浅析我国农业保险发展的制约因素

农业保险作为一种市场化的风险转移和损失分摊机制,在分散农业风险、补偿农业损失、提高农业综合生产能力和促进农民增收方面发挥着重要作用,是国家和省继取消农业税,实施粮食直补后的又一项重要的支农惠农政策。本文结合我国农业保险发展现状,对我国农业保险发展滞后的深层根源进行了分析。     

促进农民增收的措施和政策建议

党的十五届五中全会《建议》指出:“千方百计增加农民收入,不仅关系到农业和农村的发展,而且关系到国民经济的全局”。所以,增加农民收入是一个带有根本性、全局性和政治性的问题。针对影响农民增收的制约因素,需要全党上下、各级政府、干部和农民共同努力,对症下药,有针对性提出促进农民增收的措施和政策。 (一)深入推进农业结构调整.靠调整增收。一是大力发展绿色食品和特色农业。继续推进“打绿色牌、走特色路”的发展战略,深入实施绿色食品规划,促进绿色食品开发向养殖业、精深加工全方位发展,推进绿色食品开发研究、生产加工、包装保鲜、运销和环保以及相关产业的一体化经营。二是全面提高农产品品质。根据国务院的精神,浙江省可以首先放开粮食生产经济,加快农业结构调整。1、适度调整粮食与经济作物的种植结构,相应地扩大适销对路的经济作物种植面积。“什么东西挣钱就种什么”。2、积极调整粮食与饲料作物的种植结构,适当发展与肉类产品和水产品相关的饲料作物生产。3、大力优化粮食品种结     

创新是解决河北“三农”问题的关键

作为农业大省的河北，应当把解决“三农”问题摆在重中之重的地位。近些年来，河北省在“三农”工作上付出了很大的努力，也取得了明显的效果，但是还存在一些不可回避的问题。如在农村问题上，村级层面上的改革并没有到位，集体产权模糊，不少债务恶性发展，绝大多数村集体名存实亡，在“统”的层面上没有形成与市场对接的经济合作组织。在农业问题上，有不少地区靠天吃饭，影响和打击着农民的积极性。２０００年全国粮食播种面积减少４７６．２万亩，人均粮食占有量比上年减少３３．４公斤；２００１年粮食总产量仅为２４９０万吨，比上一…     

溧阳地区农业发展深层次开发探究

溧阳市隶属于江苏省常州市，全市辖18个镇，总人口78万，其中农业人口49万；总面积1535平方公里，其中耕地面积112．4万亩，水面42．6万亩，山林32．8万亩。改革开放使古老的溧阳青春焕发，连续多年被评为“中国农村综合实力百强县”，是江苏省唯一的“全国山区综合开发示范县”。2000年，全市国内生产总值81-27亿元。溧阳市的农业结构调整，经历了“以粮为纲”、“积极开展多种经营，绝不放松粮食生产”、     

市场经济中的农业风险及其保障

<正>我国农业和农村经济正处于向中场经济体制转轨的时期。市场经济条件下的农业是典型的风险型产业,农民的生产经营行为必然伴随着各种风险。如何避免农业的风险,稳定农民的收入,降低农业发展的不稳定性,是目前面临的重大现实问题。本文拟对这一问题作粗略的探讨。 一、市场经济条件下的农业风险 传统体制中的农业风险主要是来自于自然的风险。由于农业的自然再生产与经济再生产相互交织的基本特点,农业对自然环境的依赖性十分突出,迄今为止即使最发达的农业也没有摆脱自然的严重制约。“我国气候多变,自然灾害频繁,而抗灾能力又十分脆弱。据统计,仅洪涝损失年平均达200—40O亿元,年粮食损失500万吨以上,病虫害损失粮食年平均达800万吨。 仅仅这种自然风险就使我国农民损失巨大。随着市场经济体制的建立,我国农业和农民除了面临的自然风险之外,还面临着更大的来自市场方面的风险。包括: 1、市场价格风险     

榆阳区“六大工程”让农民增收

今年上半年，陕西省榆林市榆阳区加强粮食安全、旱作农业技术推广、农村能源、农业产业化、“一村一品”建设、万名农民培训“六大惠农工程”建设，全面提高农业特色化、产业化、现代化水平，切实使农民增收。     

转变农业领导方式 引导农民走向市场

转变农业领导方式引导农民走向市场农业领导方式是否适应生产方式，其衡量标准必须是生产力。人们不会忘记，当年广大农民的“大锅饭”，农村生产方式再简单不过了。“出工一窝蜂，地头等一等，队长不下令，人人都不动”。这种单一的集体劳动方式，决定了当时的领导方式非...     

探讨固原地区增加农民收入的主要途径

进入新世纪，农民增收问题，已成为农业和农村工作中最突出的难题，而且是关系全地区的重大问题，必须有一个充分的恩想准备，树立一个打长期艰苦持久战的决心，采取根本性的措施，持之以恒，常抓不懈。 一、农村面临的新情况和新问题 过去，固原地区只注重抓单一的粮食生产，忽视农牧副各行业的协调发展，其结果是粮食产量低而不稳，农民收入束缚在单行道上，甚至连温饱也不能解决。党的十一届三中全会以后，逐步调整产业结构，特别是农村实行家庭联产承包责任制以后的２０年，农民收入有了大幅度的提高，“七五”末为３０９元．“八五”末…     

生态农业引领中国农业未来走向

２０世纪以来，经济发达国家先后进行了农业现代化。在这个过程中，农业生产力的性质与传统农业相比发生了重大变化，一个重要特征就是在农业生产中应用了大量的石油、机械、化肥、农药、电力等工业品，因而这一阶段也被称为“石油农业”。石油农业创造了惊人的农业产量，但是也造成了过量能源消耗、农业生态系统退化和食物安全性降低等不良影响，使现代农业陷入困境，为此引发了人们对现代农业发展方式的反思。当今世界面临人口膨胀、粮食短缺、资源衰竭、能源紧张和环境污染的压力，如何协调发展农业与合理利用自然资源和保护农村生态环境…     

中国粮食再上新台阶的新思路

粮食问题在国民经济中处于极端重要的地位。本文根据１９９４年我国粮食产后系统中人为损失高达１４００亿ｋｇ，大大超过建国以来任何一次灾害带来损失的严峻事实，提出了＂多环节减少粮食损失，全方位降低粮食消耗”的基本对策，为我国进一步研究粮食问题提供了一条新的途径。     

当前我国的农业、农村和农民问题

改革开放以来，我国的农业、农村发展取得了举世瞩目的成就。但是，当前农业、农村经济正处于一个重要的调整阶段：一是农业、农村经济自身的发展进入了新阶段，从总体上看，长期存在的农产品尤其是粮食供给数量不足的矛盾得以缓解，但品种、质量的矛盾上升，面对市场需求的变化，农民在生产上面临着一系列需要适应的新情况；二是社会主义市场经济体制的基本确立，这既为农业、农村经济的长期发展提供了重要的制度保障，但在政府对农业的支持保护体系尚不完善的情况下，又使农业面临着许多新的压力；三是工业化、城镇化的进程明显加快，这既为解决“三农”问题开辟了新的途径，又使农业、农村和农民面临着生产要素流失和转移就业困难等新的挑战；四是经济全球化和我国加入世界贸易组织。这既为我国农产品开拓新的市场空间提供了新的机会，也使我国农业面临着来自国际农产品市场的更直接、更沉重的压力。     

破解农业保险发展的“结”

2006年重庆等地的大旱，使农民一年的心血付之东流。尽管国家给予了事后的补贴和救济，但仍不能弥补农民的损失。由此引出了社会对农业保险问题的讨论，众多媒体和广大民众纷纷认为这是我国保险业的缺失，但事实果真如此吗？本文作者通过多年的研究得出结论：彻底解决政策性农业保险发展的“结”最终还是要依靠政府的力量。[编者按]     

走出“高产穷县”的怪圈

一、“高产穷县”形成的原因 1.粮棉价格长期偏低,造成种植粮棉的比较收益较低。(1)国家粮棉定购价偏低。国家对农产品长期实行低价收购政策,近年来虽有几次调整,但较之市场价仍有一定的差距,仅此一项就使产粮大县每年损失不少的收入。如河北省宁晋县,“七五”期间共完成定购粮6.35亿斤,因市价与定购价差,全县农民平均每年少收入1500万元以上,平均每个农业人口每年少收25元。(2)在农产品中,粮棉价格处于谷底。据统计部门测算,1992年粮食收购价格指数     

2004～2006年中央关于三农问题一号文件

2004年中央一号文件——《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。主题是“促进农民增加收入”，提出了“要建立对农民的直接补贴制度”。这个文件是新中国成立以来第一个关于农民增收的一号文件，提出了9个方面22条促进农民增收的政策。文件从农业内部、农村内部和农村外部三个层次，提出促进农民增加收入的有关政策，决定降低农业税率3个百分点、取消除烟叶外的农业特产税、实行粮食直补、良种补贴和大型农机具购置补贴政策。     

我国农业保险补贴政策的实施与运行

农业是国民经济的基础,粮食问题是关系国计民生的头等大事。联合国粮农组织根据全球粮食危机在1974年提出了粮食安全概念,农业成为各国政府治国理政的重要内容,我国则将农业问题作为政府每年的第一号文件,彰显农业对于国计民生的重要意义。农业保险旨在保护农民利益在整个农业系统链中,农业灾害一直是重中之重。由于农业灾害多属巨灾,一旦成灾则损失巨大,如何应对农业灾害发展农业保险则又是农业问题研究过程中不可忽略的一个重要环节。农业保险能够为农业生产者在生产过程中因自然灾害和意外事故所致的经济损失提供补偿,是稳定粮食生产的重要途径,是维护农民利益的重要措施,对确保国家粮食安全具有深远意义。     

云南贫困地区农民增收问题研究

一、云南贫困地区农民增收的几个难点问题(一)农业产业化经营存在的问题农业生产的农民个体经营形式,使农民进入市场的成本过高,把握市场行情不准,错失增收良机。农业产业化经营是分散农户形成规模进入市场的成功模式,是连接“小生产”与“大市场”,增加农民收入的必由之路。云南农业产业化现状是:总体上龙头企业数量少,规模小,商品经济发育程度低,龙头企业带动商品生产基地的培育不足,产业化运行机制不规范,不成熟。同时,云南落后贫困地区的农业产业化还存在着农民素质低、观念落后,农民投入不足和不愿投入,生产不能满足龙头企业的加工需要…     

吉林农村经济运行分析及对策建议

2005年是吉林省提出变“快走”为“快跑”的起始之年。全省农业和农村经济发展以粮食稳定增产、农业继续增效、农民持续增收为目标，明确了主要任务和工作重点，粮食总产量力争实现510亿斤，增幅达到2％；农民人均纯收入达到3180元，增幅达到6％，力争实现8％。上半年，各地围绕工作目标和主要任务，明确责任，强化措施，狠抓落实，农业和农村经济取得良好开局。     

建立农业风险体系的思考

农业是国民经济的基础，也是社会发展的基础。但农业始终面临自然、市场和环境等多重突发风险，这不仅制约着农村经济社会发展与农民收入的提高。而且制约着整个国民经济增长。建立农业风险体系，可以最大限度减轻自然、市场和环境等风险给农村、农业、和农民造成的损失和影响，为农业发展构筑一个有力的保障体系。     

加入WTO对河南农业的影响及对策

加入WTO对河南农业的影响深远，并激化各种矛盾。造成严重冲击的原因是农户小规模粮食生产不具优势。要抓住入世机遇，推动河南农业发展，就需要发挥比较优势，发展劳动密集型农产品生产。因此，要实施“科技进步、结构调整和农民合作”三位一体的农业发展战略。     

山区农发行封闭运行工作的难点及对策

敞开收购农民余粮是国家赋予粮食企业光荣而艰巨的任务，它既涉及到贯彻执行粮食流通体制改革政策，又关系到保护农民利益。面对粮食流通体制改革，这无疑给粮食收储企业带来了机遇，但对山区农业发展银行来讲，在执行“三项政策”中仍有一定难度，主要表现在敞开收购方面，粮食企业收购的粮食品质低而价格高，同时库容受到了极大的限制；在顺价销售方面，由于受过去双轨制的影响，加上市场因素制约，粮食销售量受阻，且费用大。受上述因素的影响，这样农业发展银行实行收购资金封闭运行的工作难度自然高于前两项政策的执行。本文就竹溪农业…