一周新闻

房屋征收条例 拟取消行政强拆 时隔近一年,经过修改后的《国有土地上房屋征收与补偿条例》12月15日再次公开征求意见。法制办表示,条例的核心是要统筹兼顾公共利益和被征收人利益。不能以是否采用市场化的运作模式作为界定公共利益的标准。     

今年开始清理小产权房

目前,国务院法制办正在制订《国有土地上房屋征收与补偿条例》,主要内容是： 一、征收房屋必须基于七种“公共利益”需要。为了公共利益的需要,对国有土地上的单位、个人的房屋实行征收以及对被征收房屋所有权人给予补偿的,适用本条例。对于“公共利益的需要”界定为七种情况：     

征地前提——公共利益认定问题

在《物权法》颁布之前，许多人希望该法能将土地征收的前提一“公共利益”加以严格的界定。但在该法制定过程中，对于是否有必要对公共利益作出明确界定或者概括性规定，存在不同意见。一种意见认为，来防止商业开发以公共利益的名义进行征收，限制地方政府滥用征收权力，损害群众利益，法律应当对公共利益作出具体界定或概括性规定；另一种意见则认为，在不同情形下，公共利益是不同的，《物权法》难以对公共利益作出统一的具体界定。     

土地征收中限制条件与公共利益评估

土地征收中公共利益的判断应该遵从权利制衡原则、公开透明原则与扩大参与原则;其公共利益的具体判断标准有:受益对象的多少;向社会公众提供公共产品;满足国家的经济、文化、国防等建设目标;土地征收的结果确实能使社会公众受益。由于土地征收行为对被征收人的重大影响,应对土地征收的公共利益进行必要的限制。     

国际视野下土地征用的公益审查机制及其策略匹配

实现公共利益是土地征收的初衷,也是判定是否动用征收权的基本前提。由于公共利益内涵的模糊性和广泛争议,以符合公益来抑制过度征地规模的作用有限,但不能由此得出征地不需要公益审查的结论。事实上,征地的公益审查机制仍是各国抑制政府征地冲动的第一道防线,对于无论是出于公益还是非公益目的、城市建设用地都要征收的中国而言,合理界定公共利益、划定征地范围、建立公益审查机制,对于有效缓解征地矛盾必要而紧迫。     

反倾销的经济效益及公共利益

反倾销措施是一种旨在保护国内产业的贸易救济手段。从经济学分析的角度看，征收反倾销税能给进口国政府及生产者带来收益．而减少给消费者（包括工业用户）带来的收益。也就是说．反倾销措施可能符合公共利益或减少公共利益。可以其他国家的立法和实践为借鉴，形成比较完善的公共利益审查制度。有利于维护和实现本国整体利益和长远目标。     

论我国土地征收中公共利益的法律界定

土地征收应当以公共利益为前提,这是当前各国在土地征收政策方面的共识。我国法律对公共利益并未做出明确界定,因此在具体的司法实务中引发了诸多社会问题。公共利益的界定是土地征收制度中的重要问题。文章首先从理论上分析公共利益的界定,再结合司法实务过程中出现的问题,厘出公共利益认定存在的缺陷及完善路径,最后又回归到立法层面,对我国土地征收制度中公共利益的界定提出了个人的忠实意见。     

欧盟对华光伏产品反倾销中“公共利益”的考量——基于法经济学视角的研究

在WTO成员中,欧盟反倾销法的"公共利益"条款规定比较全面,欧盟对华光伏产品的反倾销调查也充分考量了"公共利益",旨在平衡各成员国的产业利益。本文从法经济学的视角,分别从反倾销使倾销的负外部性内部化以及卡尔多-希克斯改进下的欧盟公共利益的角度,分析征收反倾销税后关税的有效保护率,同时建立了一个反倾销贸易保护的标准博弈模型来分析欧盟对华光伏产品征收反倾销税对其公共利益的影响。我国在反倾销博弈中应充分利用欧盟的"公共利益"条款,积极参与多哈回合反倾销谈判,同时提升光伏产业自身竞争力。     

经济法的公共利益观

利益是人们通过社会关系所表现出来的不同需要,法律对社会关系的调整的实质就是对人们各种利益关系的调整。任何以公共利益为本位的部门法都是维护着公共利益的某一方面,经济法实质上调整着公共利益中的社会利益和公共经济利益。据此,经济法形成了以社会公共经济利益为本位的利益观。社会公共经济利益是个体经济利益、团体经济利益和国家经济利益相互调和的产物。社会经济公共利益更加体现了对不同情况不同对待的社会正义的追求和维护。     

西方土地征收法的总体特征及对我国相关立法的启示

西方土地征收法律制度是在以土地私有制和市场交换为资源主要配置机制的社会中产生的一种土地征收法律制度,充分地体现公共利益、公正程序、公平补偿、公权保障等四大特征。这些特征对我国现行土地征收法律制度有着很多启示。     

《北方经济》（下半月）组稿要求

在规范土地征收权以保护行政相对方的土地所有权及其他相关权益这一理念指导之下,现代各国土地征收制度一般都遵循下以公共利益为目的、比例原则、合理补偿和正当法律程序等基本原则。     

土地征收制度的法律经济学分析

针对我国土地征收制度在土地征收目的和征收补偿制度两个方面存在的缺失，本文运用法律经济学方法对我国土地征收制度缺失做出了分析。本文认为，完善我国的土地征收目的必须明确“公共利益”的范围，严格区分公益性和经营性建设用地。同时，对土地的补偿应以市场价格为准，让农民从征收后的土地增值中分享利益。这也是经济学中资源效率配置对完善土地征收制度的直接要求。     

论西方市场征收制度及其对我国土地征收立法的借鉴

市场征收法律制度是在以市场交换为资源主要配置机制的社会中产生的一种土地征收法律制度,市场调节机制和土地私有制对土地征收制度产生了巨大的影响,充分地体现公共利益、公正程序、公平补偿、公权保障等方面的特点.这些特点对于克服我国现行土地征收法律制度存在的缺陷,重构具有中国特色的土地征收制度有着重要意义.     

新时期中国的核心战略利益和国际战略目标

一个国家的国际战略目标是由这个国家的核心战略利益决定的. 马克思指出:"正是由于私人利益和公共利益之间的这种矛盾,公共利益才以国家的姿态,而采取一种和实际利益(不论是单个的还是共同的)脱离的独立形式,也就是说采取一种虚幻的共同体的形式.     

农村土地征收中地方政府的角色失衡探讨

地方政府角色失衡是农村土地征收中面临的重要问题。该文从公共利益界定、政府与市场关系角度出发,阐述了地方政府在农村土地征收中的作用边界;在此基础上分析了地方政府角色失衡的主要表现及其形成机制,表明地方政府极易超越公共利益目的征收土地、过度干预土地市场运行并侵害农民合法土地权益,偏离了其应有的作用边界。最后,提出了矫正农村土地征收中地方政府角色失衡的政策建议,主要包括明确农村土地发展权的归属、培育健全的土地市场、转变地方政府职能、建立多方参与的土地征收纠纷解决机制等。     

试论土地征用中公共利益的界定

公共利益产生于人与人之间的社会联系,是公民个人利益最终的价值取向,它是对一定区域内不特定的大多数人需要(利益)的一种满足。各国均在法律中专门规定以公共利益为目的是土地征用权行使的合法依据和前提。今后对公共利益界定的重构应坚持公益性、合法性、公平性等原则,统一法律规范,明确法律规定,完善立法模式。     

公益征收中公共利益的认定问题研究

“公共利益”一直是法学中最重要的概念，同时也是一个典型的不确定概念。文章从公益征收中公共利益的重要性入手，介绍了我国法律、法规中有关公共利益的规定，分析公共利益的概念进而提出判断公共利益的标准，提出了对公共利益进行认定的几点思考。     

完善土地征收制度依法保障农民利益

土地征收是指国家基于公共利益的需要而将集体所有的土地依照法定程序和时限补偿的原则强制性地转为国有的一种制度。近年来，伴随着工业化、城市化建设的快速发展，土地征收过程中出现的问题日益彰显。如何完善我国现阶段集体土地征收制度，依法保障农民的合法权益，促进城乡协调发展，实现可持续发展，是我们现实面临的和迫切需要解决的严峻问题。     

城市化中农民房地的征收与保护

中国城市化中公共利益需要的多样化与长期性,决定了农民房地征收与平等保护的长期性与艰巨性.目前城市化中农民房地征收的平等保护制度依然缺失.统筹规划,统一立法,实施平等保护的征收法律制度是科学发展的需要.     

互联网金融监管中行政指导制度的可行性分析

互联网金融监管中的行政指导制度不同于传统的"许可准入式"及"信息披露式"监管模式,其非强制而又灵活多变的特点能够激发从业机构的自主性降低监管成本,能促进监管与被监管双方达成公共利益和金融机构本身利益的统一从而达到更好的监管效果。实践中可以将传递监管意图、建立正负评价制度等方式运用于互联网金融监管中。