实施“天保”工程给国有森工企业带来的机遇、挑战及其对策

1．实施天然林保护工程给国有森工企业带来的发展机遇森工企业在“两危”的困境中艰难地跋涉了十几年,“越穷越砍、越砍越穷”。“天保”工程的实施给国有森工企业带来了生机,带来了多方面的发展机遇。（1）森林得以休养生息。国有森工企业由于长期过量采伐,导致森林资源消耗过快,“治危兴林”战略虽实施10余年,但政策和措施均未到位,膨胀的林区人口将经济危困直接、快速地转嫁到森林资源上,可采资源在多半森工企业i＃耗殆尽。从1958年到1997年,等河林业局活立木总蓄积从2496．91m3下降到1346．8万m3,可采蓄积下降至152万m3,多数…     

关于治危兴林的几点初步思考

近年来,黑龙江省森工系统为摆脱森林资源危机和企业经济危困,在产业结构调整、搞好治理整顿及深化企业经营机制改革等方面,进行了积极地探索。省委省政府于1990年2月召开了全省森工工作会议,把治理森工“两危”纳入全省治理整理的总体规划,决心用20年的时间实现治危兴林的奋斗目标。由于森工“两危”是一种历史综合症,在短时间内,单凭森工自身的努力是很难治理     

黑龙江省森工企业治危兴林的成绩、问题及对策

黑龙江省森工企业实施治危兴林方案已经三年了.经过三年的努力,治危兴林取得了重大成果,但还存在一些问题和不足.为促进森工企业发展,使森工企业走上健康发展的道路,仅就黑龙江省森工企业治危兴林谈几点浅见.1.“治危兴林”取得重大成果(1)木材产量调减到位、森林资源消耗得到控制.经过省政府和全林区的共同努力,到1993年,全省森工采运企业木材产量全部调减到位.由于木材产量调减到位,森林资源消耗得到有效控制,全林区出现了森林资源长大于消的好局面,比较突出的如牡丹江的穆棱林业局.为控制森林消耗,从总局到林业局都成立了“三总量”监督检查机构,有效地控制了森林资源消耗.     

林业结构与调整的初步研究

怎样彻底扭转当前的森工“两危”局面?实现了森林资源消长平衡是否就能根治“两危”?根治“两危”需多长时间?这些问题需要人们冷静思考,并在当前的治危兴林艰苦历程中予以回答和解决。对此,笔者拙见如下。     

“小老穷”林业局的经营模式及扶持政策

一,“小老穷”林业局的概念“小老穷”是我国森工部门的一个特定概念,它是指经营时间已久,可采资源濒临枯竭,在经济上严重困难的林业局。它的基本特征是“两个严重危困”,即森林资源严重危困,企业经济严重危困。目前,一般林业局也面临这种情况,然而“小老穷”林业局与一般林业局在森林资源和企业经济上的危困程度是不同的。“小老穷”林业局应该是森林资源已经枯竭或濒临枯竭,企业经济处于非常困难而难于运行的境地,这“两个严重危困”     

森工企业走出困境的重要途径

黑龙江省森工系统，为扭转资源危机、经济危困的局面，实现治危兴林的奋斗目标，近年来，在各企业全面实施了以户自立、以场自立、自我解危、自我发展的“四自”基本战略。把基层场（所）变为二级法人管理，充分利用本单位各方面的优势，用足用好国家对森工企业的各项扶持政策，大力发展家庭经济、多种经营，建立支柱产业，形成规模经营，进行自我积累、自我发展，逐步分解了企业“两危”的压力，为企业排忧解难做出了一定的贡献。在新的形势下，我们有必要重新认识和进一步深化“四自”战略，使其真正成为森工企业开辟“第二战场”、缓危渡…     

黑龙江省森林工业产业结构调整的主攻方向

1991年我们就要进入“八五”时期,这是对森工系统具有重要意义的一个时期,是森工系统起死回生,遏制经济下滑,开始转折的时期。这一期间,我们在经济上将面临最困难的状况,但外部条件也是最好的,因此,这5年可能是森工系统治危兴林最后的机遇。省委、省政府批准的治危兴林方案是20年的大工程,这个大工程分三个阶段,第一阶段同“八五”时期是一致的,20年工程进展如何,主要看第一阶段。我们思路明确、工作得力,一步一个脚印、一年一个台阶地攀登,治危兴林就可能形成一个不可逆转的趋势,振兴林业经济就充满希望。在治危兴林中,要做的工作很多,我们通过研究论证认为,森工企业要治危兴林,搞好产业结构调整,必须把发展多种经营作为突破口,作为主攻方向。在这方面,应主要抓好以下几点。     

浅议国家支持森工企业扭转“两危”的财税政策

国家财政如何扶持森工企业，是一个值得研究的重要问题，本文就此略陈浅见。目前森工企业“两危”问题十分严重，这是人所共知的。应当说，森工企业在历史上为社会主义建设作出了重大贡献，无论是提供关系国计民生的木材产品，还是筹集财政资金，都是功不可没的，现在正处于治危兴林的紧要关头，国家应当采取积极措施，助其渡过难关。目前森工企业急需国家的优惠政策和资金扶持，而国家财政对森工企业的扶持具有特殊的重要作用。近几年来，国家财政在收支状况不佳的情况下，对森工企业仍然给予了力所能及的扶持。但是，当前国家财政的财力状…     

转产──森工企业缓解“两危”的近中期选择

一、问题的提出森工企业困难引起了国家的关注，为支持森工企业扭转“两危”，自“七五”以来，国家实行一系列优惠政策。但是由于种种原因，优惠政策的效应不尽人意，森林资源危机日趋严重的势头未能得到有效地遏制，经济危困状况亦未能根本改变。因此，我们必须进行反思。纵观以前的优惠政策，大多侧重于资金注入和减税让利。其出发点是想通过政策的实施，不断增加对企业的资金注入，增强企＊活力，力求从根本上扭转“两危”局面，从而促使森工企业步入良性发展的轨道。如果仅从政策本身来观察，它并无过失盯言，因为其思路是可行的，动机…     

缓解森工企业“两危”对策初探

我国森工企业的“两危”,已发展成为社会性的重大问题,到了非解决不可的程度,正在引起各级领导、社会各界、广大林业工作者的关注。下面联系松花江林区的实际,对森工企业“两危”的成因和对策,谈点个人的粗浅看法。     

创建林业新村是森工企业深层次改革

为了从根本上解决森工企业的“两危”，合江林业管理局在认真总结十年改革经验教训，全面推广“两自立”的基础上，以探索深层次改革为出发点，以完善、推广“两自立”为主要内容，     

关于建立林业企业管理体系的研究

近年来,人们对森工企业“两危”原因的分析和对策的研究迭出不穷,大力发展替代产业,大搞多种经营,调整产业结构等,都是行之有效的良策。然而,对于靠管理缓解“两危”的研究却有很大差距。因此,提高产品、作业、服务质量,促进企业由单纯依靠木材提价和多消耗森林资源来增加企业效益,转向依靠科学管理,改善经营,增产节约,从内部挖潜来增加企业收入,应作事半功倍的好办法予以重视和运用。     

森工企业复兴之路——黑龙江省穆棱林业局兴林立业的调查

黑龙江省的国有林区经历了四十多年的开发，在为社会主义建设做出贡献的同时，多数森工企业面临着可采资源危机和林业经济危困，由于集中过量采伐，破坏了林区生态平衡与企业的经济效益，导致问题成堆，积重难返。然而，就在这种严峻的形势下，我们也看取了复兴的希望，只要端正企业的经营思想，坚持以营林为基础的方针，立足于积极培育，合理利用和保护森林资源，就能够兴林立业的“两危”中生存，实现“越采越多、越采越好，青山常在，永续利用”。这里介绍的黑龙江省穆棱林业局就是这样的一个森工企业。     

解决国有林区育林基金不足问题的探讨

为解决我国国有林区存在的资源危机和经济危困的问题,财政部、林业部制定了《关于国有林区森林工业财务改革若干问题的通知》(以下简称《通知》),其中包括:财务体制改革,由“利改税”改为“财务包干”办法;在1986年提高木材价格的范围内,适当增加营林资金;恢复固定资产折旧和建立伐区道路延伸费制度等。所有这些改革和措施,对缓解国有林区森工企业经济危困起了一定的作用;但并没有从根本上解决国有林区的问题,特别是育林基金不足的问题。     

打破传统产业结构 建立以副以工养林为主的新格局

近年来，许多林业专家和科学工作者，对我国林业现状进行了大量的、较为深刻的剖析，提出了许多切实可行的改革方案，使我国一些森工采育企业的“危困”得到了一定的缓解。然而，并没有从根本上解决问题，原因何在？笔者认为，转变森工采育企业经营战略，打破传统产业结构，建立以副以工养林、变副变工为主、全方位主体开发新格局，是从根本上解决森工采育企业”两危”问题最有效的途径。l传统产业结构的主要弊端我国林业（主要是森工采有企业）的发展，大体上经历厂林木采掘型——木材加工利用型——林木培育、利用型这样一个过程。在整个…     

试述林业企业的危困及对策

一、林业企业两危的具体表现1．资源危困是经济危困的根源，反过来经济好转也会延缓资源危困，这是一个科学的辩证关系。但说起来容易，做起来很难。东北林区主要靠生产经营木材做为解决生活的主要出路，资源差的林业局出现了越穷越砍，越砍越穷的局面。建局早的森工企业现正处在低谷，建局晚的森工企业也逐步地走向低谷。由于高寒，所以林木生产速度慢，一般成材需80－100年左右，速生丰产林也需40年左右。根据工艺成熟期计算也需20年左右（脚手杆）。生长周期过长，出现投入大，见效慢的现象，不能很快地解决林业企业的危困。2．社会负担…     

因地制宜 分类指导 一局一策 各个搞活

云南省森工企业始建于50年代初，经过几十年的建设和发展，已经成龙配套，初具规模。历史上曾经有过辉煌时期，累计生产约3000万m3商品木材，为国家经济建设和我省边疆少数民族地区的经济发展作出重大贡献。80年代以来，由于林业“三定”和定权发证使森工企业的经营范围由510．5万hmZ大幅度缩减至29．47Hhd。加之多年来的过量采伐，后续资源和第二代人工林在短期内不能进入主伐，从而使森工企业失去劳动对象，普遍陷入了资源危机、经济危困的“两危”境地。一方面，森工企业已不可能再依靠大量消耗森林资源来支撑经济；另一方面，由于计划…     

关于吉林森工集团成员企业改革情况的调查

吉林森林工业（集团）总公司自组建以来，对改革工作做了全面部署，提出了20个单项改革措施，加大企业改革力度，不断探索创建现代企业制度的路子，促进了企业经营机制的转换，使改革出现了新形势。1．改革的主要特点（l）思想认识深化，改革的自觉性增强。改革是治危兴林的根本措施，“森工企业的根本出路在于改革”已形成共识。过去改革滞后的穷局，强调承受能力差，现在把“穷”变成了改革动力，加大改革力度，取得明显成果。湾沟林业局是森工特困企业，拖欠职工5个月工资，1994年他们按照集中决策，分散经营，多级管理，主辅剥离的原则…     

对搞好森工大中型企业的几点建议

伊春市森工大中型企业比较集中，全市现有33户森工预算内企业，占市国有大中型企业的朋％。搞好森工大中型企业，不仅关系到森工系统经济发展，也是涉及到全市政治稳定和深化经济体制改革的大问题。1增强危机感，提高对搞好森工大中型企业紧迫性认识近年来，伊春森工企业在木材资源锐减、产量大幅度下调情况下，自强自立，治危兴林，已形成厂门类齐全、经济实力较强的森林工业基础，年产值占全市国民经济总产值的60％，利税占66％，仍然保持全市综合经济实力主体地位。但也应该看到，由于历史的原因、现实的问题，一些森工大中型企业仍在亏…     

《综合治理森工“两危”》正式出版发行

乔境、聂宏谋、陆永和合著的《综合治理森工“两危”》一书,于1993年初由东北林业大学出版社正式出版发行。原林业部部长雍文涛同志题写了书名,林业部部长徐有芳同志作序。3位该书作者是多年战斗在林业生产第一线的领导干部和政策研究人员,他们就如何解决森工“两危”问题,从森林工业的实际出发,进行深入地凋查和系统地分析研究,查阅大量的理论著作和资料,撰写了《综合治理森工“两危”》这一书。该书涉及的内容很广,有宏观上森工“两危”成因分析和对策、产业