高等教育财政性支出绩效评价的文献综述

高等教育作为一种典型的准公共品,被认为既能够给受教育者带来收益,又具有强大的正外部性,能够提高国民素质,促进社会进步,是财政支出的重要组成部分。在市场经济下,如何监督和管理高等教育财政经费,合理规划和控制对高等教育支出的财政资金,提高财政资金的使用效率,合理配置财政资源,提高教育质量,成为财政性高等教育支出绩效评价体系的核心。通过从高等教育属性、高等教育财政性支出效率与公平、高等教育财政性支出绩效评价内涵、高等教育财政性支出绩效评价标准和指标体系,高等教育财政性支出绩效评价方法等多个角度,对国内外的研究现状进行了评述,以期为相关理论研究提供参考。     

基于平衡计分卡的我国财政性项目支出绩效评价指标体系构建

财政性项目支出绩效评价是政府业绩考核体系的重要组成部分。建立科学、合理、完善的财政性项目支出绩效评价指标体系,是财政性项目支出绩效评价的核心。本文在文献回顾基础上,分析了我国现有指标体系忽略财政性项目支出外在效应等问题,构建了基于平衡记分卡的财政性项目支出绩效评价指标体系。     

优化财政性三级教育支出结构

本文认为,财政性三级教育支出结构不合理,极大地影响了我国教育事业的发展。我国财政性三级教育支出结构存在的主要问题,是高等教育投资比例明显偏高,而初、中等教育投资比例较低,与我国经济发展水平不相适应。优化财政性三级教育支出结构,应加大国家对初、中等教育的投入力度,促进高等教育投资多元化。高等教育投资多元化应从两方面着手:一是鼓励个人和企业向现有高校进行投资;二是大力发展民办高等教育。     

优化辽宁省财政性教育支出的思考

财政性教育经费支出是衡量教育发展状况及其政府重视教育程度的重要指标,决定了该地区教育水平及教育事业未来的发展潜力。“十一五”时期辽宁省财政性教育支出存在支出占GDP的比重偏低、人员经费占比不合理、教育经费支出配置三级结构不合理等问题,提出加大财政教育支出规模、优化地方教育支出结构、完善转移支付制度、建立支出绩效评价制度等政策建议。     

化解我国农村义务教育债务的资金补偿测算研究——基于标准财政教育支出的思路

20世纪80年代以来,在上级补助有限、地方财力困难的情况下,我国农村推行普六、普九义务教育制度过程中产生了大量债务。政府及有关部门已经明确提出要从财力上帮助化解农村义务教育债务。然而,由于债务时间跨度长、涉及面广、情况复杂等原因,在化解债务过程中存在着是否公平、公正和防止道德风险等一系列问题。本文在系统调研分析农村义务教育债务形成过程及其影响的基础上,提出标准财政教育支出框架下的化解农村义务教育债务的资金补偿测算模型,其主要思想是选择农村义务教育债务形成的客观构成因素。测算标准财政教育支出,并将其与实际教育建设发展成效的投入之差额,作为上级政府帮助县乡化解农村义务教育债务的依据。最后,以云南省为案例,对其农村义务教育标准债务和农村义务教育债务化解资金进行模拟测算。     

公共财政视角下教育支出问题研究——以安徽省为例

财政教育支出在教育的发展过程中起着举足轻重的作用,近十年来,安徽省不断加大教育投入资金,以此促进教育事业和社会经济的发展。主要通过对近十年安徽省教育总量支出和城乡义务教育支出进行数据分析,得出安徽省教育支出总量依然不足,城乡义务教育依然存在较大差距的结论,根据此结论分析存在问题的原因有如下:财政收入占生产总值比重较低;财政分权体制不合理;教育经费分配不合理以及教育法治体系不完善。最后根据存在的问题以及产生的原因提出可行性的建议:拓宽教育经费筹资渠道、建立财权事权对等的财政制度、完善转移支付制度以及健全教育法律法规体系。     

浅议基本建设支出的财政管理

本文分析了基本建设支出财政管理中存在的问题,并结合实际提出了解决财政管理问题的对策建议.     

财政教育支出政策与收入分配

本文给出了受教育程度不同带来收入水平不均等程度的计算方法,分析了我国受教育程度与收入水平的关系,设计了不同学历水平人数发生变化后基尼系数的变化情况,重点分析了财政教育支出的总量不足和支出结构不合理的问题,支出结构不合理包括:对义务教育支出力度小于非义务教育、对农村义务教育的支出力度小于城镇义务教育、对经济欠发达地区教育支出力度小于经济发达地区.本文针对这些问题提出了改进财政教育支出的一些政策建议.     

我国财政性教育经费支出的影响因素研究

采用应用计量经济分析法,结合EViews软件,创新性地引入了财政支出、国内生产总值(GDP)、普通中小学校教师数量、普通中小学生数量、普通中小学校数量等五个指标以及引入了影响财政性教育经费支出的地域因素。通过分析2015年我国主要地区九年义务教育的有关数据,建立多元线性回归模型,得到教育经费支出与以上变量之间的关系,由此得出影响财政性教育经费支出因素的主要因素。     

我国财政教育支出的现状与对策分析

教育支出是一国政府支出的重要组成部分。随着我国的改革开放和社会注意现代化建设事业的不断推进,我国对教育的重视程度越来越高,教育支出规模也越来越大。2010年,中共中央、国务院颁布《中国教育改革和发展纲要》明确规定:到2020年,基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列,实现更高水平的普及教育。     

农村义务教育与财政体制转轨研究

随着改革开放的深入,过去＂以乡为主＂的农村义务教育财政体制已逐渐向＂以县为主＂的新体制转化。转轨过程中暴露出的问题,可以通过以下措施解决：提高财政性教育支出在国民收入分配中的比例、事权和财权统一、明确划分各级财政农村义务教育经费支出比例、建立财政资金引导下的多渠道、多角度来源机制、优化管理农村义务教育资金。     

制度变迁视域下的农村义务教育财政监督研究

国家对农村义务教育的财政投入,有力推动了农村地区义务教育事业的快速发展。而如何对农村义务教育财政进行有效的监督,以保证有限的资源发挥出最大的效益,是当前亟待解决的问题。从制度变迁的视角,对义务教育财政监督体制的发展历史做了回顾。农村义务教育财政监督方面还存在一些问题,如义务教育财政监督机制不健全,义务教育财政监督存在滞后性和被动性,义务教育财政监督的方式单一以及对违法违纪制裁无力,因此,应对义务教育财政进行全程监督,引导公众舆论监督农村义务教育财政,义务教育内部财政监督主体也应成为被监督的对象,完善对义务教育财政违法的惩罚机制。     

论学校素质教育的根本使命

文章从历史和哲学的角度阐述了教育和素质教育的关系。素质教育是教育的一种信仰和理念 ,素质教育的提出是历史发展的必然 ,它的内涵在于如何使人的潜能最大限度地发挥出来 ,促成学生的自我教育。因此 ,应增强教师综合素质与教书育人的使命感 ,优化育人环境。     

上海自贸区金融消费者保护的调解机制

上海自贸区金融业的扩大开放使得为金融消费者提供倾斜保护的需要更为紧迫.但是,现阶段我国在立法上尚未确立“金融消费者”的法律地位,尚未建立保护金融消费者的专门制度.在金融纠纷解决方面,有必要借鉴英国、新加坡和香港这些发达的国际金融中心的金融消费者保护调解制度,以建设上海自贸区为契机,构建起对金融消费者提供倾斜保护的强制调解机制.     

加入WTO后我国企业财务管理面临的机遇与挑战

企业的财务活动和财务管理都是在一定环境和条件下展开的 ,加入WTO后 ,我国企业财务管理面临的外部环境将随之改变。文章在深入分析了我国企业财务管理目前现状的基础上 ,论述了加入WTO后外部环境改变对我国企业财务管理带来的发展机遇以及提出的挑战。     

浅议日本的终身教育

自近代以来 ,日本一直十分重视教育 ,视教育为立国之本。文章从终身教育思想的引入以及教育改革和调整两个方面 ,介绍了日本的教育发展情况。     

市场经济条件下我国高校筹资问题探讨

随着我国社会主义市场经济的逐步完善和高等教育规模的不断扩展 ,筹资已成为制约我国高校健康、快速发展亟待解决的问题。文章探讨了在市场经济条件下高校筹资的主体地位 ,回顾了我国高等教育投资结构发生的变化 ,分析了高等院校筹资的难点问题并提出了相应对策。     

试论财政支出绩效评价指标体系的构建

构建财政支出绩效评价指标体系,要明确财政资金支出的管理要求、明确指标设置类型、明确指标体系的构建要求,财政支出绩效评估指标体系的构建途径包括确定评价内容、设置评价指标、选择评价方式、选择指标计算方法,财政支出绩效评价指标类型包括投入类指标、过程类指标、产出类指标以及效果类指标等。     

社会保障财政责任的界定

科学地界定社会保障财政责任是设计社会保障财政制度的理论基础。社会保障财政责任的界定:从性质上有帮助责任、有限责任、基础责任、最后责任、转移支出责任和法定责任;从内容上有财源责任和管理责任;从配置上有纵向配置责任、横向配置责任和财政类型配置责任。