推进政府绿色采购统一规范配套政策

可持续发展是我国环境和经济协调发展的必由之路,政府采购作为政府宏观调控制度应积极发挥推动作用,以绿色政府采购为手段,构建政府采购发展促进环境保护的长效机制. 政府采购的本质是公共采购,决定了一切从社会利益出发,它不仅仅是完成公共物品采购任务,节约财政资金,更重要的是通过发挥政策功能,实现全方位的公共目标.目前,节约能源、保护环境是全社会的共同要求,政府采购从公共利益出发,可以通过采购节能环保类产品,极大促进环保事业的发展.这是由政府采购本质所决定的必然责任和政策功能.     

十二五期间应当加强节能产品政府采购

一、我国节能产品政府采购的现状发挥政府采购促进节能环保是政府采购制度的重要任务和核心政策功能.为此,国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》,财政部、国家发展改革委印发的《节能产品政府采购实施意见》,财政部、国家环保总局联合印发的《关于环境标志产品政府采购实施的意见》等文件,初步形成了涵盖节能环保产品认证、发布、采购、监督等环节的框架,推动了政府机构节能采购,促进了节能环保产品、节能技术不断更新换代,对全社会节能减排工作及各项政策功能的发挥具有借鉴、推广意义.     

十二五期问应当加强节能产品政府采购

一、我国节能产品政府采购的现状 发挥政府采购促进节能环保是政府采购制度的重要任务和核心政策功能。为此，国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》，财政部、国家发展改革委印发的《节能产品政府采购实施意见》，财政部、国家环保总局联合印发的《关于环境标志产品政府采购实施的意见》等文件，初步形成了涵盖节能环保产品认证、发布、采购、监督等环节的框架，推动了政府机构节能采购，促进了节能环保产品、节能技术不断更新换代，对全社会节能减排工作及各项政策功能的发挥具有借鉴、推广意义。     

关于政府采购政策功能理论研究的文献述评

我国《政府采购法》中明确的提出了要发挥政府采购的政策功能。作为国家公共财政支出的一个重要组成部分,政府采购的采购规模、采购标准以及采购方式发生变化都将可能对经济发展产生重要影响。文章将对目前国内外关于政府采购政策功能的相关理论研究进行梳理和分析,并在此基础之上提出具体的看法。     

坚持集中采购在政府采购中的重要地位

实施集中采购有利于充分发挥规模效益、降低政府采购活动的监督成本,有利于形成公平的竞争环境,有利于发挥政府采购的政策功能,但灵活性不足。而分散采购方式缺乏制度约束和监督机制,采购的随意性大,采购行为透明度低,难以形成规模效     

认清形势找准定位——上海推进集中采购机构建设科学发展综述(一)

为更好推进集采机构科学化、规范化发展,加强政府采购制度改革,规范政府采购行为,切实发挥政府采购政策功能作用,上海市政府采购中心努力采取以下措施,积极面对新形势、新任务.     

利用科技手段实现阳光采购

门头沟区政府采购采购中心自2004年成立以来,在各级领导的高度重视、监督和指导下,以公开、公平、公正为准则,不断夯实基础工作,完善制度建设,发挥政府采购的政策功能。为更好提高采购效率,保证政府采购的廉洁高效,使政府采购操作置于阳光之下、制度之中,中心在2008年底开展了电子化系统建设。     

政府集中采购机构设置的必要性

政府采购是以政府为主体的、为满足社会公共需要而进行的采购行为和活动。有了政府就有了政府采购,有了政府采购行为未必有规范政府采购行为的制度。世界各国由于政治、经济、法律制度的不同,政府采购制度也各有千秋。我国政府采购制度的建设起步较晚,上世纪90年代后期,各地政府财政部门组织了一些集中采购活动,收到了较好的效果,1999年财政部颁布了《政府采购管理暂行办法》,各地也结合实际制定了相应的管理制度,使政府采购制度在全国普遍开花,地方财政部门大部分建立了管理与执行一体的政府采购管理办公室或政府采购中心,这些机构在政府采购制度执行初期发挥了重要的作用。     

大数据审计方法在政府采购审计中的应用研究

近年来,我国政府采购的规模不断扩大,采购的方式也逐渐多样化,政府采购在扩大内需、促进经济增长等方面正发挥着越来越重要的作用。在规模不断扩大的同时,政府采购也面临着制度不完备以及采购行为不规范等问题,政府采购审计的重要性日渐凸显。本文对比传统环境与大数据环境下的政府采购审计,对政府采购审计中如何合理高效地运用大数据审计方法进行条件分析,并提出相关优化对策,加强审计对政府采购的监督管理,保障审计“免疫功能”的实现。     

政府采购:市场经济的呼唤

政府采购是指一国政府部门及所属实体,为开展日常政务活动或为公众提供公共服务,使用公共资金购买货物、工程和服务的行为。政府采购制度则是采购政策、采购程序、采购过程、采购管理等具体规定的总称。政府采购制度是世界上许多国家经济政策的重要组成部分,但在我国,这还是一个崭新的课题。近几年来,政府采购受到越来越多的人的关注。西安、重庆、山东潍坊等地已进行了试点,取得了较好的经济、社会效益。但也有不少人对政府采购的认识表面化、简单化,认为不过是购买主体、买卖方法变化而已,省了点钱;更有人误解了政府采购,把它和…     

依法设置专职(集中)采购机构

政府采购就是政府使用财政性资金而进行的采购.有了政府采购就有了政府采购行为,但不一定有规范政府采购行为的制度.世界各国由于政治、经济、法律制度的不同,政府采购制度也各有千秋.我国《政府采购法》是一个非常框架性的法律,其实施的具体步骤和办法全国还没有统一的要求.由于对《政府采购法》理解不一致,全国政府采购专职机构设置不规范,制度不统一,导致了各机构间职能不清晰、责权不明确,造成了实事上的越位和错位.全国政府采购统一大市场没有建立,严重影响了政府采购功能的发挥.     

政府采购的五年之鉴

我国实施《政府采购法》5年以来,政府采购工作取得了显著成效,采购规模不断扩大,由2002年的1009．6亿元增加到2007年的4000亿元左右,五年累计节约财政资金1800多亿元;采购范围不断扩大,已经由单纯的货物采购扩大到工程及服务领域。政府采购在节约财政资金、促进廉政建设等方面发挥了积极的作用;同时,对保护环境,支持节能环保,支持自主创新,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等政策功能也初步现显。政府采购在维护国家和社会公共利益,促进企业及社会经济发展方面发挥了重要作用。政府采购已从单纯的财政支出管理手段上升为国家实现宏观经济和社会目标的公共政策工具。     

我国政府采购制度完善若干重点问题探析

我国政府采购改革已取得显著成效，有中国特色的政府采购制度体系已基本形成。但政府采购制度建设中也存在不少问题，如政府采购规范范围不明确不确定、政府采购运行机制和管理体制不协调、政府需求规划和预算控制未能发挥应有的作用、政府采购政策功能缺乏具体的实施措施、加入WTO《政府采购协议》面临的问题等。本文针对这些重点问题分别进行了探讨，并就政府采购制度进一步完善提出了思路和建议。     

完善制度机制 让政府采购在阳光下运行

党的十八大报告明确指出,推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行.政府采购作为加强财政支出管理的重要手段和关键环节,如何从制度层面科学设计,完善监督,确保采购全过程的公开透明,对政府采购事业的顺利开展和实现历史赋予的诸项政策功能意义重大. 阳光采购的意义 为什么要强调"阳光采购"?这是我国经济社会发展现状的需要,也是政府采购制度改革发展的内在要求.     

德国公共采购制度及其经验借鉴

在我国目前政府采购制度还不很完善,而加入GPA谈判外部压力很大的情况下,充分了解并借鉴政府采购制度较成熟国家或地区的经验和做法有着重要的意义.近日,由中国物流与采购联合会组织,业界政府采购专家、集中采购机构代表参加的公共采购制度考察团对德国联邦政府、州政府及相关协会和企业的公共采购情况进行了考察.德国公共采购在法律体系、管理体制,机构设置、电子化采购、落实公共政策功能等方面富有成效,对我国政府采购制度改革创新具有一定的借鉴意义.     

政府集中采购的定位思考

我国政府采购制度已进入全面推行阶段,政府集中采购作为政府采购的重要组成部分,对推动国家宏观经济调控政策的实施起着积极的促进作用。《政府采购法》为集中采购创造了有利的发展环境,但实践中却不尽如人意,政府集中采购应如何定位、如何发展值得深思。     

政府采购制度改革绩效分析及对策研究

政府采购制度在经济生活中发挥了重要作用,如提供公共产品,宏观调控财政等。但目前我国缺乏统一的政府采购制度,导致了一系列严重问题。应当充分认识建立我国政府采购的现实意义,真正地建立起适应我国国情的政府采购制度。为此,第一,应划分政府采购的实施范围;第二,要建立采购管理机构体系;第三,要进行相应配套制度改革;第四,要健全政府采购制度的法制监督制度     

以全面目标责任管理推进采购中心自身建设

我国政府采购工作,正从最初仅注重节约资金逐渐向节约资金、推进反腐倡廉和实现政策功能并重转型.集中采购机构如何健全按制度办事、靠制度管人、用制度规范和约束行为的机制,加强自身建设,已经成为各界关心的重要课题.近日国务院办公厅发出<关于进一步加强政府采购管理工作的意见>,再次强调要加强政府集中采购队伍建设.     

中美政府采购扶持高新技术产业之比较及启示

本文在比较中美政府采购扶持高新技术产业发展概况的基础上,指出我国政府采购尚未发挥其推动高新技术产业发展的作用.政府采购政策是促进高新技术产业发展有效途径之一.据此,文章提出了我国运用政府采购促进高新技术产业发展应把握的政策原则及可实施的相应措施.     

全国政府采购论文大赛颁奖

全国政府采购论文大赛颁奖大会于2006年7月在天津举行。 《政府采购法》正式颁布实施三年多来,我国政府采购事业无论是采购规模还是规范程度都取得了令人瞩目的成绩。但随着政府采购工作的快速发展,各方面也暴露出了一些深层次问题。政府采购各部门和社会各界都迫切希望能够就我国政府采购的现状、政策、制度等方面的问题开展一次高水平的理论研讨活动。