论统筹城乡发展的关键

目前我国经济社会发展中凸现的一系列结构性非均衡问题，根源于或可归结为以“三农”问题和二元经济社会结构均为表征的城乡发展的非均衡，引发城乡发展失衡的根本原因则是“一国两策、城乡分治”的二元经济社会体制和城市偏向，工业优先的战略与政策选择，统筹城乡发展，解决“三农”问题的关键，是以建立和保护农民平等权利为核心，逐步统一城乡经济体制和经济政策，最终实现城乡制度一体化。     

"三农"问题的伦理探析

"三农"问题中的伦理意蕴是一个值得研究的重大课题.农产品的价格剪刀差、农村医疗保障、农村教育、对农民的土地征用、农民工进城等问题中都存在着不同程度的不公正.破解"三农"问题,要还农民同等的市场主体地位,给农民更多的伦理关怀;要提高农产品价格,缩小价格剪刀差;要对农村社会事业进行重新定位,加大对农村各项事业的投入和支持力度;要尽快走出"城乡分治、一国两策"的困境,给农民以市民待遇.     

"三农"问题的伦理探析

"三农"问题中的伦理意蕴是一个值得研究的重大课题.农产品的价格剪刀差、农村医疗保障、农村教育、对农民的土地征用、农民工进城等问题中都存在着不同程度的不公正.破解"三农"问题,要还农民同等的市场主体地位,给农民更多的伦理关怀;要提高农产品价格,缩小价格剪刀差;要对农村社会事业进行重新定位,加大对农村各项事业的投入和支持力度;要尽快走出"城乡分治、一国两策"的困境,给农民以市民待遇.     

树立科学发展观促进城乡协调发展

改革开放以来,虽然城乡经济与各项社会事业都得到了蓬勃发展,但城乡之间在经济与社会发展上的差距不但没有缩小,反而呈进一步扩大的趋势.我国城乡之间发展上的差距,原因是多方面的.要实现城乡协调发展,必须按照"少取、多予、放活"的基本思路调整"三农"制度和政策,改变长期实施的城乡有别的二元制度与政策,对城乡发展问题统筹加以考虑.     

创新机制优化环境服务三农——河南省农村金融市场的实证调查

三农问题是我国全面建设小康社会最根本、最重要的问题.要实现农业增效、农民增收、农村繁荣的目标,必须切实加大对三农的信贷投入.目前我国城乡金融资源严重失衡、农村信用环境不佳、农业保险发展滞后,导致三农发展的资金“瓶颈”依然突出.为此,地方政府应加强顶层设计,着力优化地方金融机构布局,并出台相应的扶持政策,帮助涉农金融机构克服各种障碍,切实增加对三农的信贷供给.     

论城乡土地要素流动对二元经经济结构转换的影响——基于中国国情对刘易斯二元经济模型的修正

刘易斯二元经济理论因揭示了资本形成的源泉而成为发展经济学的奠基性理论,但因其忽略了二元结构转换中的土地、技术、制度安排等要素以及不同发展中国家的国情而使其普适性大打折扣.在中国二元经济结构转换过程中,农村的劳动力和土地则同时向现代部门转移.据此,构建一个包含了土地要素流动的二元经济模型,可以得到两点重要的政策启示:第一,不能简单地寄希望于市场来改变"三农"的窘况,而应该借助市场经济以外的力量(如惠农的制度供给)来协同解决"三农"问题;第二,现行土地制度强化了土地要素配置的二元结构,实质上提高了土地要素流向现代部门的交易成本.     

我国农业保险问题探讨——产品与制度创新

"三农"问题,是我国经济发展的根本问题,也是我国政府必须关注与解决的问题.近年来,我国农业灾害严重,农业损失不断加大,农业保险有待进一步完善.目前,应该结合我国实际推广国内外成功经验,积极推进农业保险产品与制度创新,建立适合的农业保险模式.产品与制度创新是我国农业保险发展的路径选择,是农业保险发展的出路.     

"三农"问题的实质性原因及解决途径

“三农’’问题不仅是我国重大的经济问题，更是重大的社会问题，也是我国建设社会主义新农村、全面实现小康社会的难点。“三农”问题的实质原因有政策性因素和体制性原因两个方面．主要是指二元经济结构转换的迟滞性和国民经济运行中的政府行为偏向。     

我国城乡二元财政的形成与一元化演变

新中国成立后,为了给重工业优先发展的工业化提供资本积累,我国政府通过征收农业税建立了城乡二元税制,并采取城乡二元公共品供给制度,使农民的税收负担比城市居民的税收负担重,而农村居民享有的公共品比城市居民少,加速了城乡二元经济结构的形成和演进。进入工业化中期,我国及时调整了经济发展战略,实行工业反哺农业的政策,2006年取消了农业税,城乡二元税制不复存在;同时通过一系列农村公共产品供给体制的改革,城乡二元公共品供给体制也不复存在,但财政分配的城乡二元性还存在。二元财政制度的一元化,并不意味着长期二元财政制度的结果可以立即得到消除,城乡收入差距、消费差距、公共服务差距依然会长期存在。加速城乡一体化,政府还应加大对“三农”的财政支持力度,提高城乡二元财政支出对比度。     

论城乡二元公共产品供给体制的形成

我国农村公共产品供给严重不足,制约了农村经济社会发展,其原因在于初始形成的城乡二元的公共产品供给体制。二元供给体制是建国后重工业优先发展战略选择的结果,城乡二元的户籍管理制度和政策决策者对农民落后性的认识是这种二元体制形成的制度环境。因此,创新农村公共产品供给制度必须真正落实统筹城乡发展的经济发展战略,彻底改变不合理的户籍管理制度,改变对传统"小农"的认识,为农民提供更多的公共产品。     

经济转型中的"三农"问题

我国城乡差别的扩大,使“三农”问题成为社会关注的焦点。中国城乡二元经济结构的渐近式转型经济是城乡分化的概序,三农问题的根本出路在于对城乡二元体制进行调整。     

重庆市城乡居民收入差距的实证研究

运用泰尔指数、绝对差距和相对差距测算了重庆市城乡居民收入差距的状况,采用实证研究的方法验证了经济发展水平、二元经济结构、政府政策、农民因素、制度因素等5个方面因素对重庆市城乡居民收入差距的影响。为了缩小城乡居民收入差距,提出了发展农村经济、加大财政三农支出、推进户籍制度改革,健全农村社会保障制度、创造更多的非农就业机会和大力发展农村教育等对策。     

从公共产品供给角度谈我国农村社会保障制度的完善

"三农"问题一直以来都是我国理论研究所关注的焦点.目前我国理论界将较多的注意力放到考察农民的直接收入以及与之相关的税费问题上,忽视了对农民间接收入的探索,本文着重从公共产品供给角度分析作为公共产品之一的农村社会保障制度对农民收入的影响和对农村经济的促进作用,结合我国当前农村社会保障制度的现状,提出完善的思路.     

城中村农民利益受损与基层政府危机管理

"城中村"是我国加快推进城市化进程中出现的一种社会现象,是城乡二元经济结构存在的差异和矛盾在城市化进程中的集中反映.城中村各种社会矛盾与社会问题积聚和激化,不仅影响到了社会稳定,也影响到了经济的可持续发展.因此,基层政府应充分发挥应对危机处置能力和公共管理能力,化解基层社会矛盾,确保城中村农民合法利益不受侵害.     

英、美工业化道路对二元经济结构转换的作用——对我国的启示

在英国和美国的工业化过程中,也产生过二元经济问题,而其能在工业化中很好的解决这一问题,主要原因就在于其工业化道路对二元经济结构的转换起到关键性作用.改革开放以来,我国一直在思索和总结工业化中"二元经济"结构不断被强化的教训,并希望探索一条新的工业化发展道路,以解决我国的"二元经济"问题.我国在工业化中解决二元经济问题,一方面要采取各项措施加快工业化的发展,这是基础;另一方面要高度重视农村经济的发展,这是关键.     

缩小城乡差距 消除二元结构——对二元经济论的质疑与反思

当前,我国城乡差距扩大趋势仍未明显扭转,二元经济结构问题仍然较为突出,这与二元经济结构理论在我国的影响密不可分.该理论对传统农业部门特征的判断和对"制度工资"的认识,存在明显的逻辑错误,我们必须对其重新认识,在对我国农村经济基本特征判断的基础上,提出通过有效扩大农村货币供给量和逐步增强农业抗风险能力等措施,有效缩小城乡差距,消除二元结构,促进社会和谐,实现共同富裕.     

农民工市民化障碍试析

农民市民化是城市化的必然趋势,也是改变城乡二元经济结构的重要举措.然而,他们的定居欲望在政府的政策、制度面前显得软弱无力;在高昂的进城安居成本面前望而却步;在向市民化的心理适应和文化适应面前徘徊不前.因此,政府应为农民工市民化提供平台,培育社会资本,提高农民工的素质,加快农民工市民化的进程.     

论农业税别后的农村财政政策取向

政府为减轻农民负担,增加农民收入,今年将彻底取消农业税,这是实现城乡和经济社会协调发展,全面建设小康社会的重要内容.但由于多年以来我国形成的城乡二元经济结构,使得农村基础设施及各项社会事业发展缓慢,"三农"问题今后仍然是我国社会经济发展的突出问题.因此,采取正确的财政政策,对加快农村经济社会发展具有重大的现实意义.     

"三农"问题与国家兴衰--从财政视角的考察

"三农"问题的实质是政府和农民的关系问题,财政政策可以视为政府对待"三农"问题的"指示器".在中国历史上,国家兴衰和朝代更迭一般都能从统治者对待"三农"问题上找到深层原因.当代"三农"问题的凸显既与经济发展过程中的工业化、城市化现象密不可分,亦与国家所采取的财政政策直接相关.在新的历史时期,要实现国家发展和民族复兴,必须从政治、经济和社会等诸多因素解决"三农"问题,而从财政入手是关键.为此,需要进行一系列的财政改革.     

开放三十年政府支出对二元经济的转化效果

基于中国1978-2008年时间序列数据,采用时变参数模型对我国政府支出对二元经济结构转化效果进行分析,结果表明：改革开放30年来,我国政府支出对城乡二元经济结构转化的影响曲线呈U形;政府分类支出方面,不同时期,政府分类支出对二元经济结构转化效果的影响不同。近年来,政府行政性支出和民生性支出对二元经济结构转化具有一定正向影响,但影响效果在不断下降;而基本建设支出对二元经济转化产生了负向影响。要通过制度创新调整政府支出结构,以促进二元经济结构向好的方向转化。