我国环境资源产权制度构建模式探讨

由于经济的发展和人口的增长,我国的环境问题日益突出,为了有效解决经济发展和环境保护的矛盾,必须进行环境治理和环境保护政策的创新,而环境资源产权制度的构建就是有效的手段之一。根据我国环境资源产权制度构建的制约因素和我国环境资源产权制度改革的实践经验,当前环境资源产权制度的构建主要可以采取两种可行的模式:构建排污权交易制度和构建森林资源环境产权补偿制度。     

地方财政制度改革对乡村产业振兴的影响研究

实现乡村振兴,“产业兴旺”是物质基础。作为国家治理的重要支柱,财政尤其是地方财政对于助力乡村产业振兴具有重要作用,但这一作用的充分发挥则有赖于高水平的财政制度的支撑。当前我国财政分权改革未尽完善,地方财政支出结构有失均衡,支出预算管理也仍待进一步加强,这些都在一定程度上影响了财政支持乡村产业振兴的力度和效率。只有通过深化财政分权改革和预算管理改革,提升地方财政制度水平,才能增强财政支持农业农村发展的力度,提高财政配置资源的效率,从而对实现产业兴旺的战略目标起到更为积极的推动作用。     

论推动环境产业成为战略性支柱产业及其财税政策优化

中国已经将保护环境和节约资源确定为国家战略,环境产业及环境技术能够通过资源减量化、再利用来有效缓解资源供需矛盾和环境压力,有着带动产业结构调整和促进经济发展方式转变的重要作用,是我国经济可持续发展的物质基础。因此,进一步优化财政税收政策、制度,把握财政政策促进环境产业发展的着力点,加大财政支持力度,对于促进我国环境产业发展,使之成为国民经济的战略性支柱产业具有重要的现实意义。     

环境保护的财政对策

市场机制在环境污染与环境领域的失灵，为政府及其财政介入环境问题提供了理论依据。我国近年来在环境保护中所实施的财税措施取得了一定成效，但仍存在许多不足，增加对环境保护的财政资金投入，改革现行环境收费制度，开征环境税，扶植环保事业和环保产业等措施，是我国加强环境保护的财政政策选择。     

中国环保投资的现状及分析

我国当前的环保投资有限,且使用质量低下,以至于环境治理和恢复速度远远落后于环境的破坏速度.解决环境投资不足、效率不高和结构不合理的问题,必须创新环境投资机制,构建一个综合性的投融资战略思路.     

资源枯竭型城市产业转型的"恒山模式"研究

资源枯竭型城市寻求产业转型与社会稳定的一个突出障碍是产业转型与环境治理"两难交织".产业转型的终极目标是实现经济的可持续发展,而环境治理的终极目标则是实现地区环境的可持续发展,因此二者具有内在的一致性."恒山模式"通过合理的机制设计或制度安排,将产业转型的立足点放在环境治理上,在环境治理的同时实现产业转型,实现产业转型与环境治理的相统一.论文评价了"恒山模式"产生的经济效益、社会效益与借鉴意义.     

我国环境治理政策研究

当前我国的环境问题与经济增长一样令世人所瞩目,而各种环境治理措施并未产生良好的效果,我国政府应深入思考其深层原因.本文介绍了我国的环保现状和治理环境手段,并对环境治理效果进行了分析,最终得出了导致环境治理手段失效的症结所在.     

我国环境税费制度存在四缺陷

中国社会科学院法学研究所研究员常纪文近日提出，我国环境税费制度存在四大缺陷，应该同步建设环境税费制度，并在修订环境保护法时对这些缺陷进行弥补。他认为，目前我国环境税费制度主要依靠两种手段来实行，一是征收排污费；二是污染税费、资源税费或生态补偿税费，其中包括资源收费、生态补偿费、生态恢复保证金、土地出让金、土地增值税等等。此外，有关环境关税也出台了一些调整制度。[第一段]     

我国环境治理的制度成本解析

文章用经济学成本分析方法,对我国现行环境法律制度的设计及实施进行了探讨。认为:当前,我国环境法律制度作为环境治理的正式制度,其供给和需求不足且交易成本过大,因而存在一定程度的制度虚设、制度失灵现象和环境治理不力。究其因,是由于我国经济社会的发展特征及诸多因素所致。环境法律制度供需的最优化应体现为公平与效率的充分合理化及交易成本的最优化,以此作为我国环境法律制度创新和改进的目标非常重要。     

低碳发展约束下资源型产业转型升级研究

"十三五"时期坚持绿色发展,要求加快资源型产业转型升级。当前,我国产业技术创新严重缺乏、相关制度供给不足、发展思维定式及政府政绩评价指标不完善等问题,是制约资源型产业转型升级的主要障碍。应加快产业转型的制度创新和政策扶持;依托"一路一带"战略,推进资源型产业转型的全球布局和区域协调发展;完善技术创新激励机制,推进技术创新;增进人力资本积累,夯实产业转型升级的智力基础;大力开展环境治理,推进生态补偿有序进行;建立公平合理的利益共享机制;强化资源型产业转型升级的法律保障等,从而有效推进资源型产业转型升级。     

长江三角洲环保产业集群发展政策研究

随着中国经济的快速发展,环境问题也越来越严重,由此产生了与环境治理相关的环保产业.目前,很多学者就如何发展环保产业以便更好地为环境服务提出了很多好的建议.但环保产业仍然存在很多问题,这间接地影响了环境治理的进度和效果.文章在分析了长江三角洲环保产业的现状、特点的基础上,提出了以产业集群来发展长江三角洲环保产业的新思路及发展环保产业集群的政策建议.     

论我国环保产业应对WTO的法律对策

在环境安全意识高涨与科技进步影响广泛的新世纪,国际环保产业发展迅速,我国作为发展中国家,环保产业还比较稚嫩;加入WTO,无疑给我国该产业带来良好的发展契机,同时也面临着严峻的挑战。为此,我们必须认真研究WTO的游戏规则,适应国际化新形势,完善与贸易有关的环境立法、制订积极的环境产业政策、规范环保产业市场的有关制度与措施、健全环保产业宏观调控机制、积极参与国际环境公约的谈判及参与贸易与环境规则的制定,维护我国咨询环境权与环保企业的合法权益。     

资源整合、制度创新与发展产业集群——以武汉市环保产业为例

环保产业作为战略性的新兴产业和新的经济增长点,是国家调整产业结构重点扶持的领域。武汉市发展环保产业既有国家政策支持、宏观环境良好、市场前景广阔、科教资源丰富和区位优势明显等发展机遇和有利条件,同时又存在市场信息资源整合不够、科教资源整合不够、政策资源整合不够与制度创新不足等发展障碍。武汉市发展环保产业必须实施资源整合,创新制度和体制,从而更好地促进武汉市环保产业集群的大力发展,把其建设成为国内领先、国际有影响的节能环保产业基地。     

试论社会主义市场经济体制下的我国财政制度创新

我国社会主义市场经济体制的建立,决定了财政制度必须实现整体创新;我国社会主义法制建设的逐步推进,则对我国财政制度创新提供了法律保障。以此为前提,妥善处理各方面利益分配关系,积极稳妥地推进我国财政制度创新,是当前和今后时期我国财政改革与发展的必然选择。     

基层政府购买农村环境治理服务的对策

当前,日益严重的农村环境问题倒逼基层政府环境治理改革,在农村环境治理领域实行政府购买服务是现实背景下的制度安排。虽然,基层政府购买农村环境治理服务能够缓解农村环保投入不足的局面、提升环境治理能力和激活市场主体参与治理推进农村环境治理体系和治理能力现代化。但存在缺乏制度配套与政策执行滞后,承接主体缺失与评估机制不健全,社会组织选择性承接与民众参与度低等制度困境。因此,通过加强契约监控与促进部门协作相结合,培育承接主体与完善绩效评估相结合,实行精准购买与村规民约引入相结合的创新路径,确保政策落地,推动农村环境协同治理。     

环保约谈能否促进企业绿色投资

环保约谈制度是提高环境治理水平所实行的环境执法监督新方式,对于破解环境治理难题,提高环境治理绩效至关重要。本文利用环保约谈所产生的准自然实验变化,以2013—2019年我国重污染行业上市公司为研究样本,考察环保约谈对企业绿色投资的影响。双重差分法的检验结果表明：在环保约谈所涉及城市的上市公司中,环保约谈促进了企业绿色投资。在此基础上,进一步检验发现,环保约谈对绿色投资的促进效果较为明显的企业主要来自于全要素生产率较高,行业市场竞争程度低及融资约束低的企业。研究结论从企业加强环保绿色投资决策的角度为环保约谈的经济后果提供了微观的证据,这不仅对于我们了解环保约谈这一政策对微观主体企业的影响效应具有一定意义,同时,对国家在经济发展中,如何实施更好的环境治理政策具有一定的指导意义。     

环境治理中的政府信任重塑

环保负面舆论扩散、环境群体性事件频发、环境满意度偏低等现象的存在均体现着我国地方政府在环境治理领域存在着较为严重的信任流失。从政府可信任性和互动关系角度看,政府信任流失的原因在于地方政府环境利益的内驱力缺乏、地方政府环境监管能力不足、环境治理成效偏低以及公众与政府之间的互动性不强。重塑环境治理中的政府信任,必须改革和突破陈旧的环境治理思路和模式,从加强地方政府对环境利益的重视、复合式环境监管模式构建和环保绩效考核实效性提高三个方面增强政府自身的信任度,通过有效互动构建良好的公共关系并创造公共价值,以此来建立环境治理领域的新型政府信任关系。     

转移支付对黄河流域环境治理的效果分析

以省级政府为研究单元,以纵向和横向转移支付政策为主导的两类转移支付政策环境治理效果为主要指标,利用空间计量模型,对我国2007—2014年黄河流域沿线7个省份环境治理状况进行计量分析,评价不同转移支付政策对黄河流域环境治理的效果。结果表明:1转移支付政策将会显著影响省级政府对环境治理的效果,纵向转移支有助于增加黄河流域的财政投入;横向转移支付对环境规制强度有明显的提升作用。2黄河流域省份产业选择和财政支出行为将直接影响环境治理的效果。高污染行业比重过大与地方环境治理财政能力不足都会限制转移支付政策的实施效果。3省级政府环境治理程度与毗邻省市的环境治理程度呈负相关关系,这种竞争关系最终影响黄河流域环境治理效果。根据本文的研究,提出了三个针对性的政策建议:第一,将纵向转移支付和横向转移支付两种方式融合,配套环境指标考核机制,实现对黄河流域环境治理整体性推动;第二,通过产业升级,转变对高污染—高产出企业的经济依赖;第三,均衡各地方政府之间的利益关系,保障毗邻政府双方更好地参与并共同协作保护环境资源。     

环境财政:构建公共财政体制的突破口

本文在探讨环境财政与公共财政关系的基础上,提出了环境财政是构建公共财政体制突破口的命题,然后提出了建立环境财政的基本构想:一是发挥各级政府财政预算的主导作用;二是依靠政府主导建立高效的环保投融资体制;三是积极引导社会资金和境外资金投入环保领域;四是建立健全环境财政转移支付制度;五是建立健全环保资金监管机制.     

金属资源产业绿色转型动力机制和政策仿真研究

从金属资源产业绿色转型的内生驱动机制出发,以基本金属铜为例,运用Vensim PLE软件构建铜产业绿色转型的系统动力学仿真模型。仿真结果表明,金属资源企业环境治理成本呈上升趋势,说明随着铜产品产量增加,相应的废水排放量、废气排放量和固体废弃物排放量均呈现上升趋势;进一步运用系统动力学模型情景演化仿真,Current为常规情景,Current 1为"三废"利用率提高情景,即政府在原有基础上"三废"综合利用率均提高2%,Current 1情景下环境治理成本比Current常规情景下降12.4%;Current 2为企业增加环保技术投入情景,即企业自主提高环保技术投入4%,Current 2情景下环境治理成本比Current常规情景下降5.2%;结果表明,促进金属资源产业绿色转型应从政府环保政策规制和企业自主参与两个方面共同作用,建议细化金属资源产业的环保指标体系和实施标准,提高企业环保门槛,强化企业自主环保意识。