稳住基础 调整结构 突出特色 注重效益对—加快锡林郭勒盟经济发展的几点思考

抓住实施围封转移战略的有利时机,搞好生态环境建设 实施围封转移战略是锡盟盟委、行署面对生态环境恶化趋势和严重的自然灾害,在开展灾后反思活动和深入调查研究的基础上作出的决定。其主要措施为“围封禁牧、收缩转移、集约经营”。即:通过对草场进行围栏封育,采取彻底禁牧、季节性休牧、划区轮牧、退耕还林还草措施,保护和恢复植被;通过对生态极度恶化、已经丧失基本生     

两种机制两种效应--镶黄旗向呼市转移生态移民的比较分析

近年来,内蒙古锡林郭勒草原退化,草场上牲畜超载使草畜矛盾日益突出,给牧民日常生活和将来发展带来了困难.为了减轻草场的负担,避免草原进一步退化,锡盟盟委提出了围封转移恢复草原植被的政策.具体做法是把一部分牧民暂时转移出来,围封他们的草场,使草场在几年内得以自然恢复.锡盟镶黄旗全旗转移三百多户牧民,草场围封5年,在此期间不得回去放牧.我们选择了移民到呼和浩特市郊区桃花乡和西把栅东古楼村的两处移民点进行了调查.这两处牧户移民背景不同,机制不同,因而产生的效果也不同.我们出于总结经验的目的,对两处移民点做了调查,报告如下     

关于牧区建设的几个问题

一.我区草原生态建设的切入点从哪里着手 现在牧区草原生态建设出现的一个很重要的问题是,一方面牧区一些严重退化、沙化的草场得到治理,出现局部生态好转的可喜现象,另一方面一些尚未严重退化但趋向退化的草场由于人为不合理利用,而不断加入严重退化沙化草场的行列,出现整体恶化的趋势.形成一种前面治理,后面破坏,边治理、边破坏的恶性循环圈.即我们通常所说的建设速度赶不上沙化、退化的速度.出现这种情况的原因是多方面的,但至少有两点应引起我们高度重视.一是草原"双权"落实到户这项工作在牧区已经得到全面贯彻,牧户也确实知道自己的草牧场分界线,但牧区草场使用和农区耕地有很大的不同,由于牧区草场面积很大,加上草原畜牧业放牧的流动性,如果没有必要的围栏措施,牧户还不能做到自己的牲畜在自己承包的草牧场内放牧.除打草场外,大部分放牧场实际上仍然处于吃大锅饭的状态.二是投入不足,但这方面随着西部大开发的进展,国家的投入将会得到不断增加.     

规模化还是组织化：内蒙古牧区发展主要困境

目前我国的牧区经营模式中有牧户、合作社、嘎查3个主体。牧户是合理并循环利用资源多种经营的小规模牧户,生产方式将传统和现代畜牧业技术结合起来。嘎查是草场所有者,其作用是保证草场地租的均享,并负责草场在整体层面的有效利用。嘎查草场制度采取的是嘎查成员按人均租而非按人均地模式,避免了草场的细碎化。嘎查要负责公共设施的修建,保障牧业基础的生产条件。合作社是近几年出现的一种新型经济主体,主要任务是衔接牧户与市场,争取将涉农二三产业的利润回归牧户,增加牧户收入。无论是嘎查还是合作社,都要进行社会公共服务,是分头进行或合作进行,目前是困扰学界和政界的一个主要课题。     

统分结合、以统为主的草牧场经营模式的探索——陈巴尔虎旗白音布日德嘎查草牧场经营情况的调查

我区自1997年落实草原"双权一制"以来,牧区绝大多数嘎查推行了草场承包经营模式,以牧户为单位,分散经营,极大地带动了牧民的畜牧业生产积极性,使生产规模迅速扩大,快速提高了牧区畜牧业生产能力。但是,因我区大部分牧区位于干旱、半干旱地区,草原生态环境极     

实施草原生态保护与建设维护祖国北疆生态安全

一、内蒙古草原生态保护与建设进晨情况 (一)草原生态建设稳步推进 围绕草原生态建设,自治区做了大量工作.一是大力开展草原围栏建设.到2009年我区草原围栏面积达4.16亿亩,占可利用草原面积的40％以上;二是大力发展以水为主的配套草库伦.目前,全区配套草库伦达400多万亩;三是大力推广青贮技术.已连续5年开展了青贮专项推进工作,青贮能力达300亿公斤以上;四是大力开展人工草场建设和饲料种植.截至2009年,全区人工草牧场保有面积4543万亩,草场改良保留面积4699万亩,草原飞播保留面积1176万亩.目前,全区年均草原建设的总规模达5000多万亩,占可利用草场的5％.通过加强草原建设,促进建设养畜,减轻了草原生态压力.     

实施"围封转移"战略加快发展生态效益型畜牧业

锡林郭勒大草原,风蚀沙化面积已达16576万亩,东苏、西苏、阿巴嘎旗西部、锡林浩特周围草场退化和沙化尤为严重,其它地区退化、沙化也在加剧,牧民赖以生存的草原,牛羊维持生存的"口粮"出现了前所未有的饥荒,畜牧业向何处去?面对如此重大的课题,中共锡盟盟委及时提出了"围封转移"战略,并立即着手在锡盟全面实施.     

四位专家谈休牧还草与围封转移

自治区人大常委会农牧业委员会主任赵小勇认为．依法保护利用草原是实施休牧还草围封转移战略．促进草原畜牧业良性发展的保证。当前，解决“三牧”问题，保证草原的永续利用和草原畜牧业的可持续发展，是一个重大的研究课题．我认为应抓好以下几方面的工作。     

全力推进阿克塞县农牧业转型跨越发展

阿克塞哈萨克族自治县是一个以养羊为主的牧业县，畜牧业不仅是自治县的基础产业，也是牧农民增收致富的支柱产业。全县总面积3．12万平方公里，辖两乡一镇11个行政村，农牧村总户数1046户，3022人，其中纯牧户314户950人。全县共有草场面积1643．44万亩，其中可利用草原面积1479．29万亩，占总草原面积的90．01％，草场全部承包到户，并发放了草场使用证，完成了适应畜牧业生产发展的双层经营体制。     

内蒙古地区牧户收入支出结构分析

近年来内蒙古资源型经济发展迅速。但是牧户畜牧业经营中存在"高收入,低生活"现象依然很严重。文章在内蒙古呼伦贝尔市新巴尔虎右旗和鄂温克旗的牧户调查为基础,从微观层面分析了牧户经营的收入、支出结构从而揭示了其深层的原因。     

论精准草畜平衡

实行精准草畜平衡的要义是,依据各层级、各方面的权利和责任,嘎查精细监测牧户草场,牧户精准实行草畜平衡,按草场质量精确核定奖励资金,建立管用的草原生态保护和筑牢我国北方重要生态安全屏障的激励约束机制.与现行草畜平衡制度相比,这是对草原生态保护的理念思路、方式方法、体制机制创新,是一项重大的颠覆性创新.这是完全必要的,"进则全胜,不进则退".因为,进入新时代新阶段,形势发展了,情况变化了,要求不同了.我们要坚持系统观念,准确识变、科学应变、主动求变.     

论新农村新牧区建设的重点和根本

一、发展现代农牧业是新农村新牧区建设的重点 (一)从"三农三牧"问题的本质说起 我们研究问题要抓住问题的本质.笔者认为,农牧业、农村牧区和农牧民问题,本质上是人与土地、人与草场的关系问题.人与土地和草场的关系,表现为利用土地和草场,从事农业和畜牧业生产,以满足人的需要.纵观农业和畜牧业发展历程,随着经济社会的发展,人口越来越多,人的需要不断扩大,而耕地却不断减少、草场退化沙化,土地和草场的产出难以满足人的需要.用什么思路、采取什么措施处理人与土地和草场的关系,取决于社会生产力发展水平,取决于人们的认识水平,取决于一定的历史条件.     

草场围栏对黄河首曲玛曲县生态保护和高质量发展的影响研究

黄河首曲玛曲县实施草原围栏工程,在一定意义上有利于对草原和牧民的有效管理,因此国家出台了一系列草原生态保护政策措施,但由于黄河首曲的地理特点以及人口增长带来的草场面积失衡等问题,尽管投入了一定的人力和财力,生态修复与治理成效并不显著。玛曲县的生态保护和高质量发展需政府和社会各层次共同努力,其生态环境好坏对黄河流域乃至中华民族的发展都具有全局性的意义。因此,通过对草场围栏给黄河首曲带来的生态影响及现有管理措施面临的问题进行全面分析,提出针对黄河首曲生态保护可持续发展和高质量发展的对策建议。     

中国羊网——电脑农业的实践与思考

内蒙古自治区是我国的畜牧业资源大省。在畜牧业产值中,以2000年自治区与浙江省对比为例:自治区的畜牧业总产值只有205.5亿元,沿海的浙江省畜牧业总产值已达280亿元,然而浙江省畜牧业资源,无论是草场面积还是牲畜量都远远低于我区。内蒙古自治区丰富的资源与落后的经济水平形     

内蒙古草原畜牧业经济功能区构建与产业化发展初探

正一、内蒙古草原畜牧业经济功能区构建的现实性转变经济发展方式是切实落实内蒙古自治区"8337"发展思路的根本途径,但如何转变发展方式:不同的经济类型及发展条件会有不同的着力点和方法。对于转变内蒙古草原畜牧业经济发展方式而言,根本在于草原畜牧业资源区域整合,实现产业化、集约化发展。改变传统畜牧业发展方式,必须以现代市场经济组织运营思维调整畜牧业经济发展战略。目前,传统畜牧业仍然是内蒙古畜牧业经济主体发展方式。主要表现在草原资源规模化、产业化和集约化水平比较低,畜牧业经济区域分工协作及资源优化配置空间布局没有形成,全     

关于围封转移战略的研究报告（一）

围封转移战略，是以科学发展观为指导，立足于正确认识和处理人、畜、草之间的关系，改善草原生态，优化畜牧业结构，调整生产力布局的系统思路，是对草原畜牧业发展趋势的理性思考和制度创新。实施三年来，积累了有益的经验和做法，对于草原生态保护和草原畜牧业的发展，具有借鉴意义。三年来的实践，仅仅是一个开端，距离实现传统草原畜牧业向现代草原畜牧业转变的目标，还有很长的路要走。     

宁夏全面禁牧第一年

宁夏抓住国家实施西部大开发的有利机遇,加快生态环境建设步伐。在继续实施退耕还林、三北防护林、小流域治理、天然林保护等生态建设工程的基础上,2003年,又结合国家启动退牧还草工程实施了全区全面禁牧,取得了显著成效。 国家下达宁夏2003年退牧还草任务为草场围栏460万亩,饲料粮补助3410万斤,中央补助围栏资金5313万元,并将盐池、同心、海原、灵武、中卫     

呼伦贝尔市:实施牧业“三大工程”

为大力促进畜牧业的发展,近年来,内蒙古呼伦贝尔市积极实施“三大工程”,畜牧业已成为全市经济的支柱产业和农牧民增收的主要来源。该市在加强良种繁育体系建设,加大优良种畜推广上下功夫,现已建成奶牛、肉牛冷配站点480个。实施了“万牧高产奶牛胚胎移植富民工程”,受胎率达到51.2%,超过国家农业部技术指标11.2个百分点。呼伦贝尔有草场面积1.32亿亩,素有“牧草王国”之称。该市实施了“天然草场保护工程”,认真落实草原“保、退、封、育、建”五字方针。实施“舍饲禁牧工程”,力争使农区60%的草食家畜达到舍饲半舍饲。呼伦贝尔市不仅要认…     

在定点帮扶工作中实践“三个代表”

按照自治区党委、政府下发的关于《区直机关、企事业单位定点帮扶锡盟部分旗县实施“围封转移”战略方案》的部署，我们集通铁路有、限责任公司定点帮扶锡盟镶黄旗贡勿拉苏木阿日苏图嘎查。为了圆满完成这一重要任务，全面落实“三个代表”重要思想，我公司根据自治区制定的“围封转移”、改善生态环境的实施方案，结合当地的具体情况，确定把帮扶工作的重点放在生态扶贫上，努力为自治区的生态保护与建设做贡献。     

草地保护利用制度的调查研究——基于西乌珠穆沁旗的调查

近年来,在草原牧区为保护和改善草地生态环境而采取的各种制度和政策得到了广泛实施。这些制度和政策本身的运行现状如何,其对草地资源利用与保护以及牧户经营会产生什么样的影响,已成为学术研究的热点。文章通过实地调研,阐述草地资源和畜牧业生产状况,深入分析草地保护利用制度的运行机制,并提出了相应的时策。