新《办法》新名词彰显新思维

国家质检总局发布的113号令《出口工业产品企业分类管理办法》（以下简称新《办法》）,已于2009年8月1日起正式实施。新《办法》是根据检验监管工作在新时期面对新形势、新任务而作出的重大调整,是60年来我国进出口商品检验监管制度的一次重大改革,也是改革开放30年来检验监管的经验总结。笔者重点关注了新《办法》中出现的新名词,从中感受新形势下彰显出的检验监管的新思维和新方向。     

我国技术规范的表现形式

《中华人民共和国进出口商品检验法》(以下简称《商检法》)第六条规定:“必须实施的进出口商品检验,是指确定列入目录的进出口商品是否符合国家技术规范的强制性要求的合格评定活动。”这是我国人大层级的立法中第一次提到国家技术规范的强制性要求的概念,标志着我国技术调控立     

将稽查引入检验监管模式的思考

一、对现行检验监管模式缺陷的分析《商检法》第八条明确规定,出入境检验检疫机构对进出口企业实施分类管理。同时,按照国际通行的合格评定程序,对进出口商品确定具体适用的检验监管方式,实施检验监管。众所周知,检验监管方     

全力做好进出口商品检验监管工作

《质量发展纲要(2011—2020年)》(下称《纲要》)、《质检事业发展"十二五"规划》等文件的陆续出台,表明党和国家对进出口商品检验监管工作的期许,也为新时期的进出口商品检验监管工作绘制了发展蓝图。国家质检总局的"抓质量、保安全、促发展、强质检"的工作方针,科学阐述了进出口商品检验监管工作的本质内涵,也为新时期的进出口商品检验监管工作指明了前进方向。笔者认为,我们应从三个方面人手,做好进出口商品检验监管工作,促进我国进出口贸易平衡发展。一、进一步完善进出口商品检验监管工作体系(一)进一步推动进出口商品检验监管法制体系建设按照国家质检总局提出的"法     

试论出口食品检验依据的确定

1 前言 2002年4月28日，全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国商品检验法修正案》；2005年12月1日，《中华人民共和国商品检验法实施条例》正式实施。新《商检法》在进出口商品法定检验的目的、范围、内容和检验依据等方面做了重大修改，明确规定法定检验的内容是“确定列入目录的进出口商品是否符合国家技术规范的强制性要求的合格评定活动”。这意味着检验检疫机构对出口商品的管理职能从原来的“全方位”管理转向以安全、卫生、环保及防止欺诈等为重点的行政执法行为。     

贺词

《中国检验检疫》杂志为探讨进出口商品检验监管工作提供了一个很好的平台。希望《中国检验检疫》继续激扬文字,传播好声音、凝聚正能量,为推动进出口商品检验监管工作不断向前发展,实现提高产品质量水平与促进贸易便利化的协调统一发挥更大的作用。     

完善《出口电机检验规程》的五个要点

《出口电机检验规程》（SN／T0247—93）于1993年8月1日发布,1994年5月1日正式实施,其在出口电机检验监管领域合格评定活动中具有十分重要的作用。该规程是一般性的推荐性检验标准,是出口电机检验监管领域技术法规和合格评定活动的重要组成部分,也是出口电机检验监管过程的工作规范和技术把关的重要依据。《出口电机检验规程》实施至今已有17年,     

新模式带来新发展——对出口摩托车及发动机产品实施新模式的调研

2003年,根据国家质检总局“大通关”和“提速、减负、增效、严密监管”精神,在推行出口企业分类管理的基础上,洛阳出入境检验检疫局重点对摩托车及其发动机等出口产品的检验监管模式进行了深入探讨。一、法律和理论依据新《商检法》第六条规定,“必须实施的进出口商品检验,是指     

我国进出口商品检验工作存在的问题与对策

进出口商品检验制度是我国贸易管制制度的重要组成部分,商品检验工作对于促进对外经济贸易的发展发挥着重要的作用。我国进出口商品检验工作中存在检验机构不规范、检验制度不健全、检验监管方式滞后等问题。应规范检验机构,进一步完善检验制度,采用合格保证模式对进出口货物进行全面监管,提高检验信息利用效率。     

改革发展当“干”字为先

我国作为世界第一出口国和世界第二进口国,面临的国际环境复杂严峻,原有进出口商品检验工作中“重微观、轻宏观”、“重出口、轻进口”、“重检验、轻监管”、“重服务、轻把关”、“重工业、轻民生”等种种弊端,越来越不适应外贸的发展,进出口商品检验监管体制深层次改革迫在眉睫.     

新的进出口商品检验条例有哪些新内容

早在1954年1月,我国政务院就命令公布了《输出输入商品检验暂行条例》(以下简称《暂行条例》)。《暂行条例》的实施,统一了全国进出口商品检验工作的组织管理,明确了进出口商品检验工作的任务和方针政策,推动了商检工作的开展。现在全国29个省、自治区、直辖市都设有商检局,另外还在进出口商品集散地设置了70多个商检处。全国商检职工近7.000人,并配备了相应的仪器设备。实践表明,《暂行条例》的基本原则是正确的。广大商检职工以《暂行条例》为依据,在各有关部门的支持配合下,对进出口商品的质量进行了检验把关,为发展我国的对外贸易事业,维     

流通领域进口商品质量监督管理办法

第一条为加强对流通领域进口商品质量的监督管理，保护消费者合法权益，维护社会主义市场秩序，根据（中华人民共和国进出口商品检验法》、仲华人民共和国进出口商品检验法实施条例》、《中华人民共和国消费者权益保护法）、《投机倒把行政处罚暂行条例》等有关法律法规的规定，特制定本办法。第H条本办法适用于流通领域内下属商品：一、摘检机构实施检验的进出口商品种类我（以下简称《种类表》）内的进口商品；二、中华人民共和国国家进出日商品检验局（以下简称国家商检局）《实施安全质量许可制度的进口商品目动内的商品；三、其他法律…     

出口工业产品宏观监管思路和方法研究

本文简要介绍了现行出口工业产品检验监管模式,阐述了在当前国际经济新形势下,如何通过检验监管模式改革来落实《出口工业产品企业分类管理办法》的精神,实现监管模式从微观监管向宏观监管的转变,最终达到监管有效的目的。     

分类管理平稳过渡

《海关企业分类管理办法》（以下简称“《办法》”）是在原（《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》的基础上修订的，并吸收归并了进出口企业“红、黑名单”制度和大型高新技术企业便捷通关制度的有关内容，因此，在新《办法》出台的同时，海关总署将废止一系列的相关规范性文件。包括Ⅸ中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》，进出口企业“红、黑名单”制度、《关于大型高新技术企业适用便捷通关措施的审批规定》。     

解读新修订的《进出口商品检验法实施条例》

原《进出口商品检验法实施条例》（简称原《条例》）于1992年10月经国务院批准发布,施行13年来,在加强进出口商品检验工作,保证进出口商品质量,维护对外贸易有关各方的合法权益,促进对外经济贸易关系的顺利发展方面发挥了重要作用。据统计,自1992年至2005年上半年,全国进出口商品检验机构共检验进出口商品6164万批,货值25954多亿美元,约占同期我国进出口总额的3.75％,其中查出不合格进出口商品48万批,货值473亿美元。     

进出口企业质量信用评价与监管模式研究

本课题将企业信用评价体系引入进出口企业的质量监管中，与产品的合格评定相结合并使其广泛应用，这对于我们加强检验监管、降低监管成本、提高产品质量、增强企业竞争力、惩罚质量失信行为意义重大。     

完善我国进出口商品检验监管机制的思考

随着我国进出口商品检验监管体系框架初步建成,其有效性也日益增强.但面对复杂多变的国际环境和经济发展加快转型、改革开放不断深化的国内环境,进出口商品检验监管工作如何更好地发挥作用,更有效地服务于国家经济社会的科学发展,特别是进出口商品检验监管机制如何进一步完善,是当前摆在我们面前一个十分重要的课题.     

商检法第三十五条适用浅议

《中华人民共和国进出口商品检验法》(以下简称《商检法》)第三十五条规定:“进口或者出口属于掺杂掺假、以假充真、以次充好的商品或者以不合格进出口商品冒充合格进出口商品的,由商检机构责令停止进口或者出口,没收违法所得,并处货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款;构成犯     

从“假冒伪劣”看《商检法》——对完善《商检法》中打击假冒伪劣相关条款的建议

为贯彻落实国务院进一步转变政府职能、促进外贸发展的一系列部署要求,国家质检总局及时提出了做好新形势下进出口商品检验监管工作的基本思路和当前着重做好的5个方面18项工作,明确指出要继续做好打击出口假冒伪劣商品工作,对假冒伪劣商品要用行政处罚等手段予以严厉打击.但在检验检疫一线执法实践中,笔者遇到许多与假冒伪劣相关的情形却苦于难以从现行《中华人民共和国进出口商品检验法》(以下简称《商检法》)及其实施条例中找到相关的法律依据,为此,笔者专门做了一些调查研究,现撰写此文阐明存在的问题并提出若干建议,以期与同行探讨.     

进出口食品安全海关监管行政法律关系暨检验与检疫辨析——以海关总署令第248号、第249号为视角

本文从新颁布的海关总署规章《进出口食品安全管理办法》《进口食品境外生产企业注册管理规定》入手,阐述了进出口食品安全海关监管所涉及的行政法律关系,包括食品安全检验、进出境动植物检疫、进出口商品检验、国境卫生检疫、海关监管、农产品质量安全、转基因生物安全、生物安全等法律关系,比较了食品安全、检验、检疫的概念,探讨了食品转基因监管项目的法律属性,并对完善海关食品检验检疫规章,防范进出口食品海关监管行政执法法律风险提出了建议。