营造好环境探索预算执行审计新路子

自１９９６年开展本级预算执行审计以来,临沂市各级审计机关依法履行审计职责,在审计的深度、广度、力度上狠下功夫,对１３２９个部门单位的预算执行和其它财政收支情况进行了审计 查处各类违法违规资金２０.４５亿元,增加财政收入２.３５亿元,较好地发挥了审计监督的作用。 一、把握全局,搞好协调,积 极营造预算执行审计的 良好环境 一是积极营造党委、人大、政府重视支持预算执行审计的良好环境。该市各级党委、人大、政府主要负责同志经常听取审计情况汇报,帮助协调解决有关问题。各级政府在每年的预算执行审计工作开展前,都专…     

我区预算执行审计工作的回顾与建议

《审计法》颁布以来，我区各级审计机关紧紧围绕政府工作中心，全面开展预算执行审计工作，在维护财经秩序，加强财政管理，促进经济发展等方面发挥了重要作用，取得了较好的成果。五年来(1996年—2000年)我区的预算执行审计工作有成功的经验和行之有效的做法，但也存在不足和亟待解决的问题。为了在新形势下深化预算执行审计、强化审计监督，推动我区预算执行审计工作上水平、上层次，本人就我区预算执行审计的现状，提出一些进一步加强和改进工作的意见和建议供同行们参考。一、我区预算执行审计工作的基本情况根据《审计法》第四条和第十…     

预算执行审计与经济责任审计结合的设想

随着预算执行审计的深入开展，暴露出政府及相关部门在财政管理中存在经济责任、行政责任界定不清问题。财政管理中存在的很多问题是党政领导集体决策，出了问题往往是“集体负责”，实质上是无人负责，责任不明确，追究责任往往十分困难。预算执行工作是由政府、财税及相关部门共同完成的，这些部门都是政府部门，各自担负着重要责任，其活动均体现了政府行为。审计中查出的问题，有的是政府行为造成的，有的是财税及相关部门造成的，致使责任界定不清，造成有些问题在纠正上草草了事，下一年度继续出现，出现了“年年审计年年犯，年年审计老问题”的现象，影响到财政审计的严肃性和审计机关的权威性。     

抓住永恒主题 履行基本职责—甘肃省深化预算执行审计六年实践纪实

日前，甘肃省人大和政府分别召开党委会和常务会，听取了审计厅厅长高存弟关于2000年度全省省级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告和审计成果报告。人大委员们分组审议时认为，审计工作报告内容丰富，所揭露的问题有一定深度，提出的审计建议针对性强，并充分肯定了预算执行审计工作所取得的显著成绩；并要求各有关部门对审计发现的问题要高度重视，制定措施、认真整改。会上，省人大副主任陈绮玲说：“人大支持审计机关的工作，对审计查出的问题要重在落实、一抓到底；对那些解决问题不力的，要追究有关政府组成人员的责任。”同样，高存弟厅长所作的审计结果报告，也引起了省政府领导的高度重视，省政府常务会专题研究决定由分管省长督促有关单位和部门就审计查出的问题进行认真整改、纠正；省政府办公厅还决定向全省批转这个报告，从而提出进一步整改的具体要求和措施。高存弟厅长说：“回顾过去6年的工作历程，我们在探索中不断总结和完善，不断加强、改进和深化预算执行审计工作，使其在规范化、法制化方面获得长足发展，为政府组织预算执行、加强预算管理和人大监督预算执行、审批财政预决算提供了重要依据，有效维护了全省财经秩序，有力推动了财政体制改革，促进了依法行政和廉政建设，也初步探索和积累了一些行之有效的方法和宝贵经验。”“只有预算执行审计工作搞好了，审计机关的职责才能全面到位，审计机关的法律地位才能从根本上得到提高。”甘肃审计机关的干部职工们也深有体会地说。     

深化部门预算审计的研究

部门预算审计工作涉及预算执行及预算管理等多方面内容,一直是政府部门审计工作的重点,也是审计研究与探讨的焦点。预算管理工作存在缺陷、预算执行缺乏严肃性和规范性等问题,都严重制约着财政职能的有效发挥,影响财政资金的使用效益及效果,同时使预算执行审计面临着新的挑战,并不同程度地增加审计风险。深化部门预算执行审计,同时探索预算部门的绩效审计,采用不同的审计方法,将预算执行审计与专项资金审计、经济责任审计相结合,注意查处和分析研究问题相结合,揭示预算管理和预算执行中存在的问题,有针对地提出加强管理、完善政策法规的意见和建议,为领导提供宏观决策服务。     

搞好预算执行审计的三点体会

今年，唐山市审计机关对全市１８个一级、８０个二级预算单位进行了预算执行审计。审计资金总额３８９６５６万元，查出违规行为资金３８９１２万元，审计报告得到了市人大、市政府领导的充分肯定。市人大常委会认为：市审计局今年的预算执行审计，有深度、有力度，敢于揭露问题，提交的审计工作报告是近年来最好的报告。既充分肯定了成绩，又明确指出了问题，从宏观上提出了建议。希望市政府及有关部门要认真对待，尽快解决；对审计中发现的问题要依法进行处理，切实维护财经法律法规严肃性。市政府领导在政府常务会议上要求：各级各部门结…     

对研究所经济责任审计的几点思考

研究所经济责任审计存在的问题。作为事业单位的研究所，实行研究所所长任期经济责任审计，对加强研究所的监督管理、规范经济责任审计工作、客观评价所长任期经济责任和业绩、从源头上治理腐败，效果明显好于以往的离任审计。但是，领导干部任期经济责任审计工作作为一项独立的审计监督方式，在新形势下不断发展和拓宽领域，还是受到财政拨款、预算制度和长期计划经济运行模式的影响，仍存在一些问题，可归纳以下几点。     

预算执行审计如何面对部门预算制度改革

部门预算制度改革，使预算执行审计工作面临新的难题，同时也为其向纵深拓展提供了机遇。部门预算完整性、细化性、规范性、综合性的特点要求我们应及时调整思路、转换思维方式和工作方法，注重预算执行审计的连续性、前瞻性和规范性，使财政审计工作由单纯的事后审计过渡为事前、事中、事后审计的有机结合。从宏观的高度思考问题，从宏观和微观结合的角度挖掘和揭露深层次问题，实现审计重点的合理调整。1、调整审计思路，注重审计财政资金的宏观性和整体性。改革前由于各部门没有一张总括反映其预算收支情况的会计报表，审计机关只得针对…     

求真务实 开拓创新 进一步提高审计工作质量和水平——在全国审计工作会议上的讲话（摘要）

2003年，全国审计机关在党中央、国务院和地方党委、政府领导下，紧紧围绕经济工作中心，进一步突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，加大对重大违法违规问题和经济案件的查处力度，审计工作取得了新的进展。全国共审计13万多个单位，审计处理后，已上缴财政148．2亿元，减少财政拨款和补贴10．1亿元，归还原渠道资金90．7亿元，向纪检司法机关移送各类违法犯罪案件线索1867件。     

泾源县审计局对民生资金进行专项审计调查

2009年5月21日，惠农区第二届人大常委会第十二次会议听取并审议通过了惠农区审计局关于2008年度区本级预算执行审计工作报告。会议对审计报告及审计工作予以了高度评价和充分肯定，认为今年的报告内容详实，客观公正，对问题的披露和定性非常准确，对于促进政府各部门严格执行预算管理、维护财经秩序将发挥积极作用。会议要求区政府及有关部门对审计查出的预算执行中的问题及部门预算存在的违纪违规等问题要引起高度重视，制定整改措施，并认真加以落实。会议还要求审计部门要进一步加大审计执法力度，尤其要加强对涉及民生及政府投资建设项目资金的审计监督．并要进一步督促有关部门加大审计整改的工作力度，切实加强制度建设.     

预算执行审计探微

一、预算执行审计工作中存在的问题及其成因 近几年，地方审计机关在财政预算执行审计方面取得了有目共睹的成效，但由于审计执法环境、体制、手段等方面的原因，导致预算执行情况审计工作中存在一些问题。     

试论中国国家审计"双轨制"体制改革

综合考虑现行审计体制的优劣以及政府经济监管和人大预算监督对审计监督的双重需要，中国国家审计应实行“双轨制”改革，即在人大和政府分别建立履行不同审计职责的审计组织；人大所属的审计组织主要从事预算审计工作，政府所属的“审计署”主要进行政府经济监管所需要的各项审计监督工作。     

创新工作思路构 建财政审计大格局

从多年的审计实践看，特别是1995年尝试开展同级预算执行审计至今．经过不断探索和实践，财政审计的范围不断扩大，内容不断拓展，审计技术和手段不断创新，审计工作质量不断提高，财政审计结果报告和工作报告越来越引起社会各界与新闻媒体的广泛关注，审计工作也得到了党委、政府和人大的肯定，为人大监督政府预算执行工作提供了重要参考依据，较好地发挥了审计监督职能。笔者认为，构建财政审计大格局，要在思想观念上力求实现两个转变，在审计方法上坚持做到三个结合，在组织实施上重点开展四项审计工作。     

预算执行审计亟须研究改进的几个问题

自１９９５年审计法实施以来，全省预算执行审计工作取得显著的进展。探索了路子，积累了经验，理顺了关系，基本构建了包括组织领导、审计内容、质量保证和工作程序四个方面的预算执行审计运行体系，走出了一条具有广东特色的预算执行审计工作路子。在维护财经秩序，强化预算约束力，保障经济和社会的健康发展，促进依法行政和加强廉政建设等方面发挥了积极作用。但是，随着客观形势的发展变化，审计工作的不断深入发展，对预算执行审计工作也必然提出一些重大理论和实践问题，亟须在今后的审计实践中加以不断探索改进。本文拟就三个问题谈…     

深化预算执行绩效审计研究

《审计法》提出开展预算执行审计至今已是第15个年头，15年来，审计在查错纠弊、堵塞漏洞，规范预算管理，促进经济发展等方面．起到了不可替代的作用。但随着市场经济的不断完善和发展。效益已成为全社会共同追逐的目标，无论是政府、人大，还是社会都更加关注政府在承担公共经济责任过程中，是否节约使用公共资金．其效益和效果如何等。这对预算执行审计来说。无疑提出了新的更高的要求。现就此谈几点认识。     

浅谈县长经济责任审计的内容和重点

一，财政部门预算执行情况和决算审计 1．预算编制、批复和调整的合规、合法性审计。县级政府在预算编制、批复和调整方面存在的问题还是比较多的，在预算编制中，一方面，财政部门预算编制粗糙、模糊，缺乏具体项目和明细资料；另一方面预算部门和单位预算编制粗放、简单、水平低，这两方面造成了预算编制的合规性较差。     

行政部门财务管理存在的问题及解决对策研究

随着财务收支审计、经济责任审计、人大评议委托审计力度小断深化,审计工作在推动社会主义市场经济健康有序发展的道路上起着愈加重要的作用.作为公共权力的行使部门,各级行政部门的财务管理问题更是得到了学界的广泛关注,本文将从部门预算、收支管理等角度来探析当前行政部门财务管理过程中存在的问题.     

落实科学发展观 江西预算执行审计步入新阶段——江西2003年度预算执行审计侧记

自1995年《审计法》实施以来，预算执行审计从度审到现在已经实践了10年。在这110年中，无论是审计工作任务不审审计内外环境都发生了深刻的变化。就工作任务而言，预算执行审计作为国家审计工作主线的思路不断清晰，主体工作地位愈加突显：我们大量实践过的行业审计、专项资金审计等，无一例外的都表现为预算执行审计在内容与空间上的延伸，     

部门预算执行审计所面临的困难与对策

近年来，审计机关在部门预算执行审计实践中取得了一定成果，揭示了行政事业单位在预算编制、执行、管理和决算中普遍存在的一些问题，这些问题的揭露也促使了财政在预算编制、预算管理等方面实施一系列改革措施。这些改革，使预算编制的范围更广、方式更为科学合理，内容更为具体明确，增强了预算执行监督的可操作性。但在具体审计实践中，仍碰到许多困难，一定程度上阻碍了部门预算执行审计工作的深化进程。     

强化部门预算执行审计的思考

李金华审计长指出:“预算执行审计是个永恒的主题。只有预算执行审计工作做好了,审计机关的职责才能全面到位,审计的法律地位才能从根本上提高。”部门预算执行审计作为同级预算执行审计全方位监督的基础和重要补充,实施七年来,以其监督对象的广泛性,监督地位的宏观性和监督方式的特殊性,体现了法律赋予各级审计机关开展同级预算执行审计的重要性。不仅实现了审计自身经验的积累、程序的规范和地位的提高,而且在一定程度上促进了财政预算体制改革的深化,对于政府宏观调控、规范市场秩序,起到了积极重要的决策依据作用。但是,随着财政预算体制改