社保基金管理的现状、问题及对策

<正>社保基金包括养老、失业、医疗、生育和工伤保险金,是政策性较强的专项资金。社保基金涉及弱势群体的利益,关系到社会的稳定,其管理、使用情况被政府和社会各界广泛关注。加强对社会保障基金的审计监督,保证社保基金的安全完整,是关注民生、实现和谐社会的重要举措。近年来,随着社保基金审计的不断深化,基金的征收、使用和管理逐步规范。但从审计情况看,基金管理中还存在一些问题,仍需进一步加以规范。现就社保基金管理中存在的问题及对策谈些笔者的浅见。     

对社保基金内部审计的思考

在实际工作中对社保基金进行内部审计是非常重要的，也是非常有必要的，通过日常业务基金内部审计，不仅可以发现问题及时查处解决，做到防患于未然，而且可以督促社保经办机构规范执行社保政策，规范相关业务程序，建立健全业务规章制度。但在具体的社保基金管理工作中，社保基金内部审计工作往往流于形式，没有达到预期目标和应有的效果。笔者结合平时在社保基层工作的实际，就如何强化社保基金内部审计工作，管好用好社保基金谈几点粗浅的看法。     

深港两地政府基金绩效审计比较与借鉴（一）

目前，深圳市政府有关部门管理和使用的政府基金种类多，规模大如国土基金、住房基金、社保基金、经济合作发展基金、共同富裕基金、外贸出口发展基金、水利建设基金、产业技术进步资金、能源基金、现代物流业扶持资金等等。这些基金为深圳市社会、经济、科技、文化教育的全面发展发挥了积极作用。但是，这些基金在管理和使用中也存在着一些问题，需要规范、改进和完善。近几年，审计机关在政府基金绩效审计方面进行过多种形式的探索和尝试，取得了成效，积累了经验，     

深化企业基本养老保险基金审计的思考

李金华审计长在2007年全国社会保险基金审计培训班讲话时说，审计署党组对社保基金审计是高度关注和重视的，不仅我们重视，党中央、国务院、各级党政领导和社会各界都很重视。社保基金审计是一项长期的工作，各级审计机关对社保基金的审计应该做到守土有责，要保证所在地方筹集到的社保基金的安全。这就要求各级审计机关开展经常性的审计，决不能含糊。[第一段]     

社会保障基金审计应把握的几个切入点

近来，随着上海社保基金案的暴光，社会对管理和使用社保基金这个“养命钱”更加关注。审计机关作为重要的经济监督部门，肩负依法监督社会保障制度执行和社保资金的征缴、使用和管理之职，加强对社保资金的审计责无旁贷。那么，社保基金审计中应如何把握审计的切入点，迅速找到其中的漏洞和薄弱环节，使之达到事半功倍的效果？下面根据工作实践谈谈自己的看法：     

固原市劳动和社会保障局积极整改成效显著

固原市劳动和社会保障局针对社保基金审计查出的问题，积极整改，规范管理，取得了积极成效。[第一段]     

社保基金数字化联网审计模式建构研究

审计监督是保障社保基金安全、完整与规范运行的重要方式。创新审计模式有利于审计机关更有效地履行审计监督职责,降低社保基金审计监管风险。数字化联网审计模式具有多元大数据技术支撑优势,有利于实现跨行业多部门协同审计,推动社保基金实现常态化监督、动态性审计与全覆盖审计。文章重点从审计数据中心系统、审计数据应用系统、审计风险监控系统三大层面探索社保基金数字化联网审计模式的基础架构、功能模块和应用流程,旨在加快中国社保基金审计模式的数字化转型,进一步完善社保基金审计技术与审计方法体系。     

新时期下如何加强社保基金财政专户管理

规范社保基金管理，提高社保财务管理水平，确保社保基金的完整性、安全性和基金运作的规范性是社会保障工作者的职责所在。笔者以广东省蕉岭县为例，以社保基金财政专户管理为切入点，阐述了新时期下加强社会保险基金财政专户管理问题．     

强化西部地区社保基金审计监督的思考？

目前，审计所查出的社保违规问题呈现出新的地域性特点，即：西部地区已成为问题多发区。本文在分析西部地区社保基金管理与监督现状的基础之上，主要从审计内容和方式两个层面就如何强化西部地区社保基金审计监督进行了分析。     

深圳市审计局发挥审计监督作用保障社保基金安全运营

2007年度，深圳市审计局安排了市社保基金管理中心原主任任期经济责任审计和2005—2006年度深圳市工伤保险基金专项审计，这两个项目均由资金处负责实施。通过审计，查处了深圳市社保基金管理单位存在的违规问题，并将审计发现的问题纳入了《关于深圳市2006年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》提交市人大审议，引起了广泛的社会反响，     

浅议五项社会保险基金绩效审计

五项社会保险基金,即：企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金,是广大人民群众的养命钱、保命钱。其真实性和安全性一直是社会关注的焦点。自2006年以来,我省按照《审计署关于加强地方审计机关社会保险基金审计监督工作的意见》的要求,连续组织开展了对五项社保基金的全面审计．有效加强和规范了基金的征缴、管理和使用．保证了基金的安全完整,促使基金管理法规、制度日益完善,相关部门法治意识逐步增强。有意识的违规违纪问题正逐步减少。     

切实加强基金管理 确保基金安全完整——眉山市社保局

眉山市社保局牢固树立“必须加强基金管理，确保社保基金安全完整”的观念，在社保基金的“收、管、支”三个重要环节上，抓制度、定责任、严程序、添措施、杜违纪、重实效，规范财务、业务行为，强化社保基金管理，取得了明显效果。其主要经验是。     

安陆市政府认真整改审计查出的问题

2008年,孝感市审计局对安陆市社保基金和再就业资金进行了审计后,指出安陆市基金运行管理方面存在的问题,并对规范基金收支管理提出了明确的整改意见。安陆市政府非常重视审计查出的问题,采取有力措施开展了审计整改工作,收到了很好的效果。     

以审计促管理 确保社保基金安全运行

社保基金的安全有效运行,不仅是社会保障经办机构的职责,也是审计机关的一项重要职责。近几年来,我局连续对市养老保险、失业保险、医疗保险等项基金的征缴、管理、使用情况进行了专项审计,在保证基金安全运行的同时,也揭示出了基金管理中存在的一些问题。本文试结合近年来的社保基金审计情况,就目前我市社保基金管理存在的问题谈点个人意见。     

“免疫系统”视角下社保基金审计探讨

一、社保基金审计现状2006年7月上海社保案东窗事发,涉案金额达百亿元人民币,使得社保基金问题立即成为社会关注的焦点。2007年随着原上海市市长陈良宇秘书、上海市宝山区区长秦裕终审被判无期徒刑,震惊全国的上海社保案已进入收尾阶段。目前,社保基金监管中主要有以下薄弱点:内控制度缺失,管理不规范;涉及的部门和环节多,管理和监督难度很大;教育管理不够,一些人法制观念淡薄;监管     

基于大数据环境的社保基金数字化审计探析

在信息技术高速发展的时代,基于大数据环境探析社保基金数字化审计模式的应用,有助于提升社保基金审计智能化与信息化水平,抵御社保基金审计风险,减少社保基金损失,促进社保基金审计监管动态化和常态化,推动"十三五"时期社保基金审计全覆盖。文章立足社保基金审计业务发展需求,论述了社保基金审计环境、审计目标和审计思路的变化是大数据驱动社保基金审计模式创新的动因所在,并基于社保基金大数据基本构成的分析,从数据中心系统、数据分析系统和安全监管系统三方面探讨了社保基金数字化审计平台的建构,以期能为审计机关开展社保基金数字化审计实践提供相关借鉴与启示。     

社保基金审计监管体制构建

在老龄化的人口结构下,社保基金的安全、完整和合规运作显得尤为重要,关系到整个社会的稳定发展,关系到广大人民生活安定与否。本文就老龄化社会背景下,如何加强社保基金监管,提出了建立以国家审计为主导、以内部审计为基础、以社会审计为辅助的审计监管机制,加强对社保基金的管理监督。     

谈谈如何加强社保基金审计

2007年，按照全省统一安排，我们成都市温江区对企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金的收支规模、基金结余的分布以及基金管理运行情况进行审计，对综合保险基金征、管、用的情况进行审计调查，并取得了较为显著的成效。我们认为，在新形势下，要进一步加强社保基金审计，保障广大人民群众的切身利益，就必须在提高认识、加强领导的前提下，注重以下方面：     

创新审计方法 提高社保基金审计效果

社保基金是百姓的养命钱,其安全完整和有效使用关系到人民的切身利益,关系到社会稳定。目前对社保基金的审计,已成为各级审计机关的一项重要丁作。社保基金审计总体要以确保社保资金的安全有效运行为目标,以社保资金的真实、安全、规范为切入点,在关注财务收支合法、合规性的同时,还要对社保资金的筹集、使用和管理情况进行评价,在此基础上揭露社保制度的缺陷,分析现行社保政策的运行效应。这样才能更加有效地发挥审计监督作用,确保社保资金的安全有效运行。     

信息窗

审计整改上海上海市针对社保基金审计发现的问题积极整改,一年收回违规农保基金11亿多元。并在此基础上,加强了农保基金区县集中管理,规范了基金增值运营方式,切实完善了社保基金的日常管理和监控。2007年9月,上海市政府办公厅下发《关于完善本市农村社会养老保险制度的通知》,为确保农保基金的安全、完善农保制度提供了政策保障。四川古蔺 2007年,四川省古蔺县审计局对县劳动和社会