改进和完善协议供货工作的思考

随着政府采购事业的发展,协议供货与定点采购已成为政府集中采购实现的主要形式.协议供货在具体操作上分为两阶段,第一阶段通常采用公开招标(少数时候也有采用竞争性谈判等方式)选定供货商范围;第二阶段是从供货商列表中进行实际的采购行为.近两年来,协议供货与定点采购占政府采购总规模将近一半左右,其应用之广泛可见一斑.协议供货可以帮助采购人在最短的时间内从协议供货中标产品范围中直接选择、下单,提高了采购效率,也为采购人提供了更大的选择权.     

网友观点

政府采购制度旨在控制财政支出,提高财政资金使用效益,减少财政负担,防腐倡廉,本是好事一件。不过,由于政府采购制度设计上的招投标和监管等环节没能防止官商勾结、以权谋私,在执行过程中,“好经”被念歪了：采购预算编制随意性强、透明度不够,行政采购单位没有了自主选择市场,招标采购变成了定点采购。这些“定点”形成了在政府采购包装下的市场割据和行政垄断,剥夺了大多数商家对这块市场的“进入权”,有悖于市场的公平竞争原则。买回的东西当然“质次价高”。     

如何实现政府采购的政策功能

《政府采购法》颁布实施三年来,我国各级政府集中采购机构不断深化改革、规范操作流程,尽管各地的做法各具特色,但实质性的运作是相同的,主要体现为一是公开透明。各地所进行的集中采购都在政府指定的全国性公开媒体上刊登公告,公开采购信息,冲破传统的地区封锁的束缚,使广大供应商平等地获取政府采购信息。二是客观公正。各地集中采购机构在改革和规范政府采购流程上很下功夫,不少采购中心实行“流水线”作业,即接收登记、发布公告、制作标书、组织评标、签订合同、验收,实行分段和分科室管理,     

财政职能与政府采购制度的完善

在社会主义市场经济条件下,我国要根据财政的资源配置、收入分配和经济稳定与发展职能的要求,合理地扩大政府采购范围和规模,编制政府采购预算和计划,在招投标和评标中体现“三公”原则,把好采购合同签订、执行和验收以及资金支付环节,重视政府的民生采购,合理发挥政府采购对平衡社会总供求的作用,大力支持对节能环保产品和自主创新产品的政府采购,并稳步地实行政府采购的对外开放。     

施工企业设备采购招标评标评价及应用研究

招标投标是目前施工企业设备采购的主要方式，而评标、定标是招投标工作中的重要环节，评标方法的科学与否，直接关系到招标的成功与否。本文建立一套适合施工企业设备采购评标的指标体系，通过分析施工企业设备采购招标评标影响因素，计算出评标结果出现的概率，来选择合适的投标商。     

"政府定点采购是垄断"有待商榷

我国《政府采购法》实施后,定点采购作为一种政府采购方式,已在许多地方得以应用。譬如     

2010年迎中秋政府采购联谊会在京召开

由经济杂志社政府采购编辑部举办的迎中秋政府采购联谊会暨政府采购印刷企业创新服务研讨会9月20日在京召开.北京市政府采购中心副主任任京萍、总后军需物资油料部物资采购管理局助理赵立龙、政府采购印刷行业评标专家谢长城、中国人民大学公共管理学院副教授王丛虎、北京市辽海律师事务所主任谷辽海以及北京各区政府采购中心负责人、各中小企业印刷供应商出席了会议.     

改进专家评审机制完善行业监督体系

《政府采购法》中明确指出,"政府采购"是一种政府行为,是指各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金,采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务.从2002年出台的《金财工程建设指导手册》可以看出,政府采购系统核心由采购项目管理、政府采购信息发布系统、政府采购订单管理系统、政府采购审计监督系统等4部分组成.同时,专家管理系统、投诉质疑管理系统、评标现场电子监督系统、电子档案系统、电子采购平台等也为政府采购管理提供了重要支撑系统.     

政府采购制度势在必行

一、什么是政府采购制度政府采购，也称公共采购，是指各级政府为了行政管理的需要，或为了提供公众服务，从市场购买商品和劳务的行为。其主要特点是：采购的主体是政府机构，而不是居民个人或企业；采购的资金来源于各级政府的财政拔款，是一种无偿使用的资金；采购的规...     

美国的政府采购制度

美国联邦政府开支十分庞大，政府一直是某些企业最大的客户。近年来，美国政府为了规范政府采购，加强了对政府采购方法和技巧方面的研究，并对现行的政府采购制度进行了必需的调整。美国有关法律规定，合同金额2．5万美元以上的采购为“大额采购”，应使用公开招标和谈判采购的方式；2．5万美元以下的采购视为“小额采购”，采用灵活方式进行。     

河北省高校政府采购工作存在的问题及对策

高校政府采购在保障促进学校教学科研事业发展中发挥着重要作用,政府采购的效能是学校建设管理水平的重要评价标准之一。近年来国家及河北省出台了一系列与高校政府采购相关的“放管服”政策来指导、规范高校政府采购工作,但目前河北省高校在政府采购工作中依然普遍存在采购组织机构设置不合理、预算编制不严谨、内控管理不完善、采购周期长、采购信息化建设滞后等问题,这些问题影响了河北省高校政府采购工作的效率和质量。针对存在问题,结合部分高校的政府采购改革实践经验,文章提出通过完善组织机构设置、健全采购制度体系、加强内控管理、加快信息化建设、加强人员队伍建设等多种措施,推动高校政府采购工作提质、提速、提效,营造优质、高效、廉洁、专业的高校政府采购服务环境,助力河北省高校“双一流”建设和高质量发展。     

政府采购中机会主义行为及其生成机制

政府采购是政府实现行政职能的重要手段,通常采用政府向私人部门以市场化的公开采购流程来实现,这就形成了纳税人—政府—采购机构—供应商的冗长委托代理链条.采购人—采购机构—供应商三方的行为实质是一种供应链契约,由于信息不对称这样的委托代理会产生机会主义和合谋行为.本文主要研究政府采购中“采购机构—供应商”“采购机构内部”间的机会主义行为,重点分析采购机构的设租行为与供应商的寻租行为、采购机构内部的共谋行为、供应商的事前与事后机会主义行为的形成机制.     

论政府采购思维模式的导向

我国学术界依据法律规范内容来界定政府采购内涵,注重其购买效应。但随着政府采购内涵的发展和对政府采购认识的加深,人们对政府采购的思维模式正在逐渐改变。国际政府采购理念正在加速演进,政府采购战略已被纳入到政府战略中来,其主要通过将宏观调控和微观经济行为结合起来,在以最优价值为广大公众提供公共产品及服务的同时实现各种经济社会政策目标。现代政府采购中增加了领导才能、战略计划和存货管理、控制和减少制度与决策成本等多种因素。政府采购官员是政府战略的一部分,采购人员能够为组织带来价值增加。这种新思维导向将促使我国将政府采购战略整合进政府战略中来,减少制度成本并增加对采购过程的战略规划,突出总量效应并形成最优价值采购,实现政府采购政策目标。     

完善政府采购制度的国际表趋势——联合国国际贸易法委员会《采购示范法》修订的方案与思路

为了规范世界各国政府采购行为，实现政府采购科学化并促进各国政府采购贸易市场开放，联合国国际贸易法委员会（以下简称“贸易法委员会”）于1994年正式发布了以政府公共采购为主要规范对象的《贸易法委员会货物、工程、服务采购示范法》（以下称（《采购示范法》）。     

浅谈政府采购制度下高校采购业务的内部控制

采购业务是高校各项经济业务的重点，政府采购作为当前高校采购业务的主要手段，其内部控制的重要性不言而喻。本文就政府采购制度下高校采购业务内部控制的关键控制点和控制措施进行探讨。     

浅谈政府采购制度下高校采购业务的内部控制

采购业务是高校各项经济业务的重点,政府采购作为当前高校采购业务的主要手段,其内部控制的重要性不言而喻.本文就政府采购制度下高校采购业务内部控制的关键控制点和控制措施进行探讨.     

落实我国政府绿色采购的对策建议

政府绿色采购在法律和制度层面上须具可行性、可操作性。完善绿色采购相关法律、制度及配套措施，如尽快出台《〈政府采购法〉实施细则》，或者出台专门的《政府绿色采购实施条例》，对绿色采购的主体、范围、责任、执行标准等进行细化和完善，为推行绿色采购提供强有力的法律保障。在实践中，为了落实政府采购对节能环保产业的扶持，一些地方性规定已经相继出台，如辽宁省纳入《政府采购自主创新产品目录》的投标产品，按照相关规定对采用最低评标价法评标的项目，可以对其投标价格给予5％～10％幅度不等的价格扣除；     

政府采购为了谁?

“政府采购”栏目与广大新老读者见面了!政府采购是经济的重要组成部分。自从1996年政府采购试点工作开展以来,《经济》的主管主办单位经济日报社对这项工作就予以极大的关注,更于2004年1月16日,《政府采购法》实施一周年之际,与中央国家机关政府采购中心共同创办《政府采购》周刊。自创刊之日起,周刊就作为财政部指定的政府采购协作宣传媒体,紧密配合和适应政府采购工作的发展需要,准确宣传党和国家各项政府采购制度与政策,及时发布和披露政府采购业界各类有效信息,高度关注、解读、评述政府采购事件,有效推动了我国政府采购事业朝着公开、公平、公正、诚信的方向健康发展。《政府采购》周刊逐渐走向了成熟。两年来,始终坚持正确的舆论导向,积极走访了全国80%以上的政府采购部门,与中央38个部委、国家96个部委局办,5000多家中央及国家直属二级预算单位以及全国31个省、自治区、直辖市的600多个采购管理和执行机构建立了媒体宣传协作关系。一大批政府采购领域权威专家将周刊作为他们的理论探讨阵地。中央、国家各部委及全国各地、各部门、各行业的政府采购单位也将本刊作为他们重要的学习交流园地。在做好宣传的同时,《政府采购》周刊以高层论坛、主题研讨、专场推介等多种形式深入开展互动式宣传推动工作。在政府采购工作者的大力支持下,成功举办了“苏州IT高层论坛”、“全国政府采购知识竞赛”、“中国政府汽车采购与协议供货高峰论坛”、“全国政府采购论文大赛广西研讨会”、“全国政府采购论文大赛海南研讨会”、“政府采购高级研修班”等多项大型活动。为有效推动我国政府采购事业的健康快速发展做出了应有的努力,并获得了业界的一致好评,同时也得到了中央有关部委领导的肯定与关注。2006年,政府采购事业将掀开新的篇章。根据党中央的指示精神和政府采购宣传工作特性,为符合新形势下经济舆论宣传的要求,强化“十一五”期间政府采购政策功能的发挥,同时也是应广大政府采购行业读者的要求,自2006年1月起,《政府采购》周刊与《经济》杂志合作设立设立“政府采购”专栏。作为国务院主办的《经济日报》的配套杂志,《经济》设立此一专栏,旨在创建一个更加高端、权威的政府采购宣传平台,让更多经济人士解读政府采购政策,及时掌握采购信息动态,从而更加了解市场;为政府采购当事人提供更为直接、立体、全方位的交流空间,以更好地服务于中国的政府采购事业。     

湖南省直机关政府采购中心工作稳步推进

2008年上半年，湖南省直机关政府采购中心集中采购规模进一步突破。采购中心共计完成政府采购中标金额2．541亿元，完成采购项目141个。其中公开招标25个，金额0．671亿元；竞争性谈判71个，金额0.701亿元，询价采购26个，金额0．221亿元；单一来源采购19个，金额0．748亿元，不包括汽车协议供货、办公设备协议供货、汽车保险定点、汽车维修定点、会议定点等项目的中标金额统计。     

北京市怀柔区:组织国有企业招标采购工作

今年上半年,北京市怀柔区政府采购中心成功组织了北京市长城伟业投资开发总公司委托的、北京雁栖经济开发区怀柔新城雁栖组团产业基地配电工程电缆材料招标采购项目的开、评标工作。该项目的采购节约投资550万元,节约率为38%。这是怀柔区政府采购中心首