新公共行政与新公共服务比较分析

新公共行政学是20世纪六七十年代产生的,以注重规范研究、致力于追求社会公平核心研究内容的公共行政理论;新公共服务则是20世纪末以公民为核心的关于政府角色的公共行政理论,二者都是公共行政领域上具有里程碑式意义的重要理论,都对行政理论发展产生了重要了影响。主要从产生背景、理论基础、研究领域三方面进行比较,并分析了他们之间的不同之处,指出未来的公共行政理论发展方向是以价值为前提的效率与价值的统一。     

知识经济与公共行政

人类社会正处在一个巨变的时代，知识经济社会正大步向我们走来。知识已成为生产过程的主导方面，成了创造财富的最主要的来源。然而知识经济社会并未抵消政府的作用，因为涉及其平衡的关键性决策将来自政府。政府仍然是我们这个时代的核心治理者或管理者。但是．政府治理的环境将变得更为复杂。一句话，公共行政面临更加严峻的挑战。     

当前我国公共行政范式的构建与发展

当前服务型政府建设遇到很多技术问题。特别是大部制改革背后进一步转变政府职能。要求必须对当前我国公共行政范式建设深入思考。根据公共行政的发展趋势及西方政府的发展经验,我国公共行政范式处在旧范式的基础正在破碎。新范式基础尚未建立的阶段。该阶段的范式构建要以现代管理型政府为基础与以服务型政府为导向并重,借鉴西方政府建设实践,关注我国政府发展的实际状况。     

中国新公共行政改革的问题和对策研究——基于公平正义的视角

新公共行政学在经历了半个世纪的发展，特别是2008年第三次明诺布鲁克会议的召开以后更是将关注的重点投向广大发展中国家．而其对于公平正义的追求更是转型时期中国行政改革的最大阻力。参照罗尔斯关于公平正义的界定，从分配、起点、社会排斥的层面解读中国改革中的不公正问题，进而按照弗雷德里森关于新公共行政理论的论断，提出从制度层面解决转型期中国行政改革的不公正现象。     

论高等教育管理中的文化生态诉求

在当代文化的发展理路与社会经济发展思潮紧密结合的视域下,高等教育管理中的文化生态着重指涉着人本、文化自身、价值等方面的诉求。     

政府社会性规制实践的问题及改革路径研究：公共行政学的视角

当前,政府社会性规制实践的广度和深度不断加强,安全生产、食品卫生、环境保护等问题日益引起社会的关注。本文运用公共行政学的相关知识,分析了社会性规制的行政学意义,考察了我国政府在社会性规制方面存在的突出问题,并初步提出了改革的路径。     

政府购买:公共文化服务供给模式的现代转向

在计划经济体制下,政府完全垄断公共文化服务的生产与供给,形成"政府行政性生产"的公共文化服务供给模式。这种传统模式存在着诸多限度,阻滞现代公共文化服务体系的构建进程。构建现代公共文化服务体系,需要推进供给的市场化与社会化,实现"政府购买公共文化服务"的公共文化服务供给的现代转向。而政府购买公共文化服务的内在逻辑则是多中心竞争性合作供给。因此,需要深化公共文化服务供给制度改革,实现多中心竞争性合作供给公共文化服务有效运作,使政府购买公共文化服务运转起来。     

公共行政的范式转换及其政府信任问题

政府信任是政府和公众之间基于公共利益的博弈互动关系．符合公共利益的行政价值理念将为政府提供持久的、合法的信任源泉。从官僚制到新公共管理，由于片面注重管理主义工具价值，而忽视公共利益和民主价值，不可避免地面临着政府信任的困境。民主行政作为新公共行政的学术识别系统。坚持和发展公共利益价值取向，实现价值理性和工具理性的统一，符合人类理性与社会公共利益均衡健康发展的内在需要。必然会全新构建和强化公众与政府的互信合作关系。     

基于社会责任和合法性视角的民营企业文化建设

民营企业文化建设是管理理论界一直关注的管理理论问题,也是民营企业管理者不断探索的管理实践问题。基于企业社会责任理论和合法性理论,本文分析了民营企业文化建设的现存问题,并提出了指导性的政策建议。     

公共行政中的人性假设：事实与价值的论辩

“公共行政中的人是什么”是自公共行政创立以来所要回答的首要问题。在事实层面,行政人员有着个人的利益诉求,以“经济人”的方式生活,但在价值层面,公共行政组织的规范目的应当是追求和实现公共利益,行政人员必须坚持以“公共人”为价值取向,这也是现代社会公共行政的发展的必然要求。欲使行政人员成为真正的“公共人”,制度建设和道德建设都很重要,只有双管齐下,行政人员才有可能自觉接受公共精神准则的制约,切实维护公共利益。     

城市公共管理的思考

城市公共管理的最根本任务就是在城市中创造良好的物质环境和文化环境,从而实现城市社会经济可持续发展的目标,并带动周围城市的发展,但是目前中国城市管理存在着大量问题。城市公共间接管理运用于中国城市管理具有非常重要的意义。     

新公共行政学：范式替代抑或是改进

２００８年第三次明诺布鲁克会议的召开标志着新公共行政运动已经走向了贫民化、全球化。但仅就学术走向而言,新公共行政已经从２０世纪７０年代的主流走向２１世纪今天的困顿局面,原创性和规范性的缺乏,政治行政二分法的迷失,实践的困难是造成这种状况的直接原因。尽管后来的新公共行政学者作了种种努力,然而囿于理论基础的薄弱,其主要价值观念偏离于资本主义社会的取向,概念的连贯性和定义准确性的缺乏造成了新公共行政学虽然在改进却没有成为一种范式的替代。     

公租房:城市居民住房保障的国际共识

在不可阻档的城市化进程中,严格控制房地产价格是政府可持续发展的重拳之一,这样可以打击投机性需求,避免房价过快上涨,同时可以增加保障性住房供应,尤其是公共租赁住房,切合当前房地产市场调控的主导性政策精神,弥补了保障房的"短板".     

中国行政管理教育发展的历史、问题与趋向

中国行政管理教育近10年来得到了蓬勃发展,成就与问题相伴,机遇与挑战并存。从历史回顾的角度出发,分别从学科发展、教育模式、人才培养等方面,探讨和分析了中国行政管理教育的问题及对策。     

我国公共行政模式:韦伯主义还是管理主义

韦伯主义是近百年来西方公共行政的传统模式，管理主义是当前西方行政改革的主导方向。国情条件的制约决定韦伯主义仍是我国改革的主导模式，但也要力求用管理主义模式的某些指导思想来克服韦伯官僚制的弊病。我国公共行政改革应是两种模式的同步渐进，互补合流。     

都市文化型河流旅游开发研究——以上海苏州河为例

作为都市历史文化的载体，多数城市内河的旅游文化功能已逐步突显，并形成了一些具体的开发理念和模式。通过国际都市文化型河流的旅游开发以及相关案例的研究，对上海苏州河的水上旅游进行探讨，并提出苏州河作为上海都市文化型河流的旅游开发设想和建议。     

新常态背景下文化创意产业对经济增长的影响——以福州市为例

福州应主动适应经济发展的新常态,推动文化创意产业的发展,促进经济增长.福州市文化创意产业与经济增长的灰色关联度分析显示,与文化创意产业关联性最大的是第三产业,第二产业次之,关联度最低的为第一产业.福州市文化创意产业不仅促进了整体经济的发展,还能促进产业结构的优化升级.经济增长模型的实证分析表明,在知识产权范围内的专利申请这一文化创意要素对福州市经济增长的贡献远远高于报纸杂志等这类要素的贡献,科技水平和创新能力不仅能推动文化创意产业的发展,而且可以促进经济的平稳健康增长.     

行政文化与电子政务相互影响方式研究

在社会转型、加入WTO以及电子政务推行环境下,如何推进行政文化创新、提高电子政务实施效果成为许多政府部门遇到的关键问题。既往的研究忽视了电子政务对于行政文化的影响方式,本文结合Dorothy提出的IT-文化冲突理论,给出了电子政务与行政文化在系统冲突、远景冲突以及贡献冲突作用下相互影响、促进改变的模式。这种作用方式的揭示有助于在电子政务与行政文化变革过程中,针对不同阶段,设计对应措施,提高实施的成功率。     

基于公共服务均等化转移支付制度的对策研究

政府间转移支付制度有助于实现公共服务均等化,但我国现行的政府间转移支付制度在运行环境和制度层面都存在一些问题,本文就此提出了修订转移支付目标、简化转移支付方式、完善转移支付资金配置结构、加强转移支付立法和监督等措施,完善现行政府间转移支付制度,促进地区间公共服务均等化实现等制度安排。     

公共行政建设的制度安排与道德化选择

宗教伦理及传统的个体德性伦理等方面的约束减弱和公共信仰危机的日益加深,公共行政伦理研究开始重视道德化的制度安排,其意义在于制定和运用具有人性化特征的制度来约束公共行政人员的行政行为。我国目前正处在社会转型期,其公共行政制度安排与道德建设任务还远未完成,基于此,认真区分公共行政制度道德与行政人员个体道德,正确处理公共行政制度的道德化与公共行政道德的制度化的关系,对于认识理解公共行政伦理的价值,敦促政府建立符合国情的公共行政道德规范体系,促进和谐社会的进步和发展都具有重要意义。