拓展执法领域 构建长效机制 深入开展治理商业贿赂专项工作

2009年以来,我们广东省工商局共立案查办商业贿赂案件625宗,案值2.2亿元,罚没金额4904万元。在专项治理工作中,我们突出抓了两项工作：     

商业贿赂联动查处机制的实践与思考

近年来,中央对查处商业贿赂高度重视,反复强调“司法机关与行政执法部门要建立健全查办商业贿赂案件的联动协作机制,形成查办商业贿赂案件的整体合力”。我们上海市工商局徐汇分局与徐汇区检察院、徐汇区公安局等司法部门通力合作,在协作实践中积累并总结了“三项联动机制”——多角度信息共享制度、互补型案件联动查处制度和案件双向移送制度,     

广东曝光2007年十大商业贿赂案医疗教育行业较多

广东省治理商业贿赂领导小组办公室和省工商局联合通报了去年广东查办的十宗典型商业贿赂案件。省工商局副局长彭海斌表示,去年共查处商业贿赂案案值3.9亿元,比前年增加了1亿元,涉及行业领域更宽广,主要集中在医疗、教育、电力、建筑等行业。     

落实四项制度 深入推进治理商业贿赂工作

2006年以来,我区各级工商机关共查处商业贿赂案件627件,案值1.82亿元,罚没款2149.65万元。2007年7月,自治区召开治理商业贿赂工作会议,在会议上我局介绍了全区工商系统开展治理商业贿赂工作情况,得到了自治区党委、政府的肯定和好评。2007年10月,我局又召开了查办商业贿赂案件曝光会,曝光了工商系统查处的十大案件,取得了较好的社会效果,树立了工商系统的执法权威。     

探索治理商业贿赂的新方法

2008年以来,我们沈阳市工商局以科学发展观为指导,认真贯彻党中央、国务院和国家工商总局关于治理商业贿赂工作的有关精神,认真总结商业贿赂案件规律,强化业务技能培训,采取财会收支实衡法,推行“一个紧盯、三个必看”现场检查方式,建立健全办案工作规则,治理商业贿赂工作取得显著成效。近两年来,我局共查办商业贿赂案件223件,上缴财政罚没款4181万元,其中,罚没款额200万元以上2件,通过专项整治,有效遏制了商业贿赂行为的蔓延。     

教育系统商业贿赂违法行为分析

近年来,我们徐州工商系统查办的商业贿赂案件中,教育系统商业贿赂案件占比36％,成为发案率最高的一个行业。一、教育系统商业贿赂的特点1．单位受贿的特点突出。比如我们查处的某高校收取移动公司贿赂给予其独家经营权案、某中学收取贿赂采购学生食堂IC卡设备案、某高校图书馆在采购图书过程中收取回扣案等,在这些案件中学校直接要求给予好处费或者达成了商业贿赂行为的协议。     

教育系统商业贿赂案件的行为特征及查办方法

因受利益驱动及行业潜规则的影响,近年来,本是一方净土的教育系统却成为收受商业贿赂的多发部门。现笔者结合所在基层县级工商机关近年来查办的发生在教育系统的十多件收受商业贿赂案件,就教育系统商业贿赂案件的行为特征及案件查办方法作如下浅析：     

论商业贿赂治理中存在的问题与对策

针对商业贿赂中存在的问题,应采取正确把握法律政策界限,大力查办商业贿赂案件;以查办案件为重点,全面落实工作要求;扎实做好其他相关工作,深入推进治理商业贿赂专项工作;加强部门配合,搞好综合治理;积极发挥舆论监督作用,构筑良好社会氛围。     

查处医药购销行业商业贿赂行为的调查与研究

一、近年查处医药行业商业贿赂案件的基本情况 2009年至今,我们沈阳工商系统共立案查处各类经济违法案件49件,罚没款2064万元;其中,查处商业贿赂案件32件,罚没款1282万元;包括查处医药行业商业贿赂案件16件,罚没款584万元。商业贿赂案件占全部案件总数的65％,商业贿赂案件罚没款数额占全部案件罚没款总数的61％;     

治理商业贿赂工作的研究与思考

一、治理商业贿赂工作的现状 近年来,工商机关查处了大量的商业贿赂案件,为治理商业贿赂工作的深入开展和立法建设做出了重要贡献。纵观这些案例,可以看出,执法人员为了办案可谓绞尽脑汁,但在案件的查办上也存在一些问题,主要表现在以下三个方面。     

信息技术在推动治理商业贿赂 长效机制建设工作中的几个问题

为了切实贯彻落实中治贿领导小组文件中关于“深入推进治理商业贿赂专项工作,必须坚持两手抓,既要进一步加大查办商业贿赂案件工作的力度,又要加快建立健全防止商业贿赂长效机制”的要求,适应新形势下工商部门治理商业贿赂工作的需要,     

突出重点 推进商业贿赂治理工作

2009年至今,我们辽宁省工商系统共立案查处商业贿赂案件总数324件,涉案金额25784.73万元,罚没4706.73万元。全省工商系统查处的商业贿赂案件数量占全省查处的商业贿赂案件的六成以上,受到省治贿办领导的充分肯定。     

着力三个围绕 深化治理工作

自2006年4月中央部署开展治理商业贿赂专项工作以来,我们湖北省工商系统共办结商业贿赂案件933件,案值1.4亿元。一、围绕损害民利问题,加大案件查处力度严肃查处损害群众利益的商业贿赂行为,是去年中央治理商业贿赂领导小组确定的三项查案重点之一。     

勤于学习思考 用心查办案件

我局从2005年起查办经济类违法违规案件的理念、制度、环境有了质的飞跃,我所在的经检支队体现最为明显。从2006年到今年上半年,我主办的商业贿赂、不正当竞争、传销案件结案分别为16件、7件、2件,罚没款分别为83万元、15万元、60万元,指导县区局查办大要案件10余起。以下是我在执法办案中的三点体会,与同行共勉。     

注重调研 强化指导

广东省工商系统在2006年治理商业贿赂专项工作中,以查办具体案件为核心,推动了治理商业贿赂专项工作上台阶,全系统共查处商业贿赂案件505宗,已结案462宗,罚没金额合计5182.42万元。向公安、纪委、保监会、银监会等部门移送案件5宗。     

努力突破执法领域

治理商业贿赂专项工作开展以来,我们浙江省局按照领域更广、质量更高、效果更好的要求,积极稳妥地推进治理商业贿赂专项工作。截止5月底,全系统共查处商业贿赂案件1475起,涉案金额近2.5亿元,罚没款超亿元,涉案范围涵盖了总局提出的13个领域。     

建立联合协作机制 破解商业贿赂案件查处难题

我们浠水县工商局积极探索，建立与执纪机关、司法机关等多部门联合协作机制，形成“案源信息互通共享、调查取证联动互补、案件处理双向移送”的合作框架，破解案件查办难题，近年来查处了一批商业贿赂大要案件，取得了明显成效。     

锁定三大重点 力破行业潜规则

2013年7-10月,台州市工商局以行业规范为目标,以查办汽车市场损害消费者合法权益行为为突破口,介入汽车销售服务领域监管,相继对宝马、奥迪等汽车4S店涉及虚假宣传、附加不合理条件、商业贿赂、侵犯消费者权益、侵权配件等67起案件进行查处,查处商业贿赂案件20件、损害消费者利益案件9件、傍名牌案件16件、虚假宣传等其他不正当竞争案件22件,案值达500万元。有效破除了4S店假借担保公司名义收取按揭手续费、加价装潢虚构车型、机油回收后拼瓶出售等多种行业潜规则。     

落实制度 推进查办商业贿赂案件工作

去年以来,我们加强对全系统查办案件工作的组织领导,形成了从分工部署、督查指导到考核评比等环节紧密、有力的保障、激励机制,推动了查办商业贿赂案件工作的深入开展。     

建立机制 规范执法 不断推进治理商业贿赂专项工作

今年以来,我们把治理商业贿赂的工作重点放在查办商业贿赂大要案件上。查处商业贿赂案件与去年同期相比虽然数量减少了,但是案值增加了,没收非法所得比去年同期上升了600多万元,查处50万元以上的大要案件增加了10件,