对审计实施方案存在问题的思考

新的《审计机关审计方案准则》的发布和实施 ,对审计机关有效地控制审计项目实施过程 ,保障审计工作质量 ,达到预期审计目的 ,发挥了重要作用。但是在《准则》的实施中 ,也遇到了一些问题 ,尤其是审计组实施方案的制定过程中执行《准则》不到位的问题尤为突出 ,从而制约着审计质量的提高 ,影响着审计目标的实现程度 ,应引起审计机关领导的高度重视。一、审计实施方案存在的问题（一）内容短缺。主要有三个方面 :１、没有被审计单位的基本情况。２、无“重要性确定及审计风险评估”的具体内容。“重要性确定和审计风险评估”是《准则》新增加…     

把审计机关“创先争优”活动进一步引向深入

深入开展“创先争优”活动．对于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用具有十分重要的意义。以“创先争优”活动为载体，加强各级审计机关党建工作．是搞好审计监督．进一步提升审计机关服务发展、服务党政工作中心的重要保障。近几年来，各级审计机关在创先争优活动中．始终坚持以“围绕中心抓党建．抓好党建促审计”为主题．     

总结经验 改进工作 与时俱进

今年上半年，全省各级审计机关和广大审计人员在审计署和省委、省政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十五届六中全会和省第六次党代会精神，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”工作方针，进一步加强和改进工作作风，加大审计执法力度，不断提高审计工作质量，较为圆满地完成了上半年的工作任务。今年１至６月份，全省各级审计机关审计单位２６５０个，完成年度计划任务的４７％，查出各种违规行为金额２５０４０７万元，其中应上交财政２４８７２万元，已上交财政１３０…     

关于审计复核若干问题的探讨

审计署２０００年２号令颁布实施了《审计机关审计复核准则》,这对于进一步推动审计复核工作的开展,强化审计机关内部质量控制,保证审计工作质量,防范审计风险,减少审计行政复议、审计行政诉讼无疑有着十分重要的作用。结合贯彻执行《审计机关审计复核准则》,对照有关法律、法规的规定,并联系审计工作实际,我们认为在审计复核工作中,有六个方面的问题需加以认真研究和深入探讨： 一、关于审计复核切入点。 《审计机关审计复核准则》第四条规定：“审计组所在部门向审计机关主管领导提交审计意见书、审计决定书,审计建议书、移送处…     

浅谈如何提高基层审计机关工作人员的宏观意识

审计机关作为政府专司经济监督工作的部门，是宏观调控主体的组成之一，应该在社会主义市场经济的建立和完善中，发挥为宏观调控服务的作用；为此，其组成人员应是具有一定宏观意识的审计监督专业人才。本文仅就基层审计机关工作人员在发挥宏观意识方面存在的问题和解决的途径谈点粗浅的看法。 一、审计人员宏观意识不离的表现和成因 基层审计机关自成立以来，审计工作在为政府决策方面发挥了重要作用。但是，审计工作还多仅停留在揭示问题上。如果“光报警不救火”，光提问题，不出办法，就会制约审计机关为宏观经济调控及为领导部门宏观决…     

坚持依法审计 维护经济秩序

海城市审计局在市委、市政府和上级审计机关的正确领导及市人大关心支持下，紧密围绕市委、市政府中心工作和上级审计机关的部署．积极开展审计监督．查处违反财经法纪行为．维护市场经济秩序．促进宏观调控．推动廉政建设，为我市经济发展稳定作出了新的贡献。在审计执法中坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》的实施意见，     

“三个代表”与法律监督工作

检察机关作为法律监督机关，担负着保护人民、惩治犯罪、维护社会公平和正义的任务。要使检察工作做到与时俱进、开拓创新，就必须着眼于“三个代表”重要思想在法律监督工作中的具体运用，着眼于对检察工作实际问题的理论思考，着眼于检察工作新的实践和新的发展。     

搞好县级审计机关审计复核的对策研究

国家审计署于1996年即发布了“审计机关关于审计复核工作的规定”。（审法发[1996]337号），2000年，审计署令第2号又对此进行了必要修订，下发了“审计机关复核准则”，但目前县级审计机关没有将该工作很好地开展起来，这里存在许多实际问题需要加以解决。为把这项工作做好，还需结合实际情况做进一步研究和探讨，以利于推动审计工作的健康发展。     

如何在审计结果公告制度下搞好审计工作

审计署在五年发展规划中，除了“两个并重，三项基础工作”外，把建立和健全公告制度作为审计机关今后的一个工作重点并且已经着手实施。公告制度，特别是审计结果的公告对于审计机关的各项工作无疑提出了新的课题。审计结果公告制度是一把“双刃剑”，一方面可以扩大审计的知名度和影响力，强化审计的独立性和权威性，便于公正执法，有利于审计成果的利用和开发。另一方面，审计机关内部的管理模式、审计的方式、方法等各个方面也将发生重大变革，促进审计的规范化、科学化程度的提高。     

营造良好氛围建设学习型审计机关

当我们已经历史性地迈向学习型社会的今天，学习已经成为人们广泛和迫切的共识，特别是伴随着国家经济的发展，审计环境日趋复杂，给每一名审计工作者提出了严峻的挑战，同时审计机关也应该顺应形势的发展，努力创造有利于审计事业发展的学习环境，营造“在工作中学习、在学习中工作”的良好氛围，因此本文就本着“四个立足”，就进一步强化学习型审计机关的建设谈几点粗浅看法。     

求真务实 开拓创新 进一步提高审计工作质量和水平——在全国审计工作会议上的讲话（摘要）

2003年，全国审计机关在党中央、国务院和地方党委、政府领导下，紧紧围绕经济工作中心，进一步突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，加大对重大违法违规问题和经济案件的查处力度，审计工作取得了新的进展。全国共审计13万多个单位，审计处理后，已上缴财政148．2亿元，减少财政拨款和补贴10．1亿元，归还原渠道资金90．7亿元，向纪检司法机关移送各类违法犯罪案件线索1867件。     

新疆的审计实践与探索

伴随着我国国家审计监督制度的建立和发展，地方审计事业经历了23年不平凡的发展历程。在这一发展进程中，地方审计机关在拓展我国审计监督的领域和层面，丰富我国的审计理论研究和实践经验，完善国家审计监督制度和法律体系，创新审计工作思路和方法等方面发挥了重要的作用，已经初步形成了独具特色的地方审计工作的新局面。同时，审计监督服务于推进各项改革，规范经济秩序、加强宏观管理的作用也得到了充分有效地发挥。基于我国的政治制度和基本国情，在新的历史时期，地方审计监督机制作为国家审计监督体系中的重要组成部分，在服从和服务于国家整体发展战略的前提下，仍然会有其独自的发展空间，并且继续为我国审计监督制度的发展、完善和促进经济与社会事业的健康发展做出新的贡献。这就需要我们从关注和研究审计监督作用更加有效发挥的新思路和视角出发，对地方审计事业的进一步发展进行深入的探讨和研究，认真总结过去的工作经验，积极进行新的工作创新，不断提高地方审计工作的水平。审计署培训中心举办的这次全国地方审计机关业务师资培训班，就是体现了审计署领导对地方审计工作的关心和支持，也为我们地方审计机关创造了一次很好的相互学习和交流的机会。     

采取有效措施 提高人员素质

审计机关要制定学习计划，确定以审计复合型知识为学习内容，充分发挥审计人员的主观能动性和创新精神，做到学习制度化、经常化、系统化，努力营造“工作学习化，学习工作化”的氛围；审计人员要勤于学习，善于寻求一种好的方法和途径去学习，对审计中遇到的困难、问题，在学习中寻找解决问题的答案，做到学习、实践、再学习、再实践，循环往复，提高对审计理论的认识。     

强化审计信息宣传的思考

在新形势下，审计机关应当怎样进一步强化审计信息宣传工作呢？ 我们认为，应当：一、准确把握审计立项。审计信息由于主要来源于审计工作实践中，因此，在制定审计工作项目计划时，要围绕党委政府工作中心，选择紧扣领导关心、群众关注的热点、难点、不明点等领域来确定计划，审计成果及审计过程中挖掘发现的各种信息，其时代性、针对性和可靠性要强，也才能够引起党政领导的重视，并进入他们的决策视野。     

加强审计监督 服务发展大局

20年来，峨眉山市审计机关在市委、市政府和上级审计机关的领导下，围绕工作中心，服务发展大局，认真履行《宪法》和《审计法》赋予的法定职责，全面加强审计监督，为维护经济秩序，促进党风廉政建设，促进改革开放和社会经济发展发挥了重要作用，并取得了显著成绩。我们应当如何推动审计工作在新世纪、新阶段实现更大发展呢?我们认为应当从以下几个方面入手：     

审计定性应注意的几个问题

审计定性．是指审计机关依法实施审计监督时，对被审计单位及其有关人员违反财经法纪行为的事实所属性质的认定：目前，我们在实际工作过程中，就如何进行审计定性的问题，还没有一个较为明确、具体、系统的操作规范，加之审计人员综合素质及工作能力与水平的限制，使审计定性存在着不可回避的困难或问题：如，有的审计机关为控制和防范审计风险，在审计定性时，往往对问题进行低凋处理，特别是对本应移交的案件，也有意或无意地只从违规的角度去定性处理，从而使被审计单位及其有关人员违反财经法纪行为的“人”和“事”得不到应有的处理处罚。     

四大因素制约审计对权力的监督

党的“十六”大报告明确指出，审计监督要加强对权力的监督与制约。这既指明了审计工作的发展方向，也对审计工作提出了更高的要求，对审计工作提出了挑战。对权力的监督与制约，实际上就是对权力的运用过程、运用情况及权力的运用结果进行监督、制约与评价。就目前我国的审计制度设计、审计管理体制及各级审计机关的实际现状，特别是基层审计机关的现状，严重影响了审计机关加强对权力的监督与制约的力度，无法满足新形势下对审计工作的要求。如不对这些问题加以迅速地解决．那么有可能使审计对权力的临督与制约仪停留     

浅析如何推进县级审计机关工作

随着县域经济的不断发展．县级审计机关工作越来越受到各级领导的重视。但在一些地方．县级审计机关审计力量有限与审计任务重的矛盾突出．往往容易步人为完成任务而疲于奔命的误区。为此，县级审计机关应进一步加强自身建设．以充分发挥好审计维护良好经济秩序、推进党风廉政建设、铲除经济毒瘤一把刀的作用，更好地为党委、政府中心工作以及经济社会发展服好务。     

论发挥预算执行审计免疫功能的思路与对策

财政预算执行审计是国家审计机关永恒的主题和法定职责，是各级审计机关的中心工作。根据审计“免疫系统”理论和预算执行审计的特点，预算执行审计在国家审计体系中居于重要地位，在发挥审计“免疫系统”作用中肩负着不可替代的极其重要的职责和使命。县级预算执行审计的最高目标是维护县域经济社会安全运转。     

浅谈审计机关如何加强法制建设

近年来，审计机关通过普法依法治理工作、“法律进机关”等活动的开展，加强了审计人员学法用法能力，提高了审计机关依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平，充分履行了审计监督职责。目前，我国审计工作正处于承前启后、继往开来的新的历史时期。复杂严峻的宏观经济形势，给审计工作带来了新的困难和挑战，人民群众和社会各界对审计监督寄予了更多的期望，各级党委、政府和人大对审计机关发挥建设性作用提出了更高的要求。这就需要审计机关在新的起点上认真谋划和推进审计法制工作，不断提高审计法治化、科学化水平，以审计法制建设的新成效来促进依法审计工作。