电价改革期待

<正>刚刚闭幕的两会上,温家宝总理所作《政府工作报告》在电力行业引起了高度关注。在《政府工作报告》中,直接论及电力行业的有三处:一是将铁路、电力、盐业三大行业列为将加快改革的行业;二是明确提出推进资源性产品价格改革,要继续深化电价改革,逐步完善上网电价、输配电价和销售电价形成机制,适时理顺煤电价格关系;三是强调积极发展核电、水电、风电、太阳能发电等清洁能源。这三点的提出,均关乎电力行业下一步的重要走向,意义重大。     

实施基线电价 推进电价改革

提出借鉴发达国家经验,实施基线电价和增量电价,既满足社会不同生活水平居民不断增长的用电需求,又保证电力企业经济利益,借助于价值规律来调节和指导电力工业的经济运行。     

电价改革探讨

我国自 8 0年代以来的电价改革解决了电力严重短缺与国民经济高速发展的矛盾 ,促进了电力工业建设的快速发展。但是随着各项改革的深入 ,现行电价形成机制的弊端日益凸显。本文针对这些问题 ,分别从电价结构、电价水平及电价管理的角度对上网电价、输配电价和销售电价进行分析并提出相应改进措施。     

电价改革再启动

在经历了漫长的亏损煎熬之后，电力企业总算稍稍松了一口气。政府终于出手，将全国非民用电价每千瓦时平均提高2．8分钱。尽管这个上调幅度略高于正式公布前的预测，却远远低于电力企业测算的扭亏为盈的应调幅度。不过，这次电价调整无疑对电力行业是一个重要利好，使多数电力企业在严寒中感到一丝暖意。     

电价改革任重道远

2004年,国家发改委两次疏导电价矛盾,其深远意义和重要作用将随着电力体制改革的深化,随着电力市场走向规范而逐渐显现出来。深刻认识电价疏导的背景,认真解读其重要作用,对于指导电价改革是十分必要的。电价疏导的背景1.电力市场化建设的需要。合理的电价机制是构建电力市场的决定性条件,但目前上网电价仍然种类繁多,销售电价依然五花八门,输配电价尚未出台,这些问题得不到解决,在很大程度上阻碍了电力体制改革的进程。因此,电力工业要走向市场化,首先应规范电价管理,归并上网电价和销售电价,进而促进合理的电价机制形成。2.缓解电力供需矛…     

论电价改革

论电价改革万仪一、电价改革的简要回顾建国以来，在计划经济体制下，电能一直作为统配物资，从上到下层层分配用电指标。电能既作为统配产品，其价格常用行政手段，由官方定价，不能真实地反映电能生产价格本身应有的价值，不能定期按供求关系调整电价。由于长期以来我国...     

谈谈电价改革

通过对电价现状及存在问题的分析,阐述了电价改革的必要性,介绍了国务院关于电价改革方案的有关内容,并初步探讨了电价改革的思路。     

阶梯电价是电价改革的阶梯

<正>阶梯电价在国际上应用较早,但对于中国来说还是一种新的电价计价方式。最近国家发改委《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》发布后,绝大多数居民支持实行阶梯电价,但也还有相当一部分居民提出种种疑问,笔者就有关问题谈谈个人的看法。     

阶梯电价是电价改革的阶梯

阶梯电价在国际上应用较早,但对于中国来说还是一种新的电价计价方式。最近国家发改委《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》发布后,绝大多数居民支持实行阶梯电价,但也还有相当一部分居民提出种种疑问,笔者就有关问题谈谈个人的看法。     

电价调整：电价改革前奏？

背景：据报道，新一轮电价调整框架方案已经基本确定，国家发改委价格司目前正在与各省区的物价部门进行方案细则的讨论。新一轮电力调价涉及发电企业的上网电价和电网企业的终端销售电价。燃煤电厂标杆上网电价将进行调整，东部电厂将下调，西部电厂将上调，水电价格具有较大的提升空间。     

加快电价改革势在必行

１“十五”资本金短缺的根本原因在于电价改革的严重滞后和体制改革思路的不清晰根据有关部门和专家预测，我国资金总供给大于总需求的格局在较长一段时期内仍然存在，至少在“十五”甚至“十一五”期间资金仍将供大于求。尽管如此，政府、行业和电力公司在研究实施电力工业发展第十个五年计划的时候，却深为电力资本金严重缺乏所困扰，一致认为电力资金短缺已经成为实现电力“十五”计划目标的重要制约因素。初步估计，“十五”电力资本金缺口超过１０００亿元。进入“十五”计划期以来，国家对电力工业的经济政策进行了调整，重点是正式…     

农排电价需要改革

农业排灌电价政策曾在降低农村电价、减轻农民负担等方面发挥了积极作用。但随着电力体制改革的进一步深化,农村用电管理体系日臻完善,现行的农排电价政策也逐渐暴露出诸多弊端,一定程度上影响到农电发展。在湖北省京山县供电公司15个供电所中,除了县城所在地的城区供电所工业经济稍微好一点外,其它基本上都属于农业大镇、经济穷镇。京山县供电公司2005年售电量为78429.2万千瓦时,线损率为5.23%,售电均价为446.42元/千千瓦时,全年售电总收入35012.27万元。在总售电量中,农排电量高达2198.5万千瓦时,占总售电量的2.8%,但售电收入却仅有440.14…     

电价改革驶入快车道

3月5日,国务院总理温家宝在政府工作报告中指出,“要推进资源性产品价格改革。继续深化电价改革,逐步完善上网电价、输配电价和销售电价形成机制,适时理顺煤电价格关系。”经过多方论证,政府为推进下一步电力体制改革定下了基调,电价改革位于资源性产品价格改革之首被提上日程。     

浅议销售电价改革

本文论述了现行电价存在的问题,分析了销售电价中电价分类、基本电价、优惠电价及峰谷电价、特殊用户电价诸方面存在的不合理情况,并提出改革建议。     

深圳电价改革研究

对深圳地区的历次电价改革作了回顾。并对过去的三次电价改革作了较为认真详细评析。同时也指出了存在的问题。并对深圳电价机制提出了一些建议。     

我国电价改革追溯

1．1985年以前,电力建设主要由中央政府承担,电价由中央政府制订,电价水平和电价制度基本统一,且长期未做大的调整,电价偏低。2．1985年国家制定了鼓励集资办电和实行多种电价的规定。集资办电新建的电厂实行还本付息电价,计划外煤炭和来煤加工发出的电力电价较高。另外,国务院和其它有关部门出台了小火电、小水电定价办法。实际上,相当于集资办电的新电新价。3．1987年国务院出台电力建设专项资金,1988年1月1日起执行,征收标准为每千瓦时2分钱,用于建设国家计划的大中型电力项目。1996年继续征收电力建设资金,但规定互分钱作为…     

新一轮电价改革破题

●2003年是我国新一轮电价改革的起点。●我国电价分布“东高西低”有其合理性。但分类电价中商业电价定价最高,属于价格歧视。●评价我国电价水平高低,一定要看投资回报率,并重视成本监管与成本完善。●电价决策权的配置,横向过于分散,纵向过于集中。●参与电价决策的相关主体中,居民消费者力量太弱,但在电价上并不吃亏;而作为“非居民消费者”的发电公司力量也太弱。●即使不搞电力市场化,我国的电价体制和电力监管体制也需要改革。●新一轮电价改革的特点:理论创新、“上位”依托、整体设计、因地制宜。●电价改革方向———非自然垄断环节的市场化与自然垄断环节的监管现代化。●新一轮电价改革需研究解决七大问题。●当前急需研究解决的问题:一是电网公司投资回报过低如何解决?二是大用户“直购”后,搁浅成本及普遍服务责任如何负担?三是“公平负担系统成本”与“抑制高耗电产业迅猛发展”如何协调?