论资源税、资源补偿费与权利金的关系

一、目前国内外学者对资源税费观点的概述 目前在中国学术界,对资源补偿机制的讨论声不绝于耳,这些讨论或多或少都是围绕着资源税、资源补偿费与权利金三者之间的关系展开的,而且尚未达成一致.从国内学者所持观点来看,大致可分为三类:第一类以国土资源部研究员关凤峻的观点为代表,这类观点认为"资源税没有立税的理论依据",应予以取消,"矿产资源补偿费的实质是权利金"应改称为权益金,加以征收.     

矿产资源开发保证金的征收模式分析

保证金制度是保证矿业主履行矿产资源生态补偿的有效途径之一,已经得到世界范围的认可和实践。生态补偿资金方式可分为一次性保证金或者阶段性保证金。也可以根据资金担保方式分为硬性保证金和软性保证金。目前我国保证金征收的主要方式是分阶段缴纳的现金方式。但保证金的征收应该根据矿业公司的经营规模、公司环境责任信用度、矿山经营年限和公司的资金状况、复垦时间安排等因素灵活选择保证金征收方式。本文探索了目前国外保证金征收模式种类及征收方式选择的影响因素,并对中国保证金征收模式的发展提出建议。     

论矿产资源权利金制度的实施

矿业经济的运行实践表明 ,我国现有的矿产资源有偿使用制度所存在的问题不是零星的、局部的 ,而是整体性的 ,因而寄希望于通过局部的调整来实现其整体功能的完善是不现实的。经济体制改革的不断深入和矿业经济环境的转变 ,都要求我们在吸收和借鉴国外尤其是矿业发达国家矿产资源有偿使用制度优点的基础上 ,结合我国矿业的实际情况 ,构建以权利金制度为主体的新的矿产资源有偿使用制度。一、国外矿产资源权利金制度介绍目前 ,世界上除拉丁美洲的智利、秘鲁等几个国家以外 ,几乎所有国家均设立了矿产资源权利金制度 ,且其涵义基本一致。1 权利…     

我国矿产资源有偿使用制度的改进与建议

分析了我国现行的矿产资源有偿使用制度的框架,对其存在的问题进行了分析,并提出我国矿产资源有偿使用制度的改进建议:对开发矿产资源的企业除了征收国家和地方通用税种外,不设矿业专门税种;企业所得税应允许矿产资源勘探投资折耗计入成本在税前回收;对矿业专门的费用有:探矿权使用费和采矿权使用费,优质资源采矿权转让费。     

矿产资源开发代价评估体系研究

矿产资源作为一种可耗竭性资源,其开发与利用在带来巨大经济利益的同时,也造成了严重的环境污染和生态破坏,制约了人类社会的可持续发展.本文系统分析了矿产资源的开发代价,建立了矿产资源开发代价评估体系,并应用环境评估法,对这些环境损失与代价进行量化和货币化,最终确定矿产资源开发所带来的经济损失,为矿产资源补偿机制的研究、矿业产品价格形成机制的完善、矿产资源开发环境保护政策的制定提供依据.     

广东省矿产资源型地区生态环境补偿现状与对策研究

以广东省矿产资源型地区生态环境补偿现状为研究对象,通过分析广东省矿产资源利用状况和生态环境损失特点,提出了广东省矿产资源开发生态环境损失可以分为日常性和突发性生态环境损失,对于日常性生态环境损失采用建立生态环境补偿费制度的对策;对于突发性生态环境损失提出建立生态强制保险制度的对策。同时,指出促进矿产资源型地区的可持续发展,必须从机制层面解决矿产资源型地区生态环境补偿问题。     

怎样合理地征收油气资源补偿费

现行的《矿产资源补偿费征收规定》,未能解决油气流体矿产资源补偿费征收中遇到的各种问题。合理征收补偿费至少要考虑三个因素:1.各油气田收益的级差性;2.油气开发的特有规律;3.我国石油工业的现状和政策。在认真分析国内外征收办法的基础上提出了自己的公式。在征求油田和有关方面意见之后,进一步对公式中的有关参数和计征单元的确定进行了探讨。     

我国矿产资源税费征收存在的问题及改进措施

在分析我国矿产资源税征收现存问题的基础上,详细剖析了我国矿产资源补偿费等三项费用开征的状况及产生问题的原因,指出,矿产资源补偿费和采（探）矿权傅和费未能随矿产资源价值,市场情况灵活变动,地方矿产和机构体制不顺,征收手段不强,地方保护,行业干扰等是矿产资源“三项收费”中存在的主要问题,并就此提出了相应的改进措施。     

矿产资源形势分析若干问题的探讨

矿产资源形势分析是资源勘查开发活动的重要一环。本文从我国矿产资源形势分析现状出发，论述了矿产资源形势分析与矿业决策的关系及实际分析研究工作中应注意的问题，并就矿产资源形势分析工作的有关问题，提出了自己的看法。     

江西省矿产资源开发的生态补偿机制探析

由于忽视矿区生态环境补偿,江西省矿产资源在开发过程中造成了严重的生态恶化、环境污染及资源浪费等问题。这些问题已经威胁着当地农民的生存,并且阻碍着江西经济的良性发展。因此,建立健全江西矿区生态环境补偿机制具有重大的现实意义。     

我国油气行业税费制度改革研究

石油天然气行业合理有效的税费制度有利于油气资源的勘探开发,有利于资源的节约使用,有利于经济与社会的可持续发展,是市场化条件下矫正市场失灵和确保公共利益的重要手段。当前我国油气行业税费制度存在资源利用外部性和环境外部性体现不足,对油气行业特点体现不足,税费结构不合理等问题。从十八大报告“建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度”要求出发,提出改革措施建议：1）资源税与矿产资源补偿费合并,基于探矿权和采矿权价款及使用费改革,椎进矿业权的市场化配置,推行差别化石油特别收益金征收办法,建立资源耗竭补偿基金;2）消费税调整为价外税,适当提高税率,强化消费侧环境保护;3）以体现生态价值为核心目标,适时开征环境税;4）建立差别化税率调整机制,促进低品位资源开发。     

陕北地区资源开发中生态补偿法律机制的构建

陕北地区是矿产资源富集区。尤其是以丰富的煤炭资源为特色,成为迄今为止我国国内唯一正式批准建设的国家级能源化工基地,有力拉动陕北地区的经济增长。但由于资源的长期开采,当地的生态破坏和环境污染十分严重,不利于我国可持续发展战略的实施,因此如何通过建立生态补偿机制,加强对生态环境的治理成为了一大课题。我们认为若能从法律上构建一套有序的法律机制,通过法律手段将生态补偿制度肯定下来是建立生态补偿机制的最有利手段。     

矿产资源有偿使用经济实现方法分析

一、问题的提出矿产资源本身具有价值 ,矿产资源的使用和转让必须在有偿的原则上进行 ,这已成为大家的共识。关于矿产资源有偿使用的实施方法 ,尤其是如何保证有偿使用在经济上获得实现 ,有过各种各样的争论 ,归纳起来主要有资源税和资源补偿费两种形式。1 资源税。①基于产量的资源税。它以产出矿产品的数量为征税依据 ,要求对每一单位产量都征收一笔一定的费用。这与我国现行的矿产资源税相似。这种方法实施起来相对简单 ,但它对每一单位的产出都征收一笔相同的费用 ,因此对资源条件不同的两处资源来说是不公平的。弥补的办法是对每一不同…     

中国钢铁企业海外矿产资源并购影响因素及策略

投资并购海外矿产资源,建立海外资源战略基地,已成为中国钢铁企业发展的一个趋势.阐述了海外并购的相关概念与理论,分析了中国钢铁企业海外并购的动因及影响因素,并对海外矿产资源并购策略提出建议.     

北京市矿产资源规划及其可持续发展

作为中国的首都，北京是世界上少有的地质矿产资源丰富的大城市，矿产资源是北京经济社会可持续发展的重要物质基础，而矿产资源规划则是贯彻人口资源环境基本国策的重要举措。在北京申奥成功，中国加入WTO的背景下，作者根据北京城市功能及其特征提出：首都应统筹安排矿产资源的调查评价、勘查、合理一发利用和保护，同时，还应综合运用法律、经济、技术等手段，调控资源开发总量，优化资源利用结构和空间布局，切实加强地质环境的保护，实现首都资源、环境与经济社会的可持续发展。     

议矿产资源的资产化与资源化管理

本文在分析矿产资源资产化管理的内涵、优越性和局限性及矿产资源资源化管理的内涵、必要性和局限性的基础上，借鉴国外资源管理的经验，根据矿产资源的特性和我国的国情，认为只有将矿产资源的资源性管理和资产化管理有机地结合，才能达到有效管理矿产资源的目的，同时提出了改革我国现行资源管理体制的建议。     

矿产开发负效应与资源生态环境补偿机制研究

矿产开发的负效应是指采矿活动造成的资源生态环境损失,主要表现为资源耗损、生态破坏、环境污染以及区域发展能力下降等。本文基于矿产开发的负效应,初步构建了矿产开发的资源生态环境补偿机制的基本框架。提出应采取资源补偿、生态环境补偿与矿区/区域补偿,实行防范性补偿、即时性补偿与修复性补偿,实施实体性补偿、功能性补偿与价值性补偿。不同的补偿类型,其补偿主体、客体、原则、标准、方式各不相同,但总体上都遵循立法约束、政策引导与行政监管相结合的三位一体的补偿运行模式。建议开展矿产开发的资源环境补偿机制建设试点工作;形成部门间协调管理的工作机制;加强对矿产开发生态环境补偿的监督和评估。     

私产为什么重要

无论公众质疑如何，国务院1月29日公布的《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》（征求意见稿）相对于2001年《城市房屋拆迁管理条例》是一个进步。比如草案确立了公平补偿原则；规定了被征收人不服补偿决定的法律救济途径；将“非因公共利益需要的拆迁”情形基本排除在行政征收之外。     

美国页岩气立法定位民生化的启示

金融危机以来,美国州级政府为化解财政赤字问题,针对清洁能源页岩气的商业开发,在立法上突破了非税收入专用于福利的限制,将政府资源收益部分分配到公立高校、自然保护基金,支持了地方事业的发展。我国的探矿权采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税本质上均是矿产权利金,但使用范围单一、社会效益有限,且其分配体制在实践中不利于地方政府职能的实现。法律法规的制定应从经济立法向民生立法转型,侧重于法律的应用和引导功能。     

土地征收制度的海外经验

本文通过分析日本房屋征收过程中的典型事例,美国征收制度中公共利益的变化以及香港地区的房屋征收制度,特别关注了公共利益在征收制度中的关键作用,并根据国内的现状,提出了针对保护被征收人利益与城市发展矛盾的有效建议。《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《征收条例》)的颁布,意味着实行了十多年的房屋拆迁制度被废止,取而代之的是房屋征收制度。《征收条例》明确了房屋征收的前提是以公共利益为基础,取消了行政强拆,只能进行司法强拆,极大地维护了被征收人的权利。