我国税式支出政策优化的几个误区

近年来,我国税收优惠政策执行中所暴露出的问题再次引起了人们的重视,税式支出政策优化的探讨也成为财税改革的关键。我国财税改革的重心侧重于税收管理方面,而税收管理成效又或多或少地取决于税收优惠的有效管理。为避免陷入税式支出的误区之中,本文从税式支出政策优化的角度出发,切实对我国税式支出政策优化可能出现的模糊认识进行辨析和阐述,以便在我国实践过程中更好地发挥税式支出管理制度有效作用。     

政府预算支出管理制度的创新

一、政府支出预算管理的制度创新政府支出预算是指政府在一个财政年度内为满足公共需要,提供给社会成员大体均等的公共服务所需开支的分配计划。当前我国政府支出预算管理体系仍然存在诸多弊端,与市场经济要求极不适应。因此,着力推进政府支出预算管理的制度创新势在必行。这是我国整个政府预算管理所面临的一项紧迫任务,也是     

论事业单位预算项目支出绩效管理

强化事业单位的财务管理工作,是保证事业单位各项工作正常运转的需要。在事业单位中开展预算项目支出绩效管理工作,不仅能提高资金使用效率,而且能促进财务管理工作规范化;不仅能深化事业单位改革,而且能推动财政体制改革。文章分析了事业单位财务管理中预算项目支出绩效管理工作存在的问题,同时提出了强化此项工作的建议,希望能够对事业单位的财务管理工作有所帮助。     

规范行政支出的预算管理制度研究

行政管理支出一直以来都是我国财政支出的重要组成部分,由于其特殊性和经济发展的背景,我国行政支出扩张较快。一方面,由于经济增长推动和财政支出的扩大;另一方面,行政支出项目本身的隐蔽性所致。预算管理制度的不健全助长了这一问题的发生。本文从预算管理角度,分析行政支出存在的问题并提出建议对策。     

论我国公共财政支出预算绩效管理

我国在十六届三中全会中明确提出要建立预算绩效评价体系。十七届二中全会又进一步指出,要推进政府绩效管理和行政问责制度。随着我国公共财政预算管理的不断改革,我国公共财政支出预算绩效管理取得了较大发展,但由于我国预算绩效管理起步较晚,还存在着很多问题。文章总结了我国公共财政支出预算绩效管理方面存在的问题并分析原因,进而提出相应的对策和建议。     

对税式支出预算管理问题的探讨

税式支出也称税收支出，是指政府为实现一定的政治、经济、社会目标，给予纳税人的税收优惠安排。从实质上讲，它是以减少税收收入形式进行的政府财政支出，因而被称作税式支出。其理论依据是税法中的特殊条款，如有关税前扣除、减免税、税收抵免、延期纳税、盈亏互抵等税收优惠政策，直接造成政府收入减少，在本质上与政府财政支出相同或类似。     

国外税式支出预算管理的比较与借鉴

税式支出预算管理在国外实施已有50多年的历史,而我国虽然在20世纪80年代后期开始引入税式支出理论,但目前仍然没有对税式支出实行预算管理.本文选取美国、加拿大、荷兰和波兰4个有代表性国家的税式支出预算进行介绍,全面了解税式支出预算管理方式,旨在通过国外税式支出预算管理实践的比较和分析,建立符合我国的税式支出预算管理制度.     

略论我国部门预算支出管理

虽然我国的部门预算改革走过了十几年的历程,但仍然存在一些问题,如法制滞后、效率低下、监督不够等,必须通过完善法制、实施绩效评估、加强监督等方法来深化我国的部门预算支出管理.     

建立预算支出绩效考评机制的探索

2005年5月,财政部制定了《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》,并选择了一些重大项目进行绩效评价试点。试点工作的顺利进行,对加强相关项目支出预算管理发挥了重要的作用,也为推动绩效考评工作的全面开展打下了较好的基础。但这些绩效考评试点也暴露了不少问题,本文以此为切入点,探索如何建立预算支出绩效考评机制。     

对建立国有资本经营预算支出管理制度的若干建议

建立国有资本经营预算制度以及预算支出管理工作原创性强，涉及面广，需针对每一项具体支出方向制定相应的管理办法。本文主要对国有资本经营预算中用于国企改制重组成本支出、对现有出资企业补充资本金的支出、向社保基金转移性支出、向公共财政的转移性支出四方面的支出管理提出初步建议。     

事业单位强化全面预算控制及支出绩效评价探讨

市场经济的发展,社会的进步以及事业单位机制改革的持续深入,推动了我国公共基础事业的发展,也促使事业单位的经济收入持续增长,事业单位财政管理改革也受到了社会多方面的关注。财政管理对事业单位的可持续发展和深化盖改革起着重要的影响作用,不仅能从侧面反应国家社会经济发展程度,更能实现事业单位收支均衡,提高财政收入。本文从事业单位财政的现代化管理角度入手,分析了强化全面预算管理以及支出绩效评价体系的重要性和构建路径。     

提高公共预算支出透明度的分析

政府的预算支出透明度关系到政府使用预算资金的合理性和科学性,也是规范政府财政行为、提高政府执政效率的一个重要课题。同时,随着我国经济和预算改革的发展,提高政府的预算支出透明度已经成为了公众的政治诉求之一。然而通过近几年政府有关预算透明度实践的案例来看,政府预算支出透明度的提高虽然取得了一定的成效,但是改革实践中所遇到的困难却阻碍了政府预算支出透明度的进一步提高。因此本文主要从激励考核机制、参与式预算、法律和文化教育四个方面提出了四个提高政府预算支出透明度的建议。     

绩效预算-提高政府支出效益的有效方法

随着我国社会主义市场经济的不断完善,政府在国民经济宏观调控中发挥着越来越重要的作用。如何提高政府资金运行效率,增强政府公共支出效益,已日益受到人们的关注。笔者认为,我们应充分借鉴发达国家的先进经验,进一步深化政府支出管理体制改革,推行财政资金绩效预算,以提高政府资金使用效益。     

对我军推行绩效预算的思考

<正>绩效预算是西方国家公共管理领域"新公共支出管理"运动的成果。在我国,随着预算支出体制改革的不断深入,绩效评价也被日益重视。十六届三中全会明确提出"建立预算绩效评价体系",这标志着预算的绩效理念开始制度化。     

浅析行政事业单位财政项目支出绩效评价

预算管理是行政事业单位财务管理的基本内容,党的十九大报告提出全面实施绩效管理,为预算管理指明了方向。将绩效管理理念纳入预算管理领域,是践行节约型政府的重要举措,也是部门预算管理的必然选择。近年来,在不断推进的预算绩效管理中,绩效评价作为核心手段是深化预算管理体制改革研究的重点。部门预算支出绩效评价中的部门整体支出和项目支出分别作为两个维度,对预算单位的预算管理工作进行评价。按照财政部要求,以开展项目支出绩效评价为主,适当开展整体支出绩效评价为辅,逐步推进绩效评价工作。文章以部门预算项目支出绩效评价为研究对象,主要是由于部门项目类型繁多,支出金额较大,项目执行与行政事业单位的发展息息相关,项目支出的合理合规性直接体现为履职能力的实现。以地震部门绩效评价工作资料为基础进行梳理,在实现预算项目支出绩效目标管理全覆盖的基础上,分析项目支出绩效评价存在的问题,探讨如何有效的开展项目支出绩效评价工作,规避由于目标不清、指标设置不明造成的固有风险和由于舞弊行为造成的道德风险,从而顺利开展符合现代预算管理理念的绩效评价工作。     

行政事业单位项目支出预算管理浅议

目前部分行政事业单位在项目支出预算管理中还存在预算编制粗放,预算执行不力,预算监控薄弱等问题,因此．必须加强项目支预算管理,提高项目支出预算编制的科学性,提高项目预算执行力．完善预算监督考核机制,切实提高财政资金使用的安全性、规范性、健康性和效益性。     

税式支出与直接支出的比较及政策选择

通过税式支出与直接支出的比较分析,综合考虑两种支出形式各自的特点,在判断采取直接支出还是税式支出时,应该设计两种可替代的直接支出和税式支出方案,进行两种方案的成本-收益分析,筛选最佳方案,从而保证财政支出的效率。     

税式支出问题探讨

1968年美国财政部提出了税式支出概念,并将其运用于财政预算分析,公布了美国第一个税式支出预算。此后,许多国家相继开始对税式支出问题进行研究,并广泛运用于实践。文章对税式支出与财政支出的区别、税式支出效应、我国建立税式支出制度的意义和我国税式支出范围界定等相关问题进行探讨。     

公立医院预算管理的探讨

随着医疗卫生体制改革的不断深化,公立医院面临着财政补助不断削减及市场竞争日益激烈,医院预算管理关系到经营目标的实现,同时也反映出医院的经营管理水平。文章指出公立医院预算管理普遍存在预算内容不全面、执行率低、考核体系不健全等问题,分析影响医院预算实施的因素并结合公立医院行业特点,提出了完善医院预算管理的建议,借此提升医院管理水平,促进公立医院事业长远发展。     

集团公司整体支出预算绩效评价分析

市场经济环境下,较多企业逐渐向集团化方向发展,集团公司数量逐渐增多。相比于普通企业,集团公司预算支出内容更加复杂,往往无法有效衡量支出效益,绩效评价开展难度较大,未能充分发挥出绩效评价的作用。而整体支出预算绩效评价的实施,能够构建出更加完善的整体支出评价体系,实现对预算支出的整体把控。基于此,本文从整体支出绩效评价概述入手,分析整体支出绩效评价的必要性,提出集团公司整体支出预算绩效评价策略,以供参考。