基层治理“汕尾样板”的主要经验与启示

加强与创新基层治理,需要推进基层党建与基层治理主体、内容、机制深度融合,尤其要强调以习近平新时代中国特色社会主义思想之“矢”射基层治理之“的”,不断推进治理手段、治理模式、治理理念创新。近年来,汕尾市通过打造新时代枫桥经验“汕尾样板”,实现了由“乱”及“治”、由“治”及“兴”的华丽蜕变。以汕尾市为例,研究其主要经验、存在问题与对策建议等,对全省乃至全国基层治理现代化具有一定的现实意义。     

社会治理视野下的“余庆经验”

“余庆经验”就是基层党委政府因地制宜、创新社会治理模式的一个新范本。如同“枫桥经验”一样，它既是基层社会治理地方化的产物，又有着推广更大范围内学习借鉴的因素，以地方特色体现了党的十八届三中全会对于创新社会治理的要求。“余庆经验”体现了社会治理与经济社会发展相结合、社会治理与提升执政能力相结合、社会治理伴随矛盾纠纷的全过程。这些做法值得中西部欠发达地区进一步的推广和借鉴。     

提升江苏城乡基层社会治理现代化水平研究

近年来,江苏牢记习近平总书记的嘱托,系统谋划、推进城乡基层社会治理现代化,为江苏高质量发展奠定了扎实基础,但与新时代新要求相比仍存在短板。因此,要进一步加强和完善党总揽全局、协调各方的领导体制,高质量推进城乡基层社会治理现代化建设;强化“网格化管理+智慧社区”建设,探索城乡基层社会治理现代化发展新路径;加快基层干部职业化步伐,切实提升城乡基层社会治理能力和水平;坚持依法治理,加强法律法规建设,为推进城乡基层社会治理现代化提供法治保障。     

“枫桥经验”的启示与社会管理现代化

今年是毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年。站在历史节点上．回望昨天．“枫桥经验”作为化解基层矛盾、创新社会管理、实现地方善治的生动实践．作为党的群众路线和群众工作的伟大创造，其探索可贵、经验宝贵：展望未来．面对如何再续辉煌、建设“两富”浙江、实现中国梦的重大拷问．我们惟有勇敢担当，充分珍惜、大力推广、与时俱进．不断赋予“枫桥经验”新的时代内涵．奋力开辟社会管理现代化的崭新境界。     

新时代基层党建引领基层治理的路径探索

基层党组织建设不仅是推进基层治理现代化的重要基础，而且是推进中国特色社会主义现代化强国建设、扎实推动共同富裕的关键一环。在新时代基层党组织引领基层治理实践中，要坚持基层党组织的领导核心、以党的政治主张为总体指导、以意识形态为思想引领、以制度规范为工作准则、以信息基础为有力杠杆，这对有效地支撑整个基层社会的安定有序发展，推动治理体系和治理能力现代化具有重要的理论价值和实践意义。     

辽宁“阳光三务”，助力基层治理

<正>2022年4月，建行助力辽宁省纪委监委打造“阳光三务”平台，通过“辽事通”App、微信小程序等“云”模式，推动村级党务、村（居）务、财务依法依规公开，实现“小事”终结在村（社区）、“大事”终结在乡镇（街道）、“难事”终结在县（区），被称为新时代的“枫桥经验”。作为建行智慧政务纵深推进的一项新成果，也是推动政务服务下乡村，助力打通基层治理“最后一公里”的一个缩影。详解“阳光三务”这个案例，     

“枫桥经验”何以长青?

通过典型治理一直是中国共产党的重要治理传统。本文以"枫桥经验"为例,从政治机会结构、经验禀赋与政府运作三个维度考察其五十多年发展演变的深层逻辑。研究发现,"枫桥经验"之所以长青,既是自上而下的政治动员和自下而上的地方政府实践上下配合的产物,也是依靠群众化解矛盾的经验禀赋和政治机会结构内外互构的结果,加之,中间桥梁机制为经验的复活和翻新提供有效支撑,"枫桥经验"实现了从阶级斗争经验向人民内部矛盾经验的转变,也实现了从社会治安经验、维稳经验向社会治理经验的继替发展,成为国家和社会治理的重要资源。     

基层社会治理创新的路径探索——以遵义市“余庆经验”为例

在国家治理体系中,基层治理是整个治理体系的基础,在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中,基层治理创新占据着举足轻重的地位。遵义市余庆县从多年前开始,就围绕基层社会治理探索的“四在农家”建设、“服务型党组织”建设、“五心教育”、将矛盾化解在基层的“三不出”（小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交）等一系列举措而形成的“余庆经验”,为基层社会治理探索出了一条创新之路。     

从法律层面透视“余庆经验”

“余庆经验”坚持依法治县,推进社会治理法治化,善用法律思维和法律手段解决社会问题,体现现代社会治理的重要特征,也正好顺应了当前建设法治中国的现实需要,具有重要的现实借鉴意义。     

新时代乡村社会治理法治化的路径探析

中共中央、国务院公布了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，“意见”指出，要切实推进基层治理法治建设，完善基层治理的立法和制度体系^[1]。基层是群体矛盾冲突易发的高风险地，故社会治理应首先将视角置于乡村社会治理。进入新时代，我国乡村法治建设成效显著。但还存在一定不足，主要表现为群众法律意识淡薄、农村自治组织工作人员所受监督不足、农村执法能力及队伍建设不足、乡村法治体系不健全等问题，遂提出应以党建引领加强普法宣传、多方参与、共管监督、立法工作、乡村执法能力推进乡村社会治理法治化的路径选择，持续推进基层治理能力现代化建设。     

基层治理创新的探索与实践——以青浦区新时代幸福社区为例

基层是城市治理的基础所在、重心所在、支撑所在，青浦区深入学习贯彻中央、上海市委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见要求，认真落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，推进“新时代幸福社区”这一青浦特色的基层治理创新，打响了青浦“温暖家”的社区治理品牌，为提升城乡人居环境品质、创新基层治理提供了新思路、新视角。     

学习“长汀经验”促进经济与生态协调发展

最近,习近平副主席在短短1个月时间内连续两次重要批示,要求我们总结好长汀经验,推动全国水土流失治理工作。“长汀经验”的一个重要启示,就是坚持生态建设与民生改善、经济发展同步推进,统筹促进经济与生态协调发展,这一宝贵的经验,不仅为水土保持工作注入了新的内涵,更为今后加快生态省建设提供了宝贵的经验和示范。我们学习和推广“长汀经验”,就是要在更高起点上推进经济与生态协调发展,促进生态省建设,力争以较低的资源环境代价实现福建科学发展跨越发展。     

向基层放权赋能推动社会治理现代化的探索——南京市秦淮区基层治理集成改革基本做法及启示

基层治理是国家治理体系基础单元和细胞,是党同人民群众保持血肉联系的“最后一米”.党的十九届五中全会提出:推动社会治理重心向基层下移,向基层放权赋能.近年来,南京市秦淮区以全面深化改革为抓手,将治理重心下沉到城市末梢,初步形成了“两赋两强”“双做双增”的街道与社区集成改革模式,为探索新时代基层社会治理路径、有效破解基层治...     

新时代海洋渔业资源治理的理论探讨与实践

通过对海洋渔业资源治理理论发展的梳理,结合新时代生态文明建设和国家治理体系现代化的目标需求,界定了新时代海洋渔业资源治理是政府、企业和社会在法律框架下,尊重文化传统,遵循海洋生态系统的基本规律,通过行政管理、经济政策和社会治理等多种手段和方式,最终实现对海洋渔业资源的协同保护的过程。系统回顾了70年来我国海洋渔业资源治理的实践历程,对照新时代海洋渔业资源治理的新内涵、新特征,指出差距：治理主体上,社会参与制度不完善,多元协同治理理念流于形式;治理手段上,片面强调行政手段,经济激励手段远远不足;治理结构上,传统模式下管理部门职能交叉,权责不清难以形成合力;治理机制上,“政府直控型”治理模式不能满足海洋渔业资源永续发展要求;治理功能上,“发展优先”根深蒂固,对海洋渔业资源服务功能多样性的保护不足。     

深入学习领会“六个坚持”不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章

党的二十大报告提出,继续推进实践基础上的理论创新,首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。这就是：必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下。这“六个坚持”是对马克思主义世界观和方法论的继承和发展,是总结党的理论创新实践得出的规律性认识,是习近平总书记作为马克思主义政治家、思想家、战略家所形成的科学思想方法和工作方法的集中反映。“六个坚持”是一个内容丰富、逻辑严密、相互贯通的有机整体,是习近平新时代中国特色社会主义思想立场观点方法的集中体现。“六个坚持”是理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想的“金钥匙”,是推进实践基础上的理论创新的强大思想武器,是不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章的科学行动指南。     

新时代基层社会“三治融合”治理体系创新探究——基于SSC框架理论的建构

新时代治理环境发生重大变化,国家治理资源下移和治理工具日益专业化,基层社会治理"三治融合"的基础更加完备,其基本内涵包含分析思维、理论证成、传统模式三方面。浙江省桐乡市率先推行现代意义的"自治、法治和德治相结合",以自治增活力,以法治强保障,以德治扬正气;同时也面临群众活力不够和持续创新发力后劲不足的困境。因此,以SCC三维分析框架理论创新基层社会"三治融合"治理体系,在宏观层面完善制度标准设计、中观层面推进治理结构整合、微观层面加快参与者能力建设,可以提升基层社会治理效能和整体性治理水平。     

中国式现代化视阈下基层社会治理共同体的建设与发展

社会治理共同体的建设，是调动社会治理参与积极性、创新社会治理形式、提升社会治理效能的必然要求。在中国式现代化背景下，我国基层社会治理共同体的发展正面临着价值精神性、共益关系性、组织协调性方面的三重问题与挑战。对此，需要在党的二十大精神的指导下进一步加强党建引领，发挥党在基层社会治理中作为“元治理者“的作用，通过党的强有力的价值引领机制、党组织扎根式服务的工作机制以及“党建—社建”机制的双向嵌入，推进基层社会治理中的价值共同体、利益共同体和组织共同体的有序发展，促进“人人参与”的治理格局形成。     

市域社会治理现代化的杭州探索与路径优化研究

市域社会治理现代化,抓住了转型时期社会治理的痛点、难点,是当前和今后一个时期亟待研究和探索的重要理论课题和实践命题。作为市域社会治理现代化创建城市,杭州积极探索以市域社会治理“六和塔”工作体系为总纲,不断推进社会治理的法治化、专业化、社会化、智慧化,贡献了市域社会治理的“杭州经验”。但同时,也面临城市增长带来的社会系统复杂性、市域统筹力度不够、社会力量参与有限、基层治理权轻责重、治理的技术主义倾向等新挑战。探索特大城市现代化治理新路子,对提升市域社会治理现代化意义重大。     

党建引领基层治理实践研究 ——以苏州工业园区"红色管家"项目为例

2021年7月,中共中央、国务院印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,是推进新时代基层治理现代化建设的纲领性文件,其中重点提出加强党对基层治理的全面领导,这是开展党建引领基层治理的行动指南.苏州工业园区在2018年初实施了"红色管家"基层党建项目,以社区为核心,推行"党建+物业管理"新模式,有效破解了基层治理难题,形成了独具特色的地方经验.     

基层社会治理存在的十大突出问题

<正>社会治理特别是基层治理水平明显提高,已被列为“十四五”时期经济社会发展的主要目标。我国目前的基层治理进程仍处于从“管理型和权力型”政府治理模式向“服务型”社会治理模式过渡的阶段。虽然国家一直通过各种改革、治理方式创新、治理理念更新等工作提升基层治理效能、推动基层治理现代化进程,但由于形式主义、运动式治理等问题具有反复性和顽固性,基层社会治理存在的一些痼疾仍未有效去除。