基本实现。会议提出"持续稳定地封闭运行"的目标,围绕这一目标全面部署了1999年全行各项工作。会议期间,本刊记者专访了参加会议的部分代表。1998年,吉林省分行全面贯彻落实国务院关于深化粮食流通体制改革的各项政策、措施和总行关于收购资金封闭运行的一系列指示、办法,强化收购资金封闭管理,积极支持粮棉油收购和粮食流通体制改革,实现了收购资金封闭运行目标。今年,我们要认真贯彻全国经济工作会议和全国农村工作会议精神,按照这次会议的部署,坚持以收购资金持续稳定封闭运行为中心,以加强党的建设和领导班子建设,提高干部队伍素质为重点,全面做好各项工作。在封闭运行     

深化认识突破难点推进收购资金封闭管理上新台阶

目前,农业发展银行收购资金封闭管理进入了一个新的阶段。正确认识农发行现阶段的基本职责,认真总结前一阶段工作经验,分析当前形势,寻找制约收购资金封闭管理的不利因素,进一步改进工作,推进收购资金封闭管理上新台阶。是摆在我们面前的一个重要课题。一、转变观念,深化认识,坚定收购资金封闭管理信心业务工作的进展与突破来源于思想认识的创新。当前,由于对收购资金管理重要性和持久性认识不足,导致在一部     

抓好管理 强化服务

一、实现收购资金封闭运行,必须强化管理粮食收购资金封闭运行是中央对农业发展银行的基本要求,也是农业发展银行的工作目标。在思想上要牢固树立"封闭运行是立行之本"的观念,要强化封闭运行管理,严把"四道关"。1.严把收购资金投放关。资金供应是实现封闭运行的基础。一是投放对象要明确。二是准确测算收购资金需求量,严格按照收购进度发放收购贷款。三是坚决按照国务院关于按保护价敞开收购农民余粮的政策,做到"收多少粮,给多少钱",坚持做到常年挂牌收购,做到不拒收,不限收,从而调动农民卖粮的积极性。     

创建收购资金封闭运行理论

确保收购资金持续稳定封闭运行，是农业发展银行现阶段的一项十分重要而艰巨的任务，除了坚持贯彻落实党和国家的有关政策措施，继续做好管理工作外，还应认真总结经验教训，掌握收购资金封闭运行规律，创建收购资金封闭运行理论，加强对收购资金封闭运行实践的理论指导。收购资金封闭运行的实践需要科学理论的正确指导 马克思主义认为，实践既是理论的唯一源泉和检验真理的唯一标准，又是理论的唯一目的和归宿点。一个缺乏科学理论指导的实践，往往是盲目的曲折的且成功率极低的实践。 总结回顾农业发展银行组建以来的收购资金封闭运行管理…     

充分发挥纪检监察部门的监督职能 为实现收购资金持续稳定封闭运行保驾护航

农业发展银行作为国有政策性银行,其立行之本和办行宗旨是保证收购资金及时足额供应,加强粮棉油收购资金管理,实现封闭运行。这就决定了农发行的经营活动必须严格界定在政策规定的范围内,并把贯彻执行党中央、国务院关于加强粮棉油收购资金供应与管理的各项方针政策作为经营管理活动的指针,确保政令畅通。农发行纪检监察部门作为维护政令畅通的监督保障部门,在农发行的经营运作中具有不可替代的作用。特别是1998年4月农发行工作格局转变为以粮棉油收购资金封闭运行为中心后,农发行纪检监察部门及时调整工作思路,紧紧围绕实现收购资金封闭运行,为保障各项管理措施的贯彻落实发挥了积极作用。但是,应该看到,当前收购资金封闭运行管理中仍然存在一些不容忽