区域经济一体化下的横向府际关系——以府际合作治理为视角

区域经济一体化是当今经济发展的一个潮流,地方政府在区域经济一体化中起到了重要的作用,但是横向府际关系中存在很多的矛盾和冲突,如果处理不好会影响经济的持续发展。从区域行政到区域治理的转化,是经济一体化背景下地方政府的去向。文章从合作治理的角度探讨区域经济一体化过程中的横向府际关系,以消除区域一体化中存在的贸易壁垒和政策失灵,促进区域经济可持续发展。     

兵地横向府际关系改革存在的问题及对策研究

兵地横向府际关系改革是当前我国府际关系研究中亟待解决的一个重要课题。本文从公共价值、制度机制和政策执行等方面分析了兵地横向府际关系改革中存在的困境,并提出了相应的对策建议。     

基本公共服务视域下的府际关系分析

本文阐释了基本公共服务与政府的责任,分析了基本公共服务均等化与中央地方政府的关系,探讨了中央与地方政府的基本公共服务职能分工及体制保障.指出,由于中央与地方政府基本公共服务的柔性约束、分工不明确和不规范等问题的存在.应当尽快实现中央地方关系从“以提高经济总量为导向”向“以基本公共服务为导向”的转变,实现经济、社会的协调发展.     

危机管理中的府际关系研究

府际关系实质上是政府之间的权力配置和利益分配的关系,对于各级政府来说,这都是一个重要的课题。在危机管理的过程中,府际关系更是影响着整个管理过程的实施与绩效,但是,在现实治理中,危机管理中的府际关系由于法律、制度、财政等方面的原因往往难以调试,对此,完善危机管理中的府际关系,建立合作共赢、有序高效的新型府际关系意义重大。     

新疆地区利益关系演变的历史考察

新中国成立以来,随着国家从计划经济向市场经济转型的制度演变,新疆地区经济发展经历了由“输血经济”转向“造血经济”、由粗放型转向集约型经济增长方式的重大变革。与此同时,新疆地区经济发展过程中利益关系也经历了均衡利益关系——非均衡利益关系——统筹协调利益关系的演变过程。认识这一演变过程内外因素和机理,对于把握新疆地区利益关系的特点,找出影响社会利益关系的解释变量,探索化解社会利益矛盾协调机制具有积极的理论和实践意义。     

新疆地区利益关系演变的历史考察

新中国成立以来,随着国家从计划经济向市场经济转型的制度演变,新疆地区经济发展经历了由"输血经济"转向"造血经济"、由粗放型转向集约型经济增长方式的重大变革。与此同时,新疆地区经济发展过程中利益关系也经历了均衡利益关系——非均衡利益关系——统筹协调利益关系的演变过程。认识这一演变过程内外因素和机理,对于把握新疆地区利益关系的特点,找出影响社会利益关系的解释变量,探索化解社会利益矛盾协调机制具有积极的理论和实践意义。     

微观区域治理中的府际关系:国家治理现代化的实现途径

改革开放以来,随着府际关系实践的改革,府际关系研究逐渐成为一个日益重要的研究领域,研究者先后围绕中央与地方的纵向关系以及地方政府间的横向关系展开了相关研究.但是,既有以政府为基本行动者的府际关系研究面临着诸多挑战,如何处理微观区域治理中的府际关系,是国家实现治理现代化的有效途径.因此,应该拓宽既有府际关系研究的视野,走向府际治理.     

地方府际法律关系冲突初探——以“省管县”体制改革为出发点

“省管县”体制改革过程中产生的宪法存疑、立法缺位、法理念及法理的冲突、法律规则冲突等法律困境,导致了地方府际法律关系的冲突。解决地方府际法律关系冲突的路径包括修改宪法、修改或制定法律、制定规章以及制定法规。结合当前“省管县”体制改革的目标与现状研究表明,制定行政法规或地方性法规是最优的解决路径。     

Indonesian Intergovernmental Performance Grants: An Empirical Assessment of Impact

The government of Indonesia has now piloted two different output-based performance grants to regions. One focuses on increasing the amount and quality of local government capital spending. The other provides incentives for local governments to augment equity investments in their water enterprises and for the enterprises to use those investments to increase the number of household water connections to the poor. Impact evaluations of the two grants suggest some reasonably positive outcomes against the stated objectives. While the assessed impacts may not match the expected outputs (as argued by many performance grant enthusiasts), these impacts provide a plausible basis for the sustained development and use of such grants. The alternative would be to continue to rely exclusively on the equity-based approaches that have dominated intergovernmental fiscal relations in Indonesia and have led to rather weak local public service outcomes.     

完善政府间转移支付制度实现公共服务均等化

实现地区间公共服务均等化是我国处理政府间财政关系所长期追求的目标之一.目前,各地公共产品提供很不均衡,这一局面亟待改变.政府间转移支付制度是有助于实现公共服务均等化的,但我国现行的政府间转移支付制度在运行环境和制度本身设计都存在一些问题,文章就此提出了完善现行政府间转移支付制度的一些措施.     

政府间转移支付体系走向:一个文献综述

政府间转移支付体系,作为政府调节各级财政关系的重要制度安排,对于弥补纵向财力分配,矫正外部性,平衡区域经济社会发展,实现基本公共服务均等化等方面具有重要作用。围绕政府间转移支付体系的制度本身及其在实现公共服务均等化、实现财力平衡以及地区经济增长等领域的绩效,着重从政策层面和学术研讨层面梳理现有文献,并对现阶段研究存在问题和进一步改善的空间进行思考。     

中国经济区划与区域经济关系演化

一个国家的国民经济是作为一个整体系统而存在的,其根本的目标在于实现整体的经济发展。然而,在历史上．我国东部地区与中西部地区一直存在着明显的经济发展差距。如何缩小这一差距,实现各地区经济的共同发展,是我国经济发展中不容回避的一个重大问题。文章描述了建国后各阶段区域经济发展的背景、实践措施及其影响,对如何缩小各地区经济差异,构建和谐社会提出了建议,得到了启示。     

我国政府间事权财权划分的方式演进、面临问题及对策建议

分税制财政分权体制下我国政府间事权财权划分存在事权界定模糊、中央与地方的事权和财力不对称、事权财权划分中缺乏规范的法律界定的问题。构建和完善我国政府间事权财权划分的法治化体系应从修正《中华人民共和国宪法》、制定《中央与地方关系法》、制定中央和地方政府财政收入权划分的法律以及完善《预算法》等方面入手。     

贸易自由化进程的国家利益分析

文章以国家利益为视角,分析从GATT到WTO的贸易自由化进程,说明国家利益是贸易自由化的内在动力,中国在贸易自由化进程中既要遵循国际惯例,更要遵循“国家利益原则”。     

日本政府间财政关系的演变及启示

在对日本的中央和地方政府之间财政关系的形成与发展进行梳理基础上,对日本近年来以三位一体改革及市町村合并为代表的政府间财政制度改革的动向与展望加以分析,并对中国财政体制改革提出对策建议。     

浙江专业市场型村落演化的一般过程及其启示

改革开放以来,浙江农村经济取得了举世瞩目的成绩,探求浙江农村经济成功发展的原因可以发现:浙江民营经济十分发达,普遍实现了地域专业化分工,基本做到了"一村一品、一乡一品"或"几乡一品",由生产带动销售,形成了浙江经济的典型特征"专业市场"经济模式。农村专业市场村落的形成也正基于此。本文试从农村工业品市场发展演化的一般过程出发,来探寻浙江农村市场型村落发展变迁的历史轨迹和宝贵经验。     

黄河流域横向生态补偿标准的测度研究

黄河流域生态补偿是重要的制度创新,而补偿标准测算是黄河流域生态补偿机制构建的关键环节。首先客观评价黄河流域各省界断面的水质状况,判断各省区应该进行保护补偿或损害赔偿。然后,构建基于水质恢复成本的差异化补偿标准测算模型,对黄河流域各省区的横向保护补偿金额和横向损害赔偿金额分别进行测算。结果表明黄河干流2019年整体水质状况较好,但仍存在横向生态补偿的必要性;通过综合测算,青海、甘肃、山东应该得到补偿;宁夏、内蒙古、山西、陕西和河南应该进行赔偿。研究思路和对策建议对黄河流域的生态补偿机制运行和完善有一定的借鉴意义。