对国税系统内部审计工作的探讨

国税系统自开展内审工作以来，在规范财务管理，加强党风廉政建设方面发挥了积趿和应有的监督作用。但从近两年审计署、财监办对国税系统的审计、检查查出的部分问题来看，暴露出我们的内审工作还存在一些薄弱环节，这些问题的存在反映出国税系统的内审工作还存在许多问题需要进一步的探讨。对此，结合近年来从事内审工作的实践，谈几点不成熟的看法，与同行们研讨。     

内审检查要讲究“四巧”

随着金融体制改革的不断深入和人民银行职能的转换，央行内审部门再监督力度逐渐加大．全面审计、专项审计、离任审计的项目日趋增多，任务越来越重。如何在时间紧，任务重，效率和质量要求较高的情况下，提高现场审计效率，确保现场审计质量是央行内审部门工作的关键环节。笔者认为在内审检查中应做到“四巧”。     

提升年终决算审计有效性的思考

近几年来，人民银行在“建立健全本系统的稽核检查制度”方面进行了不断的改革和探索，内部审计就是人民银行系统加强内部控制的一项重大举措，本文结合年终决算审计就如何提升审计的有效性谈一些认识。     

基于建设工程造价预结算审核问题探索研究

预结算审核工作是一门技术性、专业性、实践性、综合性和政策性很强的工作。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的。本文主要结合工程实际从几个方面深入分析研究了如何才能既快又好的做好工程造价预结算的审核，提出个人的一些见解，可供同行参考。     

以审计责任为中心做好对会计师事务所执业质量的检查

今年是对会计师事务所执业质量直接检查试点工作的开年。为做好这项工作,我办领导明确指出,要转变思路,抓住重点,讲究方法,以审计责任为中心,做好对会计师事务所执业质量的检查工作。一、转变思路自1999年以来,财政部门开展会计信息质量检查,一直是先检查企业的会计责任,再检查会计师事务所的审计责任。检查的顺序是先查企业,再查事务所。对会计师事务所执业质量直接检查,目前没有规范的检查方法供参考,这就要求检查人员要与时俱进地进行探索,研究对注册会计师执业质量检查的重点、检查工作的切入点、检查工作的步骤。二、抓住重点在总结过去4年开展会计信息质量检查工作经验和归纳以往会计师事务所执业质量存在问题的基础上,明确了对会计师事务所执业质量检查的重点内容。1.一个中心——审计责任。以审计责任为中心,是做好检查工作的关键,是检     

民主发展与国家审计改革

一、民主与审计的历史渊源 目前，关于审计起源有三种观点。第一种观点是，审计起源于会计。持有这种观点的人认为审计是会计发展到一定阶段的产物，是检查会计。会计是通过一定的技术手段对所发生的经济业务进行确认、计量、记录和报告。审计为了检查会计工作的合法性和合规性应运而生。事实上，在相当一段时间内，审计的主要工作内容便是检查会计账薄。第二种观点是审计起源于财政监督的需要。     

对审计追踪工作的若干思考

提高审计发现问题整改率，坚决杜绝屡查屡犯的关键环节是做好审计追踪工作。近年来，建设银行各级审计部门通过各种方式对内、外部审计检查发现的问题进行了审计追踪，促进被审计单位不断加大整改工作力度。但是，我们也清醒地看到，审计追踪工作在思想认识、方式方法以及对审计发现问霹整改情况认定等方面仍存在一些需要我们思考的问题，这些问题如不解决，将直接影响审计质量的进一步提高。[编者按]     

会计电算化对审计的挑战

计算机在会计系统中的应用，改变了会计数据处理方式，经审计工作带来了新的课题，同时也由于会计核算软件在设计过程中没有审计人员参加，因而开发出来的会计软件往往令审计工作量成倍的增加。面对这一事实，审计人员应充分了解会计电算化系统的设计与实施，掌握会计电算化的基本特点，充分考虑会计电算化系统对审计的影响，这样才能减少工作时间，得出正确的审计结论。     

内审应着力推进事后审计向事前、事中审计转型

一、推进由事后审计向事前审计、事中审计转型是时代赋予内审工作人员的历史使命。李金华审计长针对内部审计模式存在的“重监督轻服务、重结果轻过程、重财务轻业务、重合规轻效益、重独立轻互动”等问题,提出了内审工作的定位,即：1、内审要以事前、事中审计为主;2、内审要以“管理审计＋效益审计”为主;3、把内审作为一个控制系统,而不是一个检查系统。     

测评内部控制制度，防范审计风险

一般来说，审计风险由三部分组成，即固有风险、控制风险和检查风险。固有风险是被审计单位自身会计、统计和业务核算中存在错弊的可能性。可见，固有风险的产生取决于被审计单位自身的生产经营特点、业务性质、工作人员的素质和品德等，固有风险与审计人员的工作无关。审计人员无法通过自己的工作来降低固有风险，审计人员只能通过必要的审计程序来分析和判断固有风险水平；控制风险是指被审计单位对其存在的固有风险不能通过内部控制制度加以防范、发现和纠正的可能性。控制风险与被审计单位的控制水平有关。被审计单位建立内部控制制度的目的主要是防止差错和舞弊。结果被审计单位的内部控制制度存在重要的缺陷或不能有效地工作，那么差错和舞弊就会进入被审计单位的财务报表系统，由此产生了控制风险。     

党政领导干部经济责任审计评价的基本内容

审计评价在经济责任审计中占有重要地位，那么具体到对行政事业单位领导干部经济责任审计，又该如何进行如何评价呢？根据工作实践，我们体会到应该把握以下几项基本内容。一、内部控制制度建立健全及执行情况内部控制制度是否健全，可以反映出一个单位的财务管理状况和领导干部对财务工作的重视程度；内部控制制度的执行情况，可以映射出一个单位领导干部的管理水平及业务素质。在审计过程中，通过符合性测试，对被审计单位的内部控制进行测试和评价，重点检查财务人员的分工控制情况、审查签字批准控制情况、会计信息流程控制情况等。如我…     

美国绩效审计

在20世纪20年代和30年代，美国审计署的工作侧重于履行法定职责中的控制方面，重点是检查政府支出是否合法、恰当。基本工作程序是政府支出机构根据凭单进行支付，然后将这些凭单送美国审计署检查。这一段早期的历史，被称为凭单检查时期。40年代晚期，美国审计署开始审计政府法人，实行“综合审计”，倡导改进会计制度，以及和行政机构一起工作。     

数据审计系统在商业银行内部审计中的运用

正随着IT技术在银行业应用的广泛深入,依靠传统的审计方式已不适应新形势的审计需要。为此,从1996年开始,国内商业银行开始对数据式审计进行了研究,试图实现审计方式由现场人工检查为主向计算机辅助检查为主的转变,经过多年不断改进审计方法、创新审计技术,目前,建设银行、工商银行、招商银行等国内商业银行已建立了基于IT技术的"数据审计系统"、"非现场审计系统"、"联网审计系统"等计算机辅助审计工具。     

当前内审工作的难点及建议

在中央银行职能调整中，人民银行仍然保留内审部门，说明总行对内审工作的重视，也是对全系统内审干部几年来工作的充分肯定。但是如何在新形势下做好内审工作，充分发挥内审工作的监督和评价作用，这是我们在今后工作中迫切需要解决的问题。     

谈往来账的审计技巧

实际工作中，有些审计人员对往来账的审计重视不够，主要原因是往来账项的许多经济业务并不直接地表现为收入、成本、利润等敏感指标，而且往来账内容多、项目杂、发生频繁，取证困难，易造成有些审计人员采用偷懒的方法，或回避往来账的检查，或用小样本抽样的方法泛泛地审计往来账项。如何在保证审计质量的前提下，提高对往来账项审计的效率，是完成审计工作的重要一环。因此，笔结合自己的审计体会，谈谈往来账的一些审计技巧和方法。[第一段]     

影响社会审计质量的原因及对策分析

审计质量是注册会计师和会计师事务所的生命线，直接关系到事务所的生存和发展，随着市场经济的迅猛发展，社会审计的地位越来越高，它所发挥的作用也越来越重要。由于目前社会审计质量存在的问题较多，严重损害了社会审计机构的社会形象，也影响了社会审计作用的充分发挥，在山东省注册会计师协会行业1999年度业务检查工作中，共抽查报告554份，检查认定不合格报告208份，不合格率为37．62％，其中，缺少重要审计程序的148份，缺少重要审计证据的95份，报告的类型与业务实施结果不一致的22份，重大事项未披露的23份；未签订业务约定书的16份，降低标准收费的204份，未编制审计工作计划，未经三级复核，底稿格式质量的原因，笔认为原以下几个方面。     

单位内部审计工作的思考

目前内部审计机构设置带有计划经济的色彩。在转轨期间的实践中，一会儿合署，一会儿挂靠，总之内审机构设置给人的感觉不伦不类。这就充分说明了机构的设置未能适应市场经济需求，适应市场经济的规律。传统的管理思想认为管理只有两部分，即决策系统和执行系统。监督则不认为是管理的组成部分。内审机构仅仅是因上级要求而设置，未能真正认识到内审工作的重要性，对内审可有可无的认识导致了内审机构难有其应有的一席之地，致使许多内审机构势单力薄，很难发挥作用。     

浅谈江堤建设项目工程量审计的工作方法

基本建设项目中的工程量审计是做好建设项目工程决算审计的基础，是确认工程造价真实性的基本途径。如何做好建设项目工程量审计，笔者根据对某市江堤建设项目检查的实践，认为应重点做好以下几个方面的工作。     

强化内控监督实施综合治理——浅议如何开展对基层央行的全面审计工作

全面审计是人民银行内审部门按照下查一级的原则，持续、系统、有计划地对各级分支行的全面业务进行综合监督与评价的一项重要工作。它的实施有利于全面、准确地发现人民银行系统运行中存在的主要问题，并通过对下级行的审计，反过来印证上级行及上级行有关业务部门在管理方面存在的薄弱环节和问题，将这种全面审计保持一个适当的频率，对于维护人民银行系统整体的有效运行将发挥重要的作用。     

健全溥弱环节 完善内审工作

审计质量是审计工作的灵魂，从微观上讲，审计质量体现在一个个审计项目中。从近年的审计案件中不难发现．有时一个审计项目的成败，就可以影响一个审计机构的声誉，甚至决定一个审计机构的命运。从而不难看出，把握审计项目质量，脚踏实地地做好每一个审计项目的重要性。笔者认为，目前的内审工作存在一些薄弱环节，亟需健全。而这也正是提高审计质量、完善内审工作的关键。