解决当前中国社会面临问题的四大途径

1郾真正把以人为本作为国家经济社会发展战略的核心和指导思想。要从具体措施上解决经济社会协调发展问题,这也是保证经济社会持续发展的重要手段。需要解决的问题包括增加医疗卫生投入、完善医疗卫生制度、完善教育体制改革、实现义务教育的公平性、完善户籍制度和劳动制度、完善养老体系和人口政策,等等。(1)加快收入分配体制改革应当成为当前改革重点。(2)把重建社会信用放在重要位置。政府、企业、个人的信用体系的完善将成为市场经济正常运行的重大动力。(3)完善社会保障制度,包括弥补国有企业老职工的原有欠账;扩大医疗、失业和养老保…     

基层医疗卫生服务机构补偿机制研究

深化医药卫生体制改革,坚持公共医疗卫生的公益性质,把基本医疗卫生服务作为公共产品向全民提供,逐步实现人人享有基本医疗卫生服务,是满足广大群众看病就医基本需求的重要保证,是解决群众“看病难、看病贵”问题的关键,对于保障和改善民生、促进社会和谐具有十分重要的意义.健全的补偿机制是完善基层医疗卫生服务制度的重要内容,是促进社会医疗卫生事业发展、提高公益服务水平,改善公共医疗卫生服务质量的重要保障.     

城市医疗资源优化配置的出路与选择——兼论摆脱制度吸纳资源的困境

通过对中国城市医疗资源配置现状进行分析,找出城市医疗资源配置层面不均衡、医疗资源配置结构不合理、医疗资源利用率低和医疗资源配置方式不适应疾病模式变化是新医改面临的主要问题。并对其成因进行讨论,认为医疗制度运行常态化导致配置资源非均衡化,而资源配置非均衡化进一步导致效率低矮化。提出摆脱制度吸纳资源的路径和选择,首先应通过完善医疗资源配置的制度体系保证资源配置的均衡性和有效性;其次,政府应该增加医疗卫生的投入比例、明确医疗卫生产品的属性、鼓励民营营利性医院进入医疗市场,建立多元化医疗投入制度;再次,通过倡导基层医院与大医院进行双向转诊,保证就医结构的合理;最后,根据社区和乡镇医疗机构的需要培养全科医疗人才,医学院校要对基层医院的医护人员进行理论培训,保证基层医生的理论基础。     

农民工大量占用城市公共资源了吗——基于上海市1 446个调查样本的实证分析

基于上海市1 446份农民工调查样本，应用描述性统计分析方法，从公共交通、医疗卫生、子女教育以及文化娱乐等方面，对农民工占用城市公共资源情况做了实证分析。研究发现，大量涌入城市的农民工确实占用了部分城市公共资源或公共服务，但这种占用是有限的，农民工并没有大量占有或公平享有城市的公共资源或公共服务。因此，完善制度设计，逐步实现农民工较公平、充分的享有城市公共资源，对于从根本上解决中国农民工“候鸟式”迁移以及城镇化战略的实现，都具有重要意义。     

农村基层医疗卫生人力资源问题及对策分析

2020年中央一号文件《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》,强调加强农村基层医疗卫生服务。农村基层医疗卫生人才是提供农村基层卫生服务的重要力量。农村基层医疗卫生人才是指乡镇卫生院和村卫生室中的医疗卫生人员,包括卫生技术人员、卫生管理人员等。目前我国农村基层医疗卫生人力资源总量不足、乡村医疗人才队伍不稳定、乡村医疗卫生人才的素质有待提升、乡村医疗卫生人才待遇保障低、乡村医疗卫生人才招聘难是明显的短板。补齐农村基层医疗卫生人才短板,应完善政府乡村医疗卫生人才的支持政策,加快全科医生培养,完善人才培养机制;提高乡村医疗卫生服务水平;完善乡村医疗卫生机构薪酬制度,完善人才社会保障制度。     

河北省新型农村合作医疗制度的保障能力分析

以河北省为例,在实地调研的基础上,从制度供给和农民实际需求的角度定量评估新型农村合作医疗制度的保障能力.目前保障能力低下主要体现在筹资水平低、补偿水平低和农民受益面小等三个方面.应进一步增加对新型农村合作医疗的投入;建立和完善农村医疗救助制度;支持农民参加商业医疗保险;及时调整补偿方案;建立住院统筹加门诊统筹补偿模式;建立健全与新型农村合作医疗制度相适应的农村医疗卫生服务体系.     

基本药物制度实施效果评价研究

新医改对基层医疗卫生机构改革涉及诸多方面,其中,建立国家基本药物制度,推行国家基本药物政策,保障群众基本用药是人人享有基本医疗卫生服务的重要保障,也是新医改的重要内容。文章以基本药物制度改革情况为基层改革研究的切入点,通过系统梳理已有基本药物制度效果评价的相关研究成果,发现学界普遍进行效果评价的方式方法以及相应的衡量指标,为总结、完善基本药物制度实施效果评价的理论、实践方法提供借鉴。     

医疗卫生领域财政事权与支出责任划分的困境及优化路径

通过官方统计年鉴和政府政策文本考察近年来我国医疗卫生领域财政事权与支出责任划分现状,对现阶段我国医疗卫生领域财政事权与支出责任划分面临的困境进行梳理和分析,指出财政事权与支出责任划分不合理;事权与支出责任划分城乡和区域差异明显;财政事权与支出责任不相适应等问题是造成困境的主要原因。提出加大政府投入,明确各级政府财政事权与支出责任;上移部分中央和省级事权与支出责任,完善转移支付制度;推进财政事权与支出责任相适应等优化路径。通过优化改革,推动建立医疗卫生领域可持续的投入保障长效机制,促进基本公共医疗卫生服务均等化。     

医改的中国答案

医疗保障制度是涉及人群最广、运行机制最复杂的一项社会保障制度,因此,以它为核心的医疗改革,至今仍然是很多国家面临的＂世界级难题＂。10午时间,我国国民健康水平不断改善,人均预期寿命持续提高,这是一张令人振奋的＂民生答卷＂,也是老百姓得到的最大实惠之一。这10年,中国不断加大民生投入,把健康问题纳入经济社会发展的全局统筹谋划,确立了把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念,提出了实现人人享有基本医疗卫生服务的奋斗目标,为经济社会的可持续发展奠定了坚实基础。     

改革财政支出制度实施基本公共服务均等化

改革财政支出制度,实施基本公共服务均等化,要加大对义务教育的投入、加大财政支持力度完善社会保障体系、大力支持医疗卫生事业发展、加大时资源环境保护的财政支出、运用财政政策促进充分就业、完善转移支付制度、深化预算管理制度改革。     

关于农村卫生医疗状况的思考

党的十六大提出全面建设小康社会 ,而建设小康社会的重点和难点是“三农”问题 ,农村落后尤其是医疗卫生资源落后 ,对此政府要加大资金的有效投入 ,完善合作医疗制度 ,城乡统筹发展 ,实现真正的可持续发展。     

构建基本医疗保障体系:城乡一体化路径——中共中央党校社会学教授向春玲访谈录

加快社会建设是我国进入全面小康社会建设阶段后的紧迫战略任务,其中关乎每个公民的基本医疗卫生保障体系是重要组成部分。2009年1月21日,国务院常务会议审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》,明确提出"落实医疗卫生事业的公益性质,把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,努力实现人人享有基本医疗卫生服务"的改革发展目标。要实现这一目标,无疑面临着一个关键问题,这便是突破"二元结构"的分裂,实行城乡一体化的、公共服务均等化的基本医疗保障制度。近日,笔者在参加一次学术研讨活动时,与中央党校社会学教授向春玲就这一问题进行了访谈。     

医改专家谈

基本医疗卫生制度成为公共产品 《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（以下简称《意见》）要求,以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点,从改革方案设计、卫生制度建立到服务体系建设都要遵循公益性的原则,“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”。     

医改专家谈

基本医疗卫生制度成为公共产品 <中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见>(以下简称<意见>)要求,以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点,从改革方案设计、卫生制度建立到服务体系建设都要遵循公益性的原则, "把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供"     

临安模式:新医改征程中的急先锋

3月23日,在中国发展高层论坛上,卫生部部长陈竺表示,深化医药卫生体制改革的基本目标就是要建立覆盖全民的基本卫生保健制度,实现人人享有基本医疗卫生服务,而医药经费的大部分要补助患者.     

中国基尼系数与卫入关系研究

本文通过对对全国基尼系数与卫生投入占GDP比分析发现近十多年来全国基尼系数与卫生投入占GDP比率具有负相关关系,但相关关系并不十分明显,进而通过数据分析发现城乡人均卫生费用支出差距在逐渐拉大,从而削弱了这种相关关系.因此,为了缩小社会收入差距,实现更公平的社会分配,建立公平合理的卫生投入制度以及实现城乡一体化的医疗卫生保障制度就显得十分必要.     

和谐社会建设中的民生财政问题思考

我国财政支出的不合理导致了很多问题,这也成为我国推行民生财政主要原因之一.民生问题体现在各个方面,如,教育、就业、收入分配和社会保障等,因此,我们应该从如下方面执行民生财政政策:优化财政支出结构,逐步提升民生支出比重;逐步加大教育事业投入力度;大力支持基本医疗卫生制度建设;完善财政转移支付制度,促进基本公共服务供给全覆盖和大致均等化.     

和谐社会视阈下欠发达地区农村医疗卫生服务体系的完善

农村医疗卫生服务体系是社会和谐的健康屏障,完善欠发达地区农村医疗卫生服务体系,是构建和谐社会的战略步骤。欠发达地区农村医疗卫生服务体系虽已基本草创成型,但依然面临卫生服务网络粗糙、卫生资源总量不足、卫生服务能力不强等问题,亟待进一步增加投入、重塑城乡医疗格局、创新机制并加强农村卫生人力资源建设。     

和谐社会建设中的民生财政问题思考

我国财政支出的不合理导致了很多问题,这也成为我国推行民生财政主要原因之一。民生问题体现在各个方面,如,教育、就业、收入分配和社会保障等,因此,我们应该从如下方面执行民生财政政策：优化财政支出结构,逐步提升民生支出比重;逐步加大教育事业投入力度;大力支持基本医疗卫生制度建设;完善财政转移支付制度,促进基本公共服务供给全覆盖和大致均等化。     

提升中国医疗保障水平与公平性研究

一个国家医疗保障水平表明其卫生费用投入总量与GDP之间的关系。实证分析与通过比较表明，我国卫生费用投入结构发生了很大变化，显示政府投入比例下降，个人投入比例上升；我国卫生费用投入低于世界平均水平。运用聚类方法分析的结果，建国以来，中国以低于世界平均水平的医疗卫生投入，取得了高于世界平均水平的健康成果，证实了我国医疗保障取得的成绩。对我国实际情况，提出完善医疗保障制度的见解。