方方面面话“医改”

<正> 政府强调:推进医改刻不容缓2000年国务院决定在全国同步推进城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革,总体目标是,用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务,努力满足广大人民群众的基本医疗服务需要。为了实现总体目标,政府强调必须进行城镇职工基本医疗保险制度改革,在用人单位与职工个人合理分担医疗保险费的基础上,使广大职工享受到基本医疗服务的保障。同时,必须进行医疗机构改革,建立新的运行机制,降低成本,给患者提供及时、方便、放心、优质的医疗服     

明确改革目标 抓住核心环节──省卫生厅厅长杨平谈整体推进医药卫生体制改革

去年３月，本刊曾就如何推进 福建省的医药卫生体制改革问题，专访了杨平同志，访谈录《医疗机构改革是医改成功与否的关键》一文，受到社会各界的关注与好评。今年１１月２０日，在福建省人民政府召开的全省城镇医药卫生体制改革工作会议刚结束，本刊记者又就如何整体推进福建省的医药卫生体制改革问题，再次专访了杨平厅长。 记者：医药卫生体制改革是社会关注的一个热点问题，请您谈谈福建省贯彻国务院８部委《指导意见》和进一步落实“上海会议”精神的进展情况好吗？ 杨平：今年初，国务院办公厅转发８部委《关干城镇医药卫生体制改革…     

建立城镇职工基本医疗保险制度必须处理的六大关系

福建省南平市的医疗制度改革，早在１９９６年１０月就在市本级机关、事业单位率先进行了医疗保险制度改革试点。当时，在全省是最早（厦门和莆田两市的试点都是在１９９７年７月以后才组织实施的）组织实施的医改城市。南平市的医改模式是采用国务院“两江”（江苏镇江市和江西九江市）试点经验做法。即职工基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合，职工基本医疗保险管理模式实行“三段直通式”（个人帐户段、自付段、统筹段）的办法。国务院国发［１９９８］４４号《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》下发以后，南平市按照…     

厦门医改:起步平稳且运行良好 问题存在须加强管理

作为国务院职工医疗保障制度改革扩大试点城市之一,厦门市自1997年7月1日起实行职工医疗保险制度,至今已一年多了。从一年多的运行情况来看,厦门市的医改起步是平稳的、社会各界的反映也较积极,总体运行情况良好。据厦门市社会发展研究会、厦门日报社的一项调查显示,支持医改的职工达85.9％。一个以基本医疗保障为主体,包括补充医疗保险、商业医疗保险和社会医疗救助等组成的,适应     

李岚清在全国城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革会议上强调同步推进职工基本医疗保险制度医疗机制和药品生产流通体制三项改革

中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清在国务院办公厅召开的全国城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作会议上强调，要充分认识建立城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革的重大意义和紧迫性，同步推进城镇职工基本医疗保险制度、医疗机构和药品生产流通体制三项改革，今年年底基本完成建立城镇职工基本医疗保险制度的任务，     

浅议医疗保险协议管理的基础性作用

1998年,《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发[1998]44号）正式实施。这一医疗保险制度改革指导性文件的第五大部分,就明确指出社会保险经办机构要本着“方便职工就医的原则,负责确定定点医疗机构和定点药店,并同定点医疗机构和定点药店签定合同,明确各自的责任、权利和义务”。由此可见,与定点医疗机构签定合同,实行协议管理是医疗保险管理的一项基本要求。     

坚持一个目标 推进三项改革

近日。国务院在上海召开了全国城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作会议，明确提出“用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务，努力满足广大人民群众基本医疗服务需求”的改革总体目标。会议还指出。坚持这一改革目标，要同步推进城镇职工基本医疗保险制度、医疗机构和药品生产流通体制三项改革。     

孙志刚就巩固完善基本药物制度和基层运行新机制工作答记者问

近日,国务院办公厅印发《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》。就此,有关媒体采访了国家发展和改革委员会副主任、国务院医改领导小组办公室主任孙志刚。问:当前社会上普遍认为,民生改革看医改,医改亮点又在基层,也就是说,基层综合改革在三年多来医改中取得成效最大,这次出台巩固完善文件,总体考虑是什么?     

城镇医药卫生体制改革还须下“猛药”

近几年来，国家对城镇医疗保险、医药卫生体制改革、药品生产流通体制三项改革十分重视，先后出台了一系列政策措施。福建省也相应出台了配套改革措施，目前全省城镇职工的基本医疗保险制度改革、城镇医药卫主体制改革（指医疗机构、药品生产流通）工作，自去年以来逐步展开，并在实行医院药品收支两条线管理、卫生资源配置、实施药品集中招标采购、调整药品价格和医疗服务价格管理、实行病人选医生，以及医疗机构内部运营机制等方面改革都取得了一定进展。随着改革的深入，城镇医药卫生体制改革还存在许多顽疾，不能适应形势的发展和要求，…     

把爱洒向人间——访郑州市中心医院院长卢金镶

最近,河南省召开了全省城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作会议。作为医改环节中重要一环的医院应如何面对、参与、配合这项改革?就这些问题及医院的自身建设,近日记者采访了郑州市中心医院院长卢金镶。 记者:郑州市中心医院几年来的发展取得了显著成绩,各项工作社会各界有目共睹,面对即将全面展开的医改工作,您做为一院之长有何感触,对医院的全面工作有何具体要求?     

浅议医疗保险协议管理的基础性作用

山东青岛经济技术开发区社会保障就业管理中心1998年,<国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定>(国发[1998]44号)正式实施.这一医疗保险制度改革指导性文件的第五大部分,就明确指出社会保险经办机构要本着"方便职工就医的原则,负责确定定点医疗机构和定点药店,并同定点医疗机构和定点药店签定合同,明确各自的责任、权利和义务".     

浅谈ZY市医疗保险改革存在的问题及改进建议

医疗保险制度改革作为医改的重要部分,不仅关乎人民群众生活,而且关乎国家可持续发展。文章对ZY市医疗改革管理现状、问题进行研究,提出其医疗保险改革管理流程的对策与建议,希望能构建推动其顺利执行的流程体系,改进医疗保险改革管理流程存在的不足,增强ZY市医疗保险改革管理过程中的监管力度。     

关于全民免费体检和建立健康档案的思考

医改是公认的世界性难题,中国的医疗保险制度改革也存在诸多问题。医疗保险制度改革的前两个阶段,由于实行属地化管理,统筹层次低、管理条块分割,导致就医结算时基本上都是采取个人或单位先垫付、再到医疗保险经办机构报销的模式,形成了参保人员"看病难,报销难"问题。在医疗保险制度改革过程中经济实力雄厚的陕西省神木县在全国率先实施全民免费医疗,吉林省四平市根据自身财力为全民健康体检建立个人健康档案,由此引出的思考。     

加快构筑医保新框架——访河南省医改办负责人佟昌亚

自1998年底国务院颁布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》以来,全国医疗保险机度改革取得了积极进展,具体到河南省,在省委、省政府的领导下,该项改革也出现了可喜局面,结合最近召开的河南省城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作会议精神,记者采访了河南省医改办负责人佟昌亚。 记者:首先请您谈谈我省医疗保险的现状。     

配合国家医改我们只有做得更好——访中国人寿保险公司河南省分公司总经理张彦森

1998年12月,国务院颁发了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发[1998]44号）。这标志着我国沿用了几十年的公费医疗、劳保医疗制度发生了重大变革,社会统筹和个人帐户相结合的基本医疗保险制度开始启动。对超出基本医疗最高支付限额的医疗费用,国务院《决定》指出“可以通过商业医疗保险等途径解决”。由此构筑了职工的医疗费用,个人自付一定比例,社会统筹基金保证基本医疗需求,商业保险公司保障高额医疗费用的医疗保障体系的基本框架。今年我省将全面推行新的医疗保险制度,中国人寿保险公司作为国务院直属的国内最大的寿险企业,将如何配合和服务于我省的医疗制度改革?记者采访了中国人寿保险公司河     

医疗保障：为生命撑起一把伞

医疗保险制度改革是此次医改的重点也是难点。医疗保险是社会保障体制中的重要组成部分,没有医疗保险,社会保障体系就不可能完全独立于企事业单位之外,“单位人”也就不可能变为“社会人”,劳动力就不可能有序流动和优化配置。正是由于医疗保险体制改革直接涉及到国有企事业改革人员进退的问题,这项改革也就比任何一项改革都酝酿得仔细,并早在1998年便按照“中央决定原则,地方分散决策”的办法,在各项医疗改革措施中先行一步了。尽管如此,医疗保险制度改革并没有取得多     

大连市医疗保险制度改革的经验及启示

今年 6月，李岚清副总理到重庆、浙江等地考察工作时指出，医疗保险这项工作现在不搞或者搞得不好，今后就可能出现大的麻烦，甚至会出现爆发性的问题。中央要求这项工作必须切实抓紧抓好，今年年底前要完成建立城镇职工基本医疗保险制度的任务。按照中央要求，张榕明副省长根据我省大连市作为全国医改的试点城市所取得的成效和做法，提出“要全面总结大连市的医改经验以推动全省医改的发展”。 8月下旬省里成立了调研组，对大连市的医改进行了全面的调研。　　城镇职工基本医疗保险制度，是社会保障体系的重要组成部分，是国有企业改革和发…     

破解医改困境初探

本文回顾了中国医改30年的经验教训，每向前推进一步，都受到整个经济体制改革的巨大而深远的影响，且给医疗改革留下难以弥合的空档。认为面对结出的“看病难，看病贵”苦果。必须破解医改困境，扩大医疗保险的覆盖面，提高公立医疗机构服务水平，增强基本医疗服务的可及性，确保医疗的公平性与公益性。     

漫谈医疗制度改革

自1998年国务院颁布<关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定>以来,我国城镇职工医疗保险制度改革在各地迅速展开.北京市政府公布了<北京市基本医疗保险规定>,宣布从今年4月起在全市范围内对城镇职工医疗保险制度进行改革,逐步建立起新的基本医疗保险制度.     

让每个职工都享有基本医疗——省人大常委会部分委员纵谈全省城镇职工医保改革

党的十五大报告提出:“建立社会保障体系,实行社会统筹和个人账户相结合的养老、医疗保险制度,……提供最基本的社会保障。”朱总理在九届全国人大一次会议记者招待会上提出新一届政府的五项改革措施中,其中一项就是医疗制度改革。1998年年底,国务院决定,在全国范围进行的城镇职工基本医疗保险制度改革从1999年初开始启动,年底基本完成。一时间,医疗保险制度改革成为倍受人们关注的热门话题。