何为效益审计 怎样实施效益审计

效益审计是当前我国审计界讨论的热点问题之一，也是今后我国审计事业的发展方向。积极探索开展效益审计，对提高政府工作效率和资金使用效益，有效地抑制损失和浪费现象的发生，加强管理，实现科学决策和科学发展具有十分重要的意义。那么效益审计是什么，如何实施效益审计，本文谈一点个人粗浅的看法，希望能对审计工作者有所帮助。     

关于效益审计的思考

效益审计是审计理论界和实务界当前广泛关注的问题。西方发达国家在20世纪40年代后，国家审计就开始进入了以效益审计为中心，效益审计与财务审计并存的现代审计发展阶段。近几年来，随着经济的发展，我国审计机关也逐渐高度重视效益审计。审计署在（2003--2007年五年审计工作规划》中明确提出积极开展效益审计，并把效益审计作为今后五年工作的三大任务之一，充分说明效益审计已成为我国国家审计的重要内容。可以说，开展效益审计是推进审计事业发展的现实要求。     

财政效益审计初探

近年来，随着经济的发展，国家审计机关逐渐认识到了效益审计的重要性。开展效益审计是审计事业发展的现实要求，笔者在此就财政效益审计的重点作如下探讨。     

我国开展效益审计的措施

开展效益审计是社会经济和民主政治发展到一定阶段出现的审计类型，是一个新事物，我们不能全照抄照搬国外的做法，要研究、探讨效益审计方式方法，结合审计实践，积极推进效益审计，走出一条具有中国特色的效益审计的路子。     

以科学发展观统领效益审计

效益审计是经济社会发展的客观要求，也是审计事业发展的必然趋势，开展效益审计必须以科学发展观为指导。笔者认为，效益审计或绩效审计，实质上就是经济性、效率性、效果性审计，是在财政、财务收支真实性、合法性审计的基础上对国家财政资金和社会公共资金经济性、效率性、效果性所作出的客观评价。效益审计除了具备财政、财务收支审计的基本特性外，其涵义至少还应包括如下要点：     

基层审计机关应如何开展效益审计

审计署《2003年至2007年审计工作发展规划》指出：实行财政财务收支的真实合法与效益审计并重，逐年加大效益审计分量，争取到2007年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右。地方人大也对审计机关开展效益审计提出了要求。但从这些年的实际工作来看。审计机关一直以财政、财务收支的真实合法性审计为主要工作内容。效益审计还处于探索和起步阶段，基层审计机关更是如此。     

财政效益审计的探讨

随着我国社会主义市场经济的发展，我国审计机关越来越高度重视效益审计。近两年来，我们在开展财政预算执行审计的基础上，探索了行政成本审计，取得了初步效果。本文试结合行政成本审计实践，从财政效益审计目标、内容、方法作一些初步探讨。     

向现代审计迈进——深圳政府绩效审计侧记

今年3月份，中国审计学会在深圳召开效益审计调研会，刘英来秘书长在会议小结时对深圳绩效审计工作给予了充分的肯定，认为深圳的经验值得学习借鉴，有六方面给了我们有益的启示：一是开展效益审计的切入点上，首先应从政府绩效审计入手；二是开展效益审计必须要有立法支持，在法规上明确效益审计的地位；三是效益审计是个性化非常强的工作，不可能统一的模式；四是必须优化审计机关内部资源配置，培训审计人员；五是将政府绩效审计结果通过新闻媒介向社会公告，以利于社会公众的监督；六是规范效益审计的操作，加强效益审计的管理。     

澳大利亚审计机关开展效益审计的启示

效益审计是政府审计发展的高级阶段。在政府投资项目领域开展效益审计，对项目决策科学化具有强大的推动作用，是节约国家基本建设投资、提高投资效益、创建节约型社会的一个重要保障。     

论基层审计机关如何推进效益审计

当前，各级审计机关都在探索如何进一步推进效益审计．为经济社会发展服务问题，我们认为．对基层审计机关来说，要进一步推进此项审计．就必须从基层审计机关的实际情况出发，因势利导地开展效益审计工作。     

效益审计初探

从审计概念上看，审计的目标可以分为真实性审计、合法性审计和效益性审计。但传统的审计是以对财政财务收支的真实性和合法性审计为主，即审计目标是对财务信息的真实合法性发表意见。随着社会经济的发展，党中央、国务院提出科学发展观，转变经济增长方式，建设社会主义和谐社会等要求，《审计署2003年至2007年审计丁二作发展规划》明确指，出，要“实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重，逐年加大效益审计份量，争取到2007年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右”。可见，开展效益审计，发现被审单位管理方面存在的问题并促使加强规范管理，提高资源使用效率，降低损失浪费，是审计机关贯彻落实科学发展观，建设和谐社会的重要举措。本文试对县级审计机关开展效益审计问题进行一些初步探讨。     

浅谈经济效益审计与实践

经济效益审计是指审计人员按照一定标准，对被审计单位经济活动的效益进行审计评估，提出审计建议，促进被审计单位提高经济效益的一种活动。它在审计目的、内容、职能和方法等方面都突破了传统的财政财务收支审计，内容上主要体现了经济性、效率性、效果性和合规性。开展经济效益审计，不仅延伸了审计范围，拓宽了审计领域。而且在财务审计合法性和合规性的基础上，进而审查其合理性和有效性，从而保证审计内容的连续性和完整性。随着全球经济环境一体化和审计事业的进一步发展，开展与财政财务收支审计相结合的效益审计已成为审计发展的必然趋势。     

人力资源效益审计探究

深入开展效益审计是今后审计工作的发展方向，与财务收支审计相比效益审计的范围要大得多，涵盖被审计单位的一切资源，当然也包括人力资源。由于人力资源具有其他资源所不具备的特征，对它的管理与使用就显得更加复杂和困难。在此，笔者谈谈对人力资源利用开展效益审计的认识     

如何搞好专项资金效益审计

效益审计是现代审计发展的必然趋势，也是现代审计的核心内容。当前经济发展中存在着结构失衡、决策不周、管理不善、效益低下、损失浪费、资产流失等问题，客观上为开展效益审计提出了必然要求。如何从真实合法性为主的传统财务收支审计向效益审计转变，如何搞好专项资金效益审计，我们认为应从以下几个方面着手解决。[第一段]     

求真务实 努力探索 积极推进经济效益审计

今年年初，李金华审计长在全国审计工作会议上强调指出：“关于经济效益审计的讨论，我们已经开展了多年，现在不能只停留在纸上谈兵阶段，要积极开展实践”。国家审计署审计工作五年发展规划中也要求逐年加大效益审计份量。最近，我省贾治邦省长就开展经济效益审计的情况作了重要批示：“效益审计是新形势下审计工作发展的必然趋势，望审计部门的同志们再接再厉，     

论循环经济与效益审计

当前，发展循环经济成为国家一项重要的战略任务和全国范围内的“热点”，而开展效益审计则是审计工作的重点和发展方向。认真探究循环经济与效益审计的联系，可以广泛借鉴和消化循环经济的先进理念，为更好地开展效益审计打下理论和实践的基础，同时，也可以充分发挥效益审计的积极作用，促使效益审计在发展循环经济中有所作为。     

浅谈效益审计的审前工作

效益审计是以审查评价实现经济效益的程度和途径为内容，以促进经济效益提高为目的所实施的审计。作为一种新的审计类型，它必将成为政府审计今后发展的主流。文章就效益审计的特点，提出开展效益审计审前工作的意义，阐明效益审计审前工作的内容，并以流程图方式列出了开展效益审计审前工作应实施的具体步骤，强调了效益审计审前工作应关注的事项。     

投资效益审计的探索与思考

审计署2003至2007年审计工作发展规划中把积极开展效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益作为今后五年审计工作的主要任务之一，要求固定资产投资审计以效益审计为主，促进提高建设资金的管理水平和投资效益，深化投融资体制改革。近年来，我们谷城县审计局适应形势发展的需要，围绕提高投资项目效益，在开展投资效益审计方面进行了一些积极探索。     

在实践中完善效益审计标准

笔者认为，效益审计标准是当前开展效益审计实践的关键，但在效益审计实践中，审计人员总是感到难以鉴别、解释和使用能够用于效益审计实践的、清楚明确的标准。本文对此作一阐述，并指出完善效益审计标准的途径。     

浅谈我国高等院校效益审计

本文首先阐述了效益审计的概念，然后在明确高等院校效益审计目标的基础上，提出了高校效益审计的基本思路，最后分析了现阶段我国高等院校开展效益审计的对策。