落实“五抓” 确保扶贫资金到户

宁都县蔡江乡是江西５０个扶贫攻坚难度最大的贫困乡之一。到１９９６年底全乡还有６７８户贫困户没有解决温饱，占全乡农户２９．６％。为了在本世纪末完成扶贫攻坚任务，尽快解决这些贫困户的温饱，１９９７年以来，该乡在中共江西省委组织部驻乡扶贫工作组的帮助指导下...     

内蒙古“七五”期间100多万贫困户越过温饱线

内蒙古自治区去年农牧业生产获得特大丰收，为全区贫困户解决温饱奠定了基础，使全区扶贫开发出现了可喜的局面。初步统计，全区106.6万贫困户中，解决温饱的有100.4万户，占贫困户总数的94.2％，其中达到脱贫标准的约占20％，致富标准的占5％。     

吴官正省长谈扶贫工作

这几年，我省扶贫开发工作，在过去的基础上，又取得了可喜成绩。到去年底，全省老区、贫困地区9 5％以上的特、贫困户人均收入达到200元以上，其中60％的一解决温饱比较稳定。有7个县、17６个特困乡越过了温饱线。绝大部分特、贫困户人均纯收入三年中增加了１００多元，一     

处理好四个关系实现稳步脱贫致富

我们仙居县是第二次国内革命战争时期的老根据地之一，地处浙江省东南部括苍山脉中段，是有名的“八山一水一分田” 的山区县。经过10年努力，终于摘掉了“贫困县”的帽子。10年来，我县先后扶持7680多户贫困户，基本解决了温饱问题，并已有5250多户贫困户脱贫，占扶持总数的68％，人均收入由1978年的58.16     

解决温饱扶贫攻坚的第一位任务

1999年的老建扶贫工作是以邓小平理论和十五大精神为指导，认真贯彻十五届三中全会决定，认真贯彻中央和全省农村工作会议精神，以贫困户增粮增收解决温饱为中心，坚持开发式扶贫的方针，坚持“倾斜”、“到户”的扶持原则，实行分级负责，分类指导，分户包干，各地要做到扶贫到户的资金达60％以上，剩下的贫困户解决温饱率达60％以上，未解决温饱的贫困乡（镇）要有60％以上解决温饱。如何才能实现上述要求，完成三个60％以上的目标呢？我们认为，必须着重抓好以下几项工作：（一）在思想上要进一步增强真扶贫、扶真贫的意识，切实把解决贫…     

依托经济实体 带动治穷致富

弋阳县是全省老区贫困县之一，经济基础比较薄弱，贫困面比较大。去年以来，县委、县政府认真总结前几年扶贫工作经验，深化扶贫方式的改革，把过去将钱、物直接扶到户的传统扶持方式，改变为兴办开发性强、辐射面大的系列开发、综合服务型的扶贫经济实体，安排特、贫困户劳力就业，带动群众增产增收，逐步解决温饱和摆脱贫困，收到了较好的效果。1987年，利用全县可以捆起来使用的老建资金200.8万元，在8个特困乡和11个贫困乡中，扶持兴办、发展各种类型的经济实体33个。以此为依托，共扶持特、贫困户761户，当年全部解决温饱，其中脱贫的251户，占当年全县解决温饱和脱贫的特、贫困户总数的33％。     

洛阳市采取四项措施加大扶贫攻坚力度

洛阳市是河南省三大贫困市地之一，所辖八县一市中有七个县是国家重点扶持的贫困县，截止1997年底，全市还有贫困人口35．5万人。为了如期实现本世纪末解决农村贫困人口温饱目标，市委、市政府采取四项措施，确保扶贫攻坚工作取得实效。一、大力推广伊川县“双包五到户”经验。双包，即市、县直单位包贫困村，干部、职工包贫困户。五到户是：建档立卡到贫困户，摸清底子扶真贫：二是干部、职工帮扶到贫困户，扑下身子真扶贫；三是项目资金到贫困户，抓住关键问题扶贫；四是技术推广到贫困户，提高农民技能强化扶贫；五是优惠政策落实到贫困…     

宜春地区4．8万人解决温饱

宜春地区４．８万人解决温饱宜春地区扶贫开发工作进展顺利，形势喜人。到目前，全区１５个贫困乡，乡乡都形成了一个独具特色的主导产业；全区７．６万贫困人口已有４．８万人解决了温饱问题，人均纯收入由１９９２年的３６４元增加到６７２．８８元。党的十四大以后，为...     

跳出“越穷——越生——越穷”怪圈——遂川县把扶贫工作和计划生育工作结合起来抓

江西遂川县把扶贫工作和计划生育工作结合起来抓，彻底改变了过去那种“越穷越生、越生越穷、越生越扶、越扶越生”的恶性循环状况，大大提高了扶贫效果。这个县经过对至今尚未解决温饱的1087户贫困户的调查分析，发现这些贫困户中约有30—40％因超计划生育，造成人多劳力少，而迟迟滞留在温饱线以下，有的贫困户虽已解决温饱，但人均收入水平较低，经济基础薄弱，经     

国务院扶贫办主任高鸿宾谈:三西地区率先解决温饱的基本途径和主要措施

在三西地区，特别是在干旱半干旱山区，贫困户缺乏必要的生产设施，抵御自然灾害能力差，农业生产水平低，是长期难以解决温饱的主要障碍和基本原因。定西县是国家重点扶持的贫困县，也是典型的中部干旱地区，根据典型调查，定西县非贫困户人均占有梯田3．de亩，水浇地0．35亩，户均水窖1．22个，而贫困户人均占有梯田只有1．7亩，水浇地0．l亩，户均水窖0'67个。贫困户与非贫困户在梯田上的差距为43％，在水浇地上的差距是70％，在水客上的差距是45％。所以当地的群众讲，贫困户一缺田，二缺水，穷就穷在水田二字，不解决这两个问题，靠农…     

坚持扶贫贷款“三到户”围绕解决温饱抓落实

今年以来，甘肃省农发行认真贯彻落实中央、省委扶贫工作会议和总行贵州扶贫开发信贷工作会议精神，以解决农村贫困人口温饱问题为目标，坚持项目、资金、效益“三到户”的原则，采取一系列有效措施，进一步加大对贫困户的扶持力度，收到了较好效果，截止8月底，全省共安排到户扶贫贷款28451万元，占总行下达扶贫贷款计划的58．66％，比上年增加10．11个百分点；累计发放农户扶贫贷款26689万元，扶持39百万个贫困户、311万人开展了种植业、养殖业和工副业。在全省遭受严重干旱的情况下，预计到年底有100万农村贫困人口可越过温饱线，贫困面…     

安徽贫困地区经济开发的成效和体会

我省真正有组织、有计划地开展老区贫困地区建设，是1986年开始的，在省委、省政府的领导下，我省重点扶持的16个贫困县，一年初见成效：（一）群众生活有了一定的改善。1985年，我省16个贫困县农民人均收入不足150元的有85.41万户，392万人。经过1986年的扶持，已有21.28万户，100.71万人解决了温饱问题，人均收入超过150元，占贫困户数和人数的24.92％和25.69％。     

科技之花结硕果——铁岭市科技扶贫的几点做法

“七五”期间铁岭市的扶贫开发工作取得了很大成绩，实现了国务院和辽宁省提出的奋斗目标。据全市35个贫困乡统计，1990年粮食总产6.9亿公斤，比1985年增长3亿公斤，增产82％，农业、多种经营和乡村企业总收入6.5亿元，比1985年增加4亿元，增长147％，人均收入469元，比1985年增加282元，增长155％，有93％贫困户解决了温饱，有三     

适时转移扶贫工作重点

扶贫工作包括两方面的任务，一是帮助贫困户解决温饱；二是推进区城经济开发。这两项任务是互 为因果，相辅相成的。解决温饱是推进区域经济开发的基础；推进区域经济开发是解决温饱的物质保证。 因此，随着温饱问题初步解决，扶贫工作就要不失时宜地转移工作重点，推进区域经济开发。这是巩固 扶贫成果，走向脱贫致富的必然的客观要求。     

瑞金建立扶贫攻坚激励机制

瑞金建立扶贫攻坚激励机制瑞金市老建委最近提出四条扶贫激励措施，加快温饱攻坚进程。一是凡贫困乡实现人均纯收入２０００元以上，粮食基本自给。贫困户人均纯收入达１８００元，８０％；以上的贫困户逐步建成０．５－１亩左右稳产的基本农田，人均１亩以上的果茶园或其...     

宁南山区四县实现基本解决温饱目标

国家重点扶贫地区──宁夏回族自治区南部山区固原、彭阳、隆德、同心4县，近年未认真贯彻党中央、国务院各项扶贫开发政策，全力完成自治区党委、政府制定的各项扶贫开发任务，强化措施，扶志扶智，大打扶贫攻坚战，努力改善农业生产基本条件，加大种植和养殖业收人，使粮食、油料作物连年获得丰收。各县还积极组织劳务输出，大力发展第三产业。1998年，4县农民人均纯收入已超过1025元，贫困户人均纯收人也超过630元，贫困人口基本解决温饱率超过85％，实现了当年基本解决温饱的目标。至此，宁南山区又有24．4万贫困人口基本解决了温饱，贫…     

广角镜

武陵源区９０％人口脱贫张家界市武陵源区是１９８９年贫困县桑植、慈利、大庸划转合并的县级贫困区。人口４－４万多人，是一个少数民族聚居区，辖４１个行政村（居委会），国土面积３９６１７平方公里。建区以来，武陵源区委、区政府把扶贫工作作为改革、发展、稳定全局的大事纳入国民经济和社会发展的总体规划，以解决温饱为中心，以解决贫困村为主战场，以贫困户为对象，以改善基本生产生活条件和发展种养业为重点，加大扶贫力度，加大资金投入，近三年来，脱贫人口５０００多人。至此，全区９０％以上的人口脱贫，基本解决了温饱问题。…     

对特困户帮扶的思考

对特困户帮扶的思考戴苏离八七扶贫攻坚计划完成的时间越来越近，一批批通过努力可以自救和经过扶助的贫困户相继解决了温饱，摘掉了贫困的帽子。目前剩下的贫困户，由于社会因素、自然因素、个人因素的制约，解决温饱难度越来越大。而且这部分贫困户大多是居住在边远的山...     

有的放矢扶助贫困“尖子户”

经过几年的扶贫，大部分贫困户越过了温饱线，相当一部分脱了贫，正在走向致富的行列。但还有少数贫困户没有解决温饱，这部分贫困户虽然数量不多，但难度很大。笔者通过在上饶县的调查，发现这些贫困户贫困的原因是：     

小额信贷扶贫见实效

古市镇冷水井村是修水县 85个重点贫困村之一。全村有 20个村民小组 427户， 2158人，其中贫困户 112户、 565人，主要分布在双坑、芭蕉坑两个山区片。这两个山区片人平只有 0． 15亩冷浆田和 0． 4亩挂壁土，山高水冷，土地贫瘠，群众吃粮靠种红薯，用钱靠卖柴、炭。近几年烧柴烧炭的人少了，生活一年比一年紧张。有的借高息生存，债台高筑，多数户借钱无门，解决温饱步履艰难。为解决贫困户借钱难或借钱后用不好、效益差、钱难还的问题，县老建办于 1999年 6月 1日至 2000年 6月 1日在该村开展了第一期小额信贷扶贫试点。 　　一、可喜成效 　　至今年 6月 1日，冷水井村小额信贷扶贫试点期满一年，全面结束。这一次小额信贷扶贫试点获得了圆满成功，取得了可喜成效。第一，资金全部贷给了 100户持卡贫困户，做到了扶真贫；第二，受扶贫困户普遍增收， 100户贫困户试点前人均纯收入 585元，试点后人均达到 895元，人均增收 310元。人均纯收入最低的也达到 670元，最高的达到 1700元；第三，信贷资金本息全部按期回收，至 6月 2日收回入帐本金 10万元，息金 3600元，确保了信贷资金的安全；第四，群...