建设新型的电力行业协会

我国电力工业的管理体制，受计划经济体制的影响，实行高度统一的计划管理，政企不分，条块矛盾比较突出。随着社会主义市场经济体制的建立，特别是党的十五大提出了“转变政府职能，实行政企分开”，“把综合经济部门改组为宏观调控部门，调整减少专业经济部门，加强执法...     

关于行业管理问题

近期内,在国务院的领导下,各级政府机关改革正在积极有序地陆续展开。政府机构改革的核心问题是转变职能。政府中各专业经济部门转变职能的主要任务是从计划经济体制下的部门管理,转变为按照建立社会主义市场经济体制的要求,实行行业管理,并进一步加强行业管理。对于加强行业管     

行业管理是市场经济发展的必然

行业管理是市场经济发展的必然郭俊海党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出：“经济体制改革的目标是到本世纪末初步建成社会主义市场经济体制”。还指出：“政府经济管理部门要转变职能，专业部门还要减少”。在计划经济体制时期，...     

经济增长方式转变与煤炭企业技术改造

八届人大第四次会议批准的“九五”计划和2010年远景目标纲要指出:“促进国民经济持续、快速、健康发展,关键是实行两个具有全局意义的根本性转变,一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。”这是新的历史时期经济工作的重要战略指导方针。实行“两个转变”,特别是经济增长方式的转变,对煤炭企业来说,面临的是一次难得     

经济增长方式的转变与设备管理

党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》的一个鲜明特点,是突出地强调了实行两个具有全局意义的根本性转变。一是实行经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变;二是实行经济增长方式从粗放型向集约型的转变。这是党中央在全面分析我国经济和社会发展现状及其发展趋势基础上作出的重大决策,标志着我国经济增长的     

钢铁工业运行体制及政策选择

钢铁工业,如同交通运输部门和能源工业一样,属于基础产业部门.战后,不论西方国家还是东方国家,都把钢铁工业列为产业政策中重点扶植、优先发展、大力倾斜的产业部门.不论是实行中央集权计划经济体制国家,还是实行市场经济体制的国家,在发展钢铁工业方面都取得了成功的经验,钢铁工业对整个经济社会发展作了巨大贡献.似乎可以说,钢铁工业作为基础产业部门,在国内钢铁需求量巨大的经济社会环境中,同其运行经济体制关系不大.苏联在中央集权计划经济体制中发展钢     

煤炭工业推行市场经济体制有关问题的探讨

一、煤炭工业向市场经济体制转换中的难点 党的“十四大”确定把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标模式,煤炭工业同其他行业一样,也要毫无例外地实行这一转变。但是,煤炭工业在实行这一转变过程中,存在着以下的难点。     

国务院决定给予企业集团5方面优惠政策

国务院决定给予企业集团５方面优惠政策１、着重突破部门、地方所有制“三不变”的束缚，理顺计划单列体制；２、建立有竞争机制的领导体制，其中包括以下凡种形式：（１）由国家或省设立派出机构─—董事会或管委会，实行对计划单列企业集团的领导；（２）股份制核心企业...     

发挥党委的核心作用实现两个根本转变

发挥党委的核心作用实现两个根本转变张定伟党的十四届三中全会提出，“实现‘九五’和２０１０年的奋斗目标，关键是实行两个具有全局意义的根本转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式由粗放型向集约型转变。”实行两个根...     

国务院给企业集团五大优惠政策

国务院给企业集团五大优惠政策国务院最近决定，给予企业集团五个方面的优惠政策：（一）着重突破部门、地方所有制“三不变”的束缚，理顺计划单列体制。目前试点的中央单列和地方单列，都将实行全国单列。（二）建立有竞争机制的领导体制，其中包括以下几种形式：（１）...     

专业经济管理部门加强行业管理的实践与探索

专业经济管理部门加强行业管理的实践与探索邓德海，赵中林转变政府职能，加强行业管理，是建立社会主义市场经济体制、完善宏观调控体系的客观要求。总结近几年来的实践经验，我们认为加强行业管理必须突出＂三个重点＂（即转变职能，实行全行业管理，完善行业管理体系）...     

选准增长点 企业得发展

<正> 党的十四届五中全会提出,为了实现国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标,关键是实行两个根本性转变:一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。     

政府行政管理体制改革与行业协会建设

党的“十七大”报告中明确提出了“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门问协调配合机制”。十七届二中全会又通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》两个文件,这两个文件的通过并将付诸实施,表明了党中央加快推进行政管理体制改革,建设服务型政府,逐步建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的决心,具有重大现实意义和深远历史意义。《国务院机构改革方案》是十七大提出的“大部门体制”改革的具体实施细则,是国务院机构设置向大部门制改革的行动方案。人大十一届一次会议通过这个方案后,将拉开新一轮国务院机构改革的序幕,这将是推动我国上层建筑更好地适应中国特色经济基础的社会管理体制创新的一次重大实践。     

加强管理是企业的永恒主题

<正> 党的十四届五中全会确定了“九五”和2010年我国国民经济和社会发展的主要奋斗目标,并指出实现这一奋斗目标的关键是实行两个具有全局意义的根本转变,一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。在实行两个转变,迈向二十一世纪的伟大进军中,国有企业肩负着重要的历史使命。首先,国有企业改革是经济体制     

搞好配套改革 适应新型运行机制——关于建立完善大型煤炭企业经营机制建议之三

大型煤炭企业在按专业协作原则和经济管理原则对整个管理模式进行了改革之后,相应要搞好几个主要管理环节上的配套改革,以适应新型的运行机制。一、领导体制。企业领导体制的改革,首要任务就是实行党政分开。对于煤炭企业来说,就是全面实行局、矿、厂长及各级行政首长负责制。继“三个条例”之后,党的十三大报告中明确指出:“企业党组织的作用是保证监督,不再对本单位实行“一元化”领导,而应支持厂长、经理负起全面领导责任”。因此,煤炭企业要按照党中央的要求和“三个条例”所规定的具体内容,并结合煤炭企业的特点,尽快地、全面地、不折不扣地实行局、矿、厂长负责制。     

“大部制”改革启航

背景:加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制(简称大部制),健全部门间协调配合机制。党的十七大报告中关于政府大部制的全新提法,引起了各界关注。2008年3月11日,国务院向     

建好行业协会 促进经济发展

从部门管理到行业管理是社会主义市场经济体制的需要传统计划经济体制下的部门管理，政府机关对企业的管理主要采用行政手段，把自己的意图直接下达到企业，严重束缚了企业生机与活力，这种方式同今天实行的社会主义市场经济格格不入，实践已经证明了这种管理方式的弊端。...     

关于如何搞好“两个转变”的思考

关于如何搞好“两个转变”的思考杨启先党的十四届五中全会决定明确提出：实现“九五”和２０１０年的奋斗目标，关键是实行两个具有全局意义的根本转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。这是一个非...     

“马”出问题 “伯乐”有责

在社会主义市场经济体制不断完善的今天，“效益”观念已深人人心。经济部门要讲投入产出之比，要讲效益。那么，基层党组织和组织人事部门是不是也应该讲究“效益”呢?     

大事要论

彻底转变政府职能要搞活国有企业，政府和管理部门必须按照市场经济的基本框架和总体要求，再发动一次思想解放运动，解决不同程度的部门权利化＼权力利益化、利益法规化的问题，把职能转变到一切为发展经济服务上来。倘若继续维护计划经济体制下的既得利益和特权，那么，我们的企业就肯定搞不好。现在企业改革的主要阻力是政企分不开，是政府职能部门不放权。应把政府职能转变作为搞活大企业的第一步来抓。不管你机构改不改，首先实行职能的转变，而且要彻底转变。彻度摒弃计划经济体制的习惯做法大企业要首当其冲站在改革的第一线，要组织…