改革森林资源管理体制实现森林资源资产化管理

在国有林区实行森林资源资产化管理,是强化森林资源管理的发展方向,也是国有资产管理在林业领域的发展和创新。实现国有森林资源资产化管理的变革,就是要按照现代企业制度的要求,遵循“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则,建立国有资产出资人制度,明确企业经营国有森林资源资产的权限和责任,帮助林业企业建立合理、有效的法人治理机构,国务院及其林业主管部门代表国家统一行使国有森林资源资产的所有权,国家授权的森林资源管理机构分级管理国有森林资源资产,国有林区的森工企业集团受权经营国有森林资源资产。改变当…     

改革森林资源管理体制 实现森林资源资产化管理

在国有林区实行森林资源资产化管理,是强化森林资源管理的发展方向,也是国有资产管理在林业领域的发展和创新.实现国有森林资源资产化管理的变革,就是要按照现代企业制度的要求,遵循"国家所有、分级管理、授权经营、分工监督"的原则,建立国有资产出资人制度,明确企业经营国有森林资源资产的权限和责任,帮助林业企业建立合理、有效的法人治理机构,国务院及其林业主管部门代表国家统一行使国有森林资源资产的所有权,国家授权的森林资源管理机构分级管理国有森林资源资产,国有林区的森工企业集团受权经营国有森林资源资产.改变当前森工企业既是森林资源管理者,又是森林资源使用者,自管自用,森林资源所有权、管理权、使用权不分,管理上资产主权缺位、多头管理、职责不清、管理效益低下.     

国有森林资源管理体制转型问题及对策研究

森林资源管理的一系列问题的根源在于不能有效地协调森林资源的生产、经营、管理中的利益关系。要实现森林资源管理体制转型,必须通过多元化、系统化的改革和制度创新,重新整合区划国有林区森林资源,调整产业结构,加强森林资源的培育和保护,从根本上协调人类森林资源经营管理的行为方式,实现人与资源环境的和谐发展。     

俄罗斯联邦土地管理制度的特点

概述了俄罗斯联邦土地管理体制。俄罗斯联邦土地管理的主要内容包括土地规划,建立国家地籍、国家土地监测和国家土地监督。论述了俄罗斯土地管理制度的先进之处,认为俄罗斯土地分类管理制度较我国相比更为详细,可操作性也更强,值得我国借鉴。     

重点国有林区森林资源垂直管理体制刍议

我国乃至世界各国中央政府普遍采用垂直管理体制。东北内蒙古重点国有林区在我国林业建设中占有极为重要的地位。开展森林资源管理体制改革,是实现重点国有林区森工企业"政事企分开",破除制约林区发展的体制机制障碍的突破口。从垂直管理的角度,提出了建立东北内蒙古重点国有林区森林资源中央垂直管理体系的初步构想。     

松阳县森林资源特点分析及可持续发展对策

概述松阳县森林资源现状与特点,分析林业发展存在的问题和制约因素,针对林业可持续发展过程中存在的问题,提出制定和完善林业政策体系,完善管理机制,提高林业生产力,加强林业科技创新与技术推广等对策。     

改革国有森林资源资产管理体制的思路对策

党的十六大指出：“继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务”。因此，笔者认为，只有抓住国有资产体制改革这一关键环节，才能深化国有林场改革，进一步搞活国有林场经济。第一，只有创新国有林业资源资产管理体制，才能推动国有林场布局和结构的调整。实施国有林场布局的战略性调整不能依靠行政手段来进行。长期以来，由于计划经济的影响，我们对行政手段比较熟悉，对经济运行习惯通过政府的行政安排，靠长官意志来控制。     

森林资源资产特点及评估存在的问题和建议

针对当前森林资源资产评估存在的森林资源资产评估机构的资质、森林资源资产评估人员的资质、森林资源资产评估的管理、森林资源资产评估的质量中存在的问题,以及森林资源资产评估的技术和方法研究还不够深入与完善、缺少有关森林资源资产评估中急需的经营数表等主要问题,提出制定森林资源产权管理办法,规范产权交易行为;建立评估机构,解决评估机构与评估人员的资质;完善制度,加强森林资源资产评估管理的具体建议。     

美国自然资源管理体制的主要特点

正自然资源管理实现了相对集中统一管理美国的自然资源管理主要集中于内政部,负责管理的自然资源包括4.8亿英亩的公共土地和归联邦所有或其他地表所有权人所有的7亿英亩矿产资源、17亿英亩外大陆架上的能矿资源,以及供应和管理着西部17个州的水资源,提供的水力发电占全国15%。4.8亿英亩公共土地主要是国家公园、国家野生动物保护区以及其他公共土地。然而,美国内政部并不能单独完成所有的自然     

俄罗斯联邦国家地籍法启示

俄罗斯联邦国家地籍法的基本内容1.客体俄罗斯联邦于2000年1月2日颁布施行《国家地籍法》共有5章26条。第1条规定地块是国家地籍的客体,同时也是土地关系的客体。该法对土地的认识比较宽泛,既包括地表以上和以下的全部不动产(地上建筑物、构筑物、林木、     

森林资源监督中的问题及对策

森林资源监督部门是国家为有效保护和利用森林资源在林业行业设置的重要机构．但当前实际运行中尚存在体制不顺、工作程序不够规范、队伍素质不能完全满足工作需要、缺乏制约手段等实际问题，因此应采取理顺体制和工作程序、明确监督管理职能、提高监督管理干部队伍素质等措施完善监督机构，真正代表国家行使行政执法职能。     

加拿大森林资源所有权及使用权制度

在加拿大属英国殖民地初期,土地归具有全方位地产保有权（包括对木材的所有权）的个人或公司所有。到了19世纪末期,这种土地所有制被废止了。在木材方面,政府通过使用各种形式的租约与许可证,使个人与公司具有使用资源的全部权利,而土地所有权则归政府所有。从而使加拿大森林资源的发展与经营管理形成稳定的格局。这种所有制形式一直持续了一个多世纪。目前,在加拿大2．44亿hm2的林地中,仅有9％归私人所有;11％属联邦所有（主要分布在有空河流域及西北地区）;而80％归各省所有。目前,加拿大国内有24个公有林地转置使用权,并有若…     

森林资源监督中的问题及对策

森林资源监督部门是国家为有效保护和利用森林资源在林业行业设置的重要机构,但当前实际运行中尚存在体制不顺、工作程序不够规范、队伍素质不能完全满足工作需要、缺乏制约手段等实际问题,因此应采取理顺体制和工作程序、明确监督管理职能、提高监督管理干部队伍素质等措施完善监督机构,真正代表国家行使行政执法职能。     

森林资源培育的问题及对策

生态文明的建设部署使森林资源的培育和保护日益重要。当前我国森林资源的主要问题是种植面积分散、品种单一、自然退化及病虫害。针对这些问题,从森林资源保护的意义出发,提出了相对应的改进措施及政策,使森林资源保护和利用协调一致,带动生态与经济的均衡发展。     

关于国有森林资源划区管理、双层经营方式的特点

实践“天保工程”,国有森林资源经营方式有必要实施划区管理、分类经营、统分结合、双层经营,深化森林经营承包责任制,建立高效、科学的利益驱动机制和监督、制约机制,充分调动林场和职工群众“双层”生产经营主体的积极性,不断提高森林资源的管护效果,加快森林资源的培育步伐,最终实现青山常在,永续利用的目标。     

娜威水产养殖管理体制及经验

挪威全国人口约400万,年水产品产量300多万t。渔业是挪威经济中仅次于石油业的第二大产业。挪威渔业拥有较为配套的渔港及设施,水产加工技术先进,科技研究超前,特别是围绕鲑鳟鱼类的养殖及研究始终走在世界前列。     

森林资源资本化

长期以来,我国森林资源实行计划配置,无偿使用,导致我国森林资源的浪费和生态环境的破坏。为改变这一现状,从根本上解决我国资源可持续利用问题,同时为实现国家对森林资源的所有权,必须进行森林资源资本化。     

国际森林资源资产核算进展及启示

森林资源资产核算在国内外自然资源资产核算领域都具有极其重要的地位。文章在回顾、总结国际森林资源资产核算发展历程、研究进展的基础上,对具有较大影响力的森林资源资产相关国际核算指南的核算内容进行了分析,指出国际森林核算指南对我国森林资源资产核算的重要启示,以期为我国森林资源资产核算研究工作提供借鉴。