程序不合法 行政处罚决定不成立

实施行政处罚要与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，但施罚也应要按一定的方式、步骤、次序进行，否则，即便罚过相当，也因程序不足或违法而导致作出的行政处罚决定违法而无效。就《中国质量技术监督》2014年第4期刊登的《本案罚款幅度算不算改变》一案，笔者认为，剖析此案应在行政处罚程序方面用刀。     

试析质监行政处罚种类

质量技术监督部门是政府主管标准化、计量、质量、认证认可、食品生产许可和特种设备安全监察等工作并行使行政执法监督职能的工作部门。质量技术监督部门作为政府职能部门,在打击假冒伪劣商品,整顿市场经济秩序,维护群众的合法权益,     

技术监督行政处罚决定生效的实体要件与程序要件

《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》),作为规范行政处罚设定和实施的基本法,已于1996年10月1日起施行。要使技术监督行政处罚决定发生预期的法律效力,行政机关及其执法人员应从实体和程序方面注意把握以下条件: 1.当事人违法事实清楚,证据确凿。实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质和情节以及社会危害程序相当,违法事实不清的,不得给予行政处罚。因此,事实清楚、理由充分是技术监督行政处罚合法、有效的前提和基础。技术监督     

刍议行政处罚告知与决定送达时限

行政机关在做出行政处罚决定前。就有关法定事项应当预先告知当事人，这是公民、法人或其他组织的法定知情权力。行政处罚告知与行政处罚决定送达的时限，由于目前法无明文规定，致使在行政执法实践中存在分歧及争论。笔者认为。行政处罚决定告知后送达行政处罚决定的时间，应充分保障当事人的合法权益，     

刍议行政处罚告知与决定送达时限

行政机关在做出行政处罚决定前,就有关法定事项应当预先告知当事人,这是公民、法人或其他组织的法定知情权力。行政处罚告知与行政     

质监行政处罚中没收罚种的适用

行政处罚作为行政管理主体维护正常行政管理秩序,惩罚行政违法行为的一种主要方式,具有较强的强制力,对当事人的权利有直接影响。能否正确而适当的适用行政处罚,关系到行政主体是否能依法行政,也关系到行政相对人的切身利益。     

内蒙古自治区行政处罚听证程序规定

第一章总则第一条为了规范行政处罚听证程序,根据《中华人民共和国行政处罚法》,结合自治区实际,制定本规定。第二条自治区内各级行政机关或者法律、法规授权组织拟作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款的行政处罚,当事人要求听证的,适用本规定。前款...     

行政处罚程序的积极效应

“行政处罚”是国家制裁体系中的一个重要组成部分，是国家进行社会控制的一种强制性手段，其本质是要通过对违法行为便利、迅速地制裁与惩戒，保障法律规范的有效实施，达到法治的目的。近几年来，随着我国民主法制建设的不断发展，目前80％的现行法律由行政机关执行，使得行政执法迅速膨胀，几乎涉及所有的行政领域，因而行政处罚行为也就愈来愈多地发生。由于行政处罚毕竟是对行政相对人利益的剥夺和限制，因而必然潜存着对公众合法权益造成侵害的危险性。事实上，一些行政机关出于利益驱动及个别行政人员素质不高等原因，在执法中，不按…     

浅议行政处罚听证程序中的主持人

主持人是行政处罚听证程序的核心,加强行政处罚听证程序主持人相关理论研究,对完善我国听证主持人制度、充分发挥听证程序的公正性具有重要意义。     

行政处罚复核程序的应用思考

《行政处罚法》第32条、41条 明确规定,行政机关必须充分听取 当事人的意见,对当事人提出的事 实、理由和证据应当进行复核。复 核程序既是强制程序又是外部程 序,若违反,将导致行为的撤销或 重做。认真执行这一程序是依法行 政六项基本要求之一。因此,很有 必要对复核程序的应用进行思考。     

质量技术监督行政处罚程序规定

为了规范质量技术监督行政处罚程序,保障质量技术监督部门有效实施行政管理,保护公民、法人和其他组织的合法权益,国家质检总局近日公布了《质量技术监督行政处罚程序规定》,自2011年7月1日起施行。该规定共分八章六十五条,包括行政处罚的一般程序、行政处罚的听证程序、行政处罚的简易程序、行政处罚的执行和结案等,其施行之日,原国家技术监督局公布的《技术监督行政案件办理程序的规定》、《技术监督行政案件现场处罚规定》、《技术监督行政案件听证工作规则》同时废止。现将新规定的主要内容刊登如下,供读者参考。     

程序瑕疵不足以导致行政处罚无效

本刊2009年第6期刊登了《一人参加听证会程序是否合法》的案例。该案中两种不同的意见都从一个方面表述了对听证程序的理解，具有一定的道理。但是简单地作肯定或否定的判断，都不能完整地说明程序瑕疵对行政处罚效力的影响。笔者结合行政程序的基本原则、行政执法和司法审查的有关要求对此加以分析，认为此案中听证程序存在瑕疵，有可能影响行政处罚效力，但不足以导致行政处罚无效的后果。     

司法化是行政处罚听证程序的基础——兼论行政处罚听证程序的改进

听证程序起源于司法制度,其理论根源是英国法中的自然正义原则,当事人享有公正听证的权利(The right to a fair hearing),1723年,英国法官Fortescue直接将这一权利追溯到《圣经》中,认为甚至上帝本人都是在召唤亚当作出辩解后才作出处罚的判决。在英国,几百年来,这种“兼听”的司法标准     

行政程序的司法审查

行政程序的司法审查李娟，徐剑二战以后行政权力急剧扩张，政府对社会的管理从“摇篮到’坟墓”无所不包。随着行政权力范围的扩大，司法机关对行政行为的司法审查也日益加强，除了行为的内容要受到严格审查外，当今各国行政法治的一个重要特点，是注重对行政程序的司法审...     

质监部门要对其进行哪些资格审查

对企业实施开业审查制度，是国家从源头抓质量的一项重要措施。要充分发挥质量技术监督部门技术、信息和人才优势，积极为企业提供信息咨询，技术支持，人才培训，法律法规指导，热情为企业服务，本文拟从以下十个方面实施对企业进行开业审查工作。     

征收补偿决定及其合法性审查

征收带有强制性,《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征收条例》）第26条第1款规定：“房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定,按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告...     

质量技术监督行政处罚程序知识征答

1.质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起_______内组织核查,并决定是否立案。2.案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事     

台湾与大陆刑事庭前审查程序比较研究

台湾地区在2002年刑事诉讼法的修改中做了许多变动,其中起诉审查制的引进是重要进步.起诉审查制即庭前审查程序的本质意图在于对公诉权的限制,审查案件是否达到起诉标准和要求,进而起到过滤案件、提高效率、保护被告人权利的作用.本文分析台湾和大陆地区此制度的设计及其优缺点,并对二者进行比较,探讨庭前审查制的理想模式及与其有关的...     

质监行政处罚管辖权的确定——由一则案例引发的思考

本文围绕一则案例展开，分析阐述了质量技术监督行政处罚管辖权如何确定，“违法行为发生地”如何界定，就我国质量技术监督行政处罚管辖权予以探讨并提出些许建议，以利于今后的立法研究与完善。