新时代国家粮食和物资储备应急体系研究

国家粮食和物资储备是我国应急体系的重要组成部分。2018年3月,中共中央《深化党和国家机构改革方案》将粮食、战略物资、能源、应急救灾等物资储备纳入国家粮食和物资储备局统一管理。为进一步提高国家储备应对突发事件的能力.     

国家粮食和物资储备军民融合体系框架研究

国家储备事关国家安全。面对新时代新使命,如何贯彻落实总体国家安全观,全面推进军民融合深入发展,成为当前的重大课题。国家粮食和物资储备局储备安全和应急物资保障中心充分借鉴国内外有关领域军民融合的经验,从功能、资源、组织、制度等四个维度,研究提出全系统军民融合框架的措施建议。     

物资储备垂直监管体制机制研究

把握机构改革契机,加快粮食和不同物资储备监管的深度融合,最大程度发挥中央储备垂直监管体制优势,是当前时代背景下强化中央物资储备监管亟待研究的重点课题。对此,国家粮食和物资储备局执法督查局2019年开展软科学研究,结合实际调研,剖析机构转隶初期物资储备垂直监管体系发展所面临的主要形势.     

完善国家粮食和物资储备局垂管局监管体系研究

粮食和战略物资储备是保障国家安全、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要物质基础。国家粮食和物资储备局垂管局负责对辖区内中央粮食和物资储备实施全面监管,如何落实好监管职责,实现职能平稳转变,是当前各垂管局深化改革、转型发展的头等大事.     

深化改革 转型发展奋力开创四川粮食和物资储备工作新局面

做好新时期四川粮食流通和物资储备工作,必须要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,必须结合实际贯彻落实中央和省委省政府工作部署和要求。笔者在通过认真学研中央经济工作、农村工作会议及全国粮食和物资储备工作会议精神,总结上年工作、研制当前形势的基础上,提出了结合四川粮食和物资实际,全面落实省委经济工作和农村工作会议精神,全力推动"深化改革、转型发展",切实提高四川粮食安全和物资储备安全保障能力的指导性意见。     

提高站位 找准定位 推进粮食物资储备体系功能化建设

粮食储备体系建设,近几年政府层面、学术界公布及论述比较多,特别是今年新冠疫肺炎情期间应急保障的议题更是引发各界关注。最近一次国家机构改革后,粮食行政管理部门新增了除粮食之外的其他战略物资的管理职能,如棉花、食糖等,针对新的职能,规划制定新的管理办法和预案是当务之急,其一,找出当前存在的不足和短板;其二,提出解决问题的思路和对策。与以往普遍公开的理论观念相比较,本文提出的功能化建设对策是突破性的创新观点。     

全国粮食和物资储备系统全力做好疫情防控粮油供应和应急救灾物资保障工作

新冠肺炎疫情发生以来,国家粮食和物资储备局深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,按照国家发展改革委党组统筹安排,认真履行联防联控机制生活物资保障组成员单位职责,切实抓好粮油保供稳价、保障疫情防控物资急需,助力坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。     

加强粮食应急体系建设 确保玉树灾区粮油市场供应

（一）加强粮食应急预案和组织建设。青海省局按照程序化、规范化、标准化要求,逐级、逐项、逐环节做好粮食应急预案编制工作。在预案编制中,既注重预案质量和时效,同时又注重预案的结构性和层级性,编制了与预案相配套的《青海省粮食应急预案实施细则》等一系列措施方法,包括分地区、分品种、分企业的应急措施。     

新冠疫情下塔吉克斯坦构建国家粮食应急储备加工体系的必要性和建议

塔吉克斯坦属缺粮国,粮食生产不能自给自足,粮食依赖进口.在面对人口增长和全球新冠疫情危机的双重压力下,借鉴中国经验建立国家粮食应急储备加工体系将有助于塔吉克斯坦加强国家粮食安全,维护社会稳定并保障经济发展.     

科学构建浙江省“双维度”救灾物资储备应急保障体系

浙江省粮食和物资储备局深入贯彻习近平总书记在浙江工作期间提出的"一个目标、两个宁可、三个不怕"防灾抗灾思想,在认真分析浙江省灾害特点基础上,深入调研救灾物资储备工作的基本情况,研究提出加强浙江省救灾物资储备应急保障体系建设的对策建议,进一步提升救灾物资储备应对突发事件能力。     

中央救灾物资兰州储备库:着眼新任务新要求 不断加强物资储备能力建设

新一轮机构改革后,中央救灾物资兰州储备库(以下简称兰州库)主动适应新形势,积极履行全方位、多元化应急物资储备保障新职能,以落实物资安全责任为抓手,以加快应急物资保障建设为重点,以防范化解重大风险为使命,牢固树立“宁可备而不用,不可用时无备”的意识,着力推进“大应急、大储备”工作格局,确保应急物资备得足、储得好、管得住,关键时刻拿得出、调得快、用得上。     

加强成品粮油储备做好应急保障

应急小包装成品粮油储备建设．是近几年来乐山市粮油储备体系建设的一项重要内容之一．为进一步完善乐山市粮油储备体系．保证全市粮油市场供应．乐山市国粮购销公司作为乐山市国有粮食调控龙头企业,根据国家、省、市相关规定和《乐山市粮食应急预案》,从2009年开始承担了乐山市级应急小包装成品粮油储备任务。     

健全粮食储备体系 促进储备企业发展

2002年我市实行粮食购销市场化以来,全市各级粮食部门围绕确保粮食安全,积极探索加强地方粮食储备体系建设的有效途径,初步建立起以地方储备中心粮库为支撑,以管理制度化、规范化、精细化为抓手,设施完善、管理规范的市县两级粮食储备体系,为强化粮食宏观调控、推动储备企业发展奠定了坚实基础。近年来,全市建成中央储备直属库3座,地方粮食储备库5座。     

城市暴雨内涝应急联动体系构建

建立科学有效的应急联动体系是应对城市暴雨内涝的长效方法。借助于应急管理理论,在明确城市暴雨内涝应急联动体系目标的基础上,建立了城市暴雨内涝应急联动体系的整体框架;探讨了3项核心内容,即应急联动预案体系、应急联动组织体系和应急联动管理机制;分析了城市暴雨内涝应急联动体系的运行逻辑。以广州市为例,运用该应急联动体系,制定了广州市暴雨内涝应急联动管理机制,并取得了较好的运行效果。     

全面启动优质粮食工程升级版 推动粮食和物资储备高质量发展

2017年,国家有关部门印发“优质粮食工程”实施方案,各地陆续开展“中国好粮油”行动,召开现场经验交流会,构建完善粮食产后服务和质检监测体系。2020年,实施省份已由首批的16个覆盖到31个,中央财政累计安排专项资金200多亿元,带动地方财政和社会投资600多亿元。     

建设储备产业园区 发展战略储备经济——对发展粮食储备经济的实践与思考

“充分发挥土地多、交通便利的优势，积极争取国家在我市建设石油、粮棉油等战略物资储备基地，发展储备经济，并搞好我市重要物资储备体系建设”是东营市委、市政府提出的战略决策，业已列入全市“十一五”发展规划。2006年，在市委、市政府的关心支持下，东营市粮食局立足完善储备体系、发展储备经济，实施了一系列重点建设项目。笔者结合我市发展粮食储备的实践，着重谈一下建设储备产业园区、发展战略储备经济的认识和设想。     

完善粮食应急体系加强市场调控能力

1，建立迅捷准确的信息采集网络。针对目前粮油信息采集难、信息滞后、价值失真等问题，笔者认为：     

中国粮食储备体系和应急机制从震灾救援中汲取的经验教训

一 “5．12”汶川大地震,对中围应对突发性特大自然灾害的应急能力是一次全面的考验。此次地震的受灾区域范围覆盖四川、甘肃、陕西3省,受灾面积达10多万平方公里,波及上千万人口。其中,仅四川省就有18个县（市）、203个乡镇直接遭受特大地震重创,重灾区面积近3万平方公里,波及人口达400多万。特大地震小仅造成山河改观,而且造成大量人员伤亡和财产损失。     

我国将大力培养粮食和物资储备人才

日前,国家发展改革委、国家粮食和物资储备局、教育部、人社部联合印发《关于“人才兴储”的实施意见》(以下简称“《意见》”),强调要充分适应粮食和物资储备深化改革转型发展的新形势新任务新要求,实施“人才兴储”,持续深化国家储备人才发展体制机制改革,加快推进粮食和物资储备治理体系和治理能力现代化,全面提升防范化解重大风险和保障国家安全的能力。