西方公共服务市场化的经验与启示

20世纪七八十年代,西方国家以公共服务市场化为主要内容的行政改革在有效改善了公共服务的同时,为世界各国政府的改革提供了新视角.本文分析西方国家公共服务市场化的实践和成效,借鉴西方国家公共服务市场化改革的主要做法,对加快我国公共服务市场化改革,将公共职能与市场机制有机结合,以期为实现公共服务的最佳供给与公共资源的优化配置提供借鉴.     

中西公共服务市场化改革比较研究

公共服务市场化改革既是当代西方各国公共治理变革的共同趋势,也是中国行政改革的热点问题。中国公共服务市场化改革与西方国家既有相似点,也有很大的差别,通过中西比较研究可以为中国公共服务市场化改革提供有益的启示。     

从西方行政改革之实践看我国的公共服务市场化

通过对西方国家公共行政改革实践的研究分析,针对我国行政改革中公共服务市场化中存在的问题,提出解决问题的可行性建议。     

西方公共服务市场化改革对中国的启示

随着市场经济的发展,我国公众对公共服务的需求不断增加,对政府的要求也越来越高。如何满足公众的需求,有效地提高政府的行政职能是我国政府面临的一大挑战。西方公共服务的市场化改革给了我国很大的启发,以此为鉴,思考我国的公共服务市场化改革如何进行,从而进一步推进我国的行政改革及服务型政府的建设。     

新公共管理影响下香港的公共服务提供模式研究

20世纪70年代末,西方世界出现了著名的"新公共管理"改革运动,西方国家在公共部门管理领域引发了重要的变革,以市场为基础的、灵活的,提供回应性服务的企业化政府管理方式逐步取代了旧的、僵化的、科层制官僚体制的政府管理方式,与此同时,新右派在公共服务领域也进行了市场化改革,改革以问责、顾客理念为引导,以政府购买为主要形式,从多方面减轻了政府的财政负担,缓建了福利国家的危机。中国香港在20世纪90年代启动了社会福利津贴支付改革,建立起拨款资助制度,本文以中国香港为例,研究新公共管理影响下的香港社会公益组织的公共服务提供模式,并分析了它的缺陷,提出了相应解决对策。     

新公共管理理论与新公共服务理论之比较

20世纪70年代末80年代初，在西方国家掀起了声势浩大的政府改革运动。这次改革以公共管理为导向，以政府职能的市场化、社会化和企业化为目标，充分体现了新公共管理理论中的政府职能转变。政府改革中引用企业化的管理方法，虽然提高了政府管理的效率，但市场化过程中出现的问题也导致了社会公平以及责任和价值取向等公共管理价值的缺失。本文通过对新公共管理理论与新公共服务理论进行比较分析，从而为我国政府部门行政改革提供借鉴作用。     

公共服务市场化下的企业定位与发展

我国公共服务一直归属政府投资和管理,公共服务成本高、效率低,服务质量和效益差的矛盾尤为突出,公共服务市场化改革势在必行,本文通过对公共服务市场化具体实践模式的分析,讨论了公共服务市场化下企业的定位与发展。     

发达国家资源配置市场化的主要历程、模式与借鉴

一、发达国家资源配置市场化的主要历程 从资源配置的历程看,欧美各国经历基本相似,且改革几乎是同步开始。而且近现代西方市场化改革也是西方资本主义经济的形成和扩展,也伴随着近现代西方经济学的产生和发展。其主要历程为：阶段Ⅰ：6世纪至7世纪的国家干预主义。这是西欧资本主义市场经济产生与发展的时代。     

我国公共服务市场化改革现状及对策分析

提供优质公共服务是我国政府职能的重要内容，政府提供公共服务的能力已经成为衡量一个国家经济发展水平的重要指标。近年来，我国陆续推进公共服务市场化，试图通过将市场竞争引入公共服务领域，以提高公共服务供给质量和供给水平，降低服务成本、缓解政府财政拮据状况。然而在实践过程中却出现许多问题，如政府职责缺位、社会组织发育不完善、市场化方式单一，标准化评估机制欠缺等。文章追溯公共服务市场化改革的理论原点，针对这一过程中出现的问题提出相关解决对策。     

我国公共服务市场化的约束因素分析

公共服务市场化是当代各国行政改革的核心主题。本文从制度经济学的角度分析了我国公共服务市场化面临的主要约束因素及市场化过程中存在的问题,从而为确定改革思路提供一定的参考。     

环卫行业市场化改革相关问题

环卫行业市场化改革作为我国公共服务市场化改革的重要内容,对于提高服务供给效率,减小政府财政压力方面具有重要的意义。本文针对环卫行业市场化改革,首先分析了环卫行业公共服务的特点以及市场化改革面临的问题,进而系统的论述了环卫行业市场化改革的推进措施,可以为环卫行业市场化改革决策提供一定的参考。     

论我国城市公共服务市场化的政府责任重构

我国从20世纪90年代开始在公共服务领域推行市场化改革,这种改革取得了初步成效,但也暴露出一些问题和缺陷,如公共性的缺失、回应性的不足等,其中最主要的根源在于政府责任的模糊和缺失。本文深入分析了城市公共服务市场化在我国存在的问题以及原因,并提出保证我国公共服务市场化的对策建议,即政府责任的重构。     

环卫行业市场化改革相关问题

环卫行业市场化改革作为我国公共服务市场化改革的重要内容，对于提高服务供给效率，减小政府财政压力方面具有重要的意义。本文针对环卫行业市场化改革，首先分析了环卫行业公共服务的特点以及市场化改革面临的问题，进而系统的论述了环卫行业市场化改革的推进措施，可以为环卫行业市场化改革决策提供一定的参考。     

浅析我国公共服务市场化的主要障碍与对策

20世纪80年代以来,公共服务市场化已成为当今世界各国政府改革的核心内容之一,我国也在进行着以公共服务市场化为主要内容的行政体制改革。而我国公共服务市场化正面临着政府责任缺失、市场机制不完善、第三部门发展相对滞后等诸多障碍,本文在进一步分析的基础上提出了推进我国公共服务市场化的对策。     

论非基本公共服务市场化的过程控制

非基本公共服务市场化是为了解决公共物品供给不足问题而进行的一种探索式的改革。在非基本公共服务市场化的过程中,政府仍需要发挥重要的主体功能,通过过程控制手段,引导非基本公共服务市场化发展的方向,化解其中的问题。非基本公共服务市场化的过程控制主要包括主体选择、市场进入规制、价格监管以及履约监管几个重点环节。     

公共服务市场化效率提升的理论与策略探讨

近几年来,公共服务市场化改革实践中出现了诸多问题,而问题的核心在于对公共服务效率的质疑。不论从理论上探讨还是从国外的实践经验看,是"有效竞争"而非"市场化"促进了公共服务市场化效率的提升。而公共服务市场化竞争的现状却是"竞争不足"与"过度竞争"并存,"有效竞争"局面尚未形成。基于有效竞争理论,一个合理有效的要素市场,在促进公共服务市场化改革"有效竞争"中发挥关键作用。为此,基于SCP分析框架,需要政府加快行政体制改革、加快竞争环境营造、加快竞争机制创新、加快评价体系建设,从竞争观念、竞争结构、竞争行为、竞争绩效等方面构建一个有效的要素市场。     

非基本公共服务市场化供给研究述评

公共服务市场化建立在公共选择理论、新公共管理理论和治理理论基础之上。国外市场化历程长,相关研究文献多,研究问题广泛,如市场化的动因分析、路径选择、后果影响、经验教训以及各国比较分析等,为研究北京非基本公共服务市场化问题提供了理论依据和研究方法。而国内市场化进程发展较为缓慢,主要是针对城市公共服务改革面临的困境、市场化理论与实践问题,以及供给主体多元化和开放公共服务领域等方面研究;未能从理论上对市场化供给机制进行深入的分析,还没有构建符合含有首都大城市特征的供给模型。北京可以尝试围绕非基本公共服务市场化目标,从供给机制建设的视角,在调查和各区县统计分析基础上,分析市场化的配置机制,探讨政府与市场作用机理,最终形成市场最大化供给的格局和分享式发展模式。     

论新公共管理的工具理性

自20世纪70年代末以来,西方各国掀起了一场以"政府再造"为内容的新公共管理改革运动.目前,新公共管理已经成为西方各国推行政府改革和政府职能市场化的主导理论,并发展成一种国际性的思潮,同时也波及到了很多发展中国家的政府改革及其社会的发展.新公共管理改革在解决西方国家的财政危机等问题上起到了重要的作用,有效地提高了行政的效率和公共服务的质量.但是新公共管理在实践中的工具理性越发凸显,甚至出现了扩张的趋势,很大程度上忽视了价值理性的存在, 因此,我们一方面应注重发挥工具理性和科技对于发展社会生产、提高社会生产力的重要作用;另一方面,我们应具有理性的自觉,摆脱工具理性的盲目支配,实现人与社会发展的历史的,辩证的统一.     

价格公共服务

20世纪70年代以后,全球化、信息化、市场化和知识经济时代来临,世界范围内政府职能改革的大趋势应运而生。西方发达国家悄然兴起"政府再造运动",推进公共管理改革,倡导强化公共服务,实现"以政府为中心"到"以满足公众需要为中心"的转变,由经济建设型政府转向     

地方动态

<正>江苏省加快建设循环经济公共服务平台近日,江苏省发展改革委推动部署江苏省园区循环经济公共服务平台建设工作,要求积极探索社会资本参与、市场化运作的新型模式,建设以省循环经济公共服务平台为核心,各园区循环经济公共服务平台为支撑,全省统一的循环经济公共服务平台网络。该平台是由江苏省发展改革委实施整体策划和业务指导,采取多部门协同、市场化运作的开放性服务平台。未来,平台将依托江苏省信息中心实施平台信息集成和运