县级土地利用总体规划方法的设想

赵紫阳总理在五届人大四次会议上提出:“要积极开展农业自然资源调查,分别制定全国的和省、县的农业区划和土地利用总体规划,以及社队的土地利用规划…。”土地利用总体规划是贯彻”十分珍惜每寸土地,合理利用每寸土地”的国策的一项重要措施,但在我国还是一项新工作。它如何做,还没有成熟的方法。现参考国内外经验,提出一个初步设想,求正于大家。     

珍惜每一寸土地,充分发挥每一寸土地的作用

赵紫阳总理在五届人大四次会议上的政府工作报告中说:“我国人口多,耕地少,随着人口的增长,这个矛盾将越来越尖锐。十分珍惜每寸土地,合理利用每寸土地,应该是我们的国策。”从我国的情况来看,这是发展农业的一项重大战略措施。其中,节约建设用地,控制耕地的减少,保持我国人均占有一定的耕地面积,更有着突出的意义和作用。 农业生产有三个要素,即土地、劳动力和生产资料。其中,土地这个特殊的生产资料不可缺少,更不能被其它东西所代替。只有把劳动和其它生产资料投在土地上,才能进行农业的生产     

如何加强用地单位的土地管理

土地是人类赖以生存的最基本生产资料。十分珍惜、合理利用每寸土地是我们的国策。辽宁省属于地少人多,土地资源有限的省份之一,全省人均占有耕地由建国初期的三点六亩,下降到一点五亩。随着城乡建设速度的加快,全省国营企事业单位、机关、学校、部队、铁路等征占土地越来越多。加强用地单位的土地管理,对贯彻执行节约和合理利用每寸土地的国策,统一、全面管理全省土地,具有重要意义。本文想就辽宁省如何加强用地单位土地管理问题,谈几点意见。     

建议发行土地国策纪念邮票

建议发行土地国策纪念邮票《中国土地》编辑部：明年是《土地管理法》颁布十周年，也是贯彻、实施“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”这一基本国策的第一个年头，届时土地战线将开展隆重的纪念活动。在一系列的纪念活动中，笔者建议国家土地管理局与邮电部协商...     

关于严格控制非农业建设占用耕地的意见

辽宁省地少人多,耕地资源有限,如何严格控制非农业建设占地,保护好耕地,对于贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地”的国策,进一步发展农业生产有着十分重要的意义。党的十一届三中全会以来,党中央和国务院对土地管理工作非常重视。国务院先后颁发     

土地利用总体规划与土地资源可持续利用

土地利用总体规划是实现土地持续利用的保障土地持续利用是以保护土地生态环境为基础,能够满足当前与未来人们的食品需求和社会经济协调、平衡发展的土地利用行为。土地可持续利用是人类社会经济发展的客观要求,没有土地的可持续利用,也就谈不上经济社会的可持续发展。而土地利用总体规划首先是土地利用和管理长期宏观控制性的规划,是充分合理利用土地的基础和依据。其次,土地利用规划在整个土地管理工作中处于“龙头”地位,是土地管理依法行政的重要内容和基本依据。土地利用总体规划的作用,概括起来说,一是协调各业用地需求,保护土地资源,…     

土地利用总体规划的公众参与研究

随着“以人为本”、“民主参与”等规划理念逐步融入我国规划体系,人们的公众参与意识逐步提高。本文即从公众参与土地利用总体规划的内涵入手,阐述了公众参与土地利用总体规划的现实意义,分析了当前我国公众参与土地利用总体规划的现状及其存在的问题,提出了我国公众参与土地利用总体规划的对策,以此为新一轮土地利用总体规划的修编工作提供参考。     

坚持“一要吃饭，二要建设”落实土地基本国策

坚持“一要吃饭，二要建设”落实土地基本国策国家土地管理局副局长刘文甲编制和实施土地利用规划必须坚持“一要吃饭，二要建设”的方针，坚持土地利用规划综合性、战略性、法令性原则，全面落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策。一、各行各业支...     

做好地区性土地总体规划全面合理利用土地资源

一、合理规划利用 土地资源的重要意义 土地是人类最宝贵的财富,是生物圈内能量转化和物质循环运动的基地。马克思认为劳动和土地是一切财富的源泉,他在《资本论》中曾经指出:“劳动并不是它们多生产的使用价位的物质财富的唯一源泉。正如威廉配第所说劳动是财富之父,土地是财富之母”。土地不但是人类和一切生物赖以生存与发展的基础,也是人类一切经济活动的场所。人类进行一切生产建设都必须占用土地,利用一切自然资源也离开不了土地。特别是在农业生产中,土地既是一种不可代替的基本生产资料,同时又是劳动对象和劳动手段。不难设想,人类…     

强化土地管理 保护土地资源

强化土地管理保护土地资源曲阳县县长李葆＂十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地＂是我国的基本国策。在社会主义市场经济条件下，如何保护好利用好每寸土地，是当前我们面临的一个新课题。根据几年来的实践，我们体会到，要搞好土地管理，抓好以下几点至关重要。首...     

土地用途分区管制成效及问题

1997年4月15日中共中央、国务院发出了《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》。为了认真贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,“扭转在人口继续增加情况下耕地大量减少的失衡趋势”,该通知要求治本之策,“进一步严格建设用地的审批管理”,“对农地和非农地实行严格地用途管制”。1999年新《土地管理法》地实施,使得土地用途分区管制得以制度化,并从土地利用方向管制、土地用途转用管制、土地利用程度管制和土地利用效益管制4个方面构建了完整地土地用途分区管制体系。(表1)一、我国土地用途分区管制制度成效…     

浅谈土地及土地法规

一）如果说农业是国民经济的基础，那么，土地则是农业这个基础的基石和母岩。马克思说：“土地是一切生产和一切存在的源泉。”威廉．配第认为土地是“财富之母”应该说是有其道理的。因为农业之所以能够直接利用众多的植物和动物，生产出一系列诸如食品工业、饲料工业、...     

贯彻基本国策 促进经济发展 姚安县“八五”期间土地管理工作成效显著

“八五”期间，姚安县委、政府深入贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，强化土地管理，深化土地改革，使姚安县的土地管理工作走上了法制化、规范化的管理轨道，受到了国家和省州表彰奖励，工作成效显著。     

土地必须由国家依法统一管理

土地必须由国家依法统一管理中共中央总书记江泽民在会见土地使用制度改革会议代表时强调说，我们要坚持贯彻＂十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地＂的基本国策。进一步加强对耕地资源的保护。人口多，耕地少是我国的基本国情。农业问题始终是关系到党和国家工作全...     

土地利用总体规划和城市总体规划:“两规”衔接三论

新的土地管理法旗帜鲜明地确立了城市总体规划和土地利用总体规划的关系,规定：“城市总体规划、村庄和集镇规划,应当与土地利用总体规划相衔接。”那么在实际工作中如何实现“两规”的衔接呢？笔者认为这应从三个方面入手。指导思想与认识上的衔接要做到“两规”衔接,...     

浅谈军用土地开发

浅谈军用土地开发解放军土地管理局局长朱洪昌土地使用制度改革是我国经济体制改革的重要组成部分，建立和规范社会主义市场，实行土地有期有偿使用，对于优化土地资源配置，提高土地使用效益，贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，具有十分重要...     

强化规划管理 规范土地市场

认为土地利用规划管理覆盖度低是土地“隐形”市场产生的重要原因之一，因此，规范土地市场必须首先强化土地利用的规划管理，以随时纠正和改善市场运动过程中产生和可能产生的对土地资源利用的不利行为。为此，必须迅速建立土地利用总体规划体系，加强法制和国土规划的意识宣传；政府颁布“土地利用总体规划执行办法”；进一步理顺土地管理系统内外、上下间的职能矛盾；土地规划的行政管理部门，应把工作重点转到规划的执行和检查上来．     

湖南省土地资源合理利用的研究

湖南省位于长江以南,南岭以北,总面积211,829.13平方公里,合31,774.37万亩。有5,509.43万人,其中农业人口占89.9％。人均土地5.7亩。十分珍惜每寸土地,合理利用土地资源,是关系我省国土整治和实现工农业年总产值翻两番的重要问题。     

土地利用总体规划的优选模式与技术方法

在总结土地利用总体规划工作经验的基础上，提出了土地利用总体规划“土地分区与用地指标相结合，单项规划与综合平衡相结合”的优选模式，及与该模式相对应的工作程序，给出了进行规划的几种主要技术方法，初步建立了土地利用总体规划优选模式的技术方法框架体系。     

保护土地资源 保障科学发展

近年来,广东省东莞市国土资源局认真贯彻落实国土资源法律法规,全市耕地特别是基本农田得到有效保护,土地市场新机制逐步建立和完善,土地利用总体规划得到严格执行,土地管理科技含量得到明显提高。一、狠抓机制建设,认真落实各项制度。一是大力完善与《土地管理法》相配套的规章政策。东莞市结合实际和工作需要,不断建立健全与《土地管理法》相配套的规章政策,有力地促进了全市土地资源的保护和利用工作。二是严格实行土地用途管制制度。东莞市高度重视土地利用总体规划的编制和实施工作,第二轮土地利用总体规划修编大纲正式通过国土资源部…