谈对财政专项资金绩效审计的认识

财政专项资金,是指上级政府拨付和本级政府安排的用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策补贴等方面具有指定用途的资金。专项资金具有政策性强、涉及领域广泛、拨付资金链条长、时效性强等特点,是公共支出的重要组成部分。绩效审计是对资金的经济性、效率性、效果性进行审计评价。随着财政体制改革的不断深入,国家对专项资金的投入不断加大,针对民生、环保等专项资金的投入、管理、成果产出等过程进行的绩效审计,逐渐成为审计机关的一项重要审计内容,也是审计工作发展的必然要求。     

环境优值模型在环境绩效审计中的应用

近年来,面对日益严峻的环境问题,各国政府开始重视环境保护问题,投入大量资金来治理环境问题。为监管政府投入资金的落实情况和环境治理项目的开展进程,环境绩效审计进入对环境项目绩效评价的新阶段,其中,评价模型的构建和指标的选择是开展环境绩效审计的难点所在。本文将环境优值模型应用到传统的压力—状态—响应(PSR)评价模型中,将传统指标结合环境绩效审计评价指标,给环境绩效审计工作带来新思路。     

中英美政府绩效审计比较

<正> 绩效审计,以评价与监督政府部门所管理的公共资源或公共支出的经济性、效率性和效果性为目标和内容的审计工作,是控制政府行政开支以及评价政府受托经济责任的一个有效武器。本文将从定义、主体、客体、报告4方面对中英美政府绩效审计进行比较。一、绩效审计定义比较绩效审计在英国称为Value-for-Money Au-dit(VFM Audit),1983年公布的《英国国家审计法》将绩效审计定义为:“检查某一组织为履行其职能而使用所掌握资源的经济性、效率和效果情况”。经济性的审计主要是关注在保证质量的前提下降低资源消耗量,将政府支出降到最低水平;对效率的审计,主要是对比产出或服务与资源投入的关系,以一定的投入实现最大的产出或实现一定的产出使用最少的必要投入,保证资金支出     

加强建设单位管理费控制进一步提高建设资金使用效率

随着城市经济的迅速发展和民众生活水平的不断提高,城市基础设施建设越来越受到各地政府的高度重视,市政、交通道路、水利、建筑物等政府投资项目不断投入建设,于此同时如何加强政府投资项目的绩效管理、提高政府资金的使用效率就成了当务之急.其中建设单位管理费虽然占工程投资的比重不大,但可以反映出建设单位的管理状况,是建设项目财务管理的一个重要指标,因此加强对管理费的控制具有非常重要的现实意义.     

农业专项资金绩效评价指标体系的构建

近年来,随着政府对农业专项资金的投入力度的不断加大,使农业专项资金的研究具有越来越重要的现实意义,但目前我国学术界对农业专项资金绩效评价的研究并不够深入,其评价指标体系也不够完善,现有研究在指标的层级设置上注重从项目的贡献和效果等层面对绩效指标进行选取,未兼顾农业专项资金运行的全过程,其绩效结果不能全面、客观和合理的反应农业专项资金的绩效水平,进而影响到专项资金绩效评价工作的效果,以及资金使用和管理的规范性,使其使用效率低下。针对以上问题,本文通过对农业专项资金从立项决策、项目管理以及项目绩效三个维度对农业专项资金的绩效评价指标体系进行分层剖析,构建出具有普遍性和通用性的农业专项资金的绩效评价指标体系,为各类农业专项资金的绩效评价指标体系构建提供可靠的参考依据,丰富和完善农业专项资金的绩效评价体系,进而达到提高资金使用效率的目的。     

财政扶贫资金绩效审计研究

精准扶贫是习总书记所规划的"2020年现有贫困标准下消除农村贫困"重要政策。随着1986年以来我国开始多次大量财政扶贫资金的投入,但还是存在着贫困人口分散和内生动力不强等问题,也存在着财政扶贫资金管理主体的管理不善、挪用滥用、使用效率不高、扶贫效果不明显等问题现象。政府审计作为财政扶贫资金强有力的外部监督机制,而审计更加关注资金管理使用的效率、效果和效益等方面,因此建立一个科学完整和具有可行性的财政扶贫资金绩效审计体系成为了解决贫困问题的重点。     

基于卫生事业单位财务管理工作的探讨

在市场经济的背景下,我国医疗卫生事业要不断深化改革,如何分析、防范、控制好卫生事业单位医疗营运过程中的资金风险,统一思想、提高认识、落实责任,并且管理、使用好卫生事业发展过程中不断增长的政府投入资金,促进卫生事业单位的健康有序发展,从而更好地为广大人民群众的健康服务,是新时期卫生事业单位财务管理工作中急需解决的问题。     

对我国地方部门预算支出的绩效衡量体系的设计

如何提高我国预算管理质量是政府财政制度改革的核心内容之一.在地方部门预算改革中,通过建立完善的绩效衡量体系,对预算管理的各环节进行绩效考核,迟到强化预算硬约束,提高资金使用效率的目的.本文以部门预算改革为切入点,围绕部门预算改革的目标,运用BSC和KPI的设计理念指明绩效衡量体系的设计思路,进而提出了相应绩效衡量目标和指标.     

试论财政支出绩效评价指标体系的构建

构建财政支出绩效评价指标体系,要明确财政资金支出的管理要求、明确指标设置类型、明确指标体系的构建要求,财政支出绩效评估指标体系的构建途径包括确定评价内容、设置评价指标、选择评价方式、选择指标计算方法,财政支出绩效评价指标类型包括投入类指标、过程类指标、产出类指标以及效果类指标等。     

转移支付与省际基本公共卫生服务绩效——基于“投入-产出-受益”三维框架的实证研究

本文以基本公共卫生服务为考察对象,在＂投入-产出-受益＂三维框架下构建了2003~2010年中国省际基本公共卫生服务绩效指标体系,在此基础上检验了中国转移支付制度对基本公共服务绩效的影响。研究发现中国转移支付制度对基本公共服务绩效有负向影响。调动地方政府提高基本公共服务绩效的积极性,需要建立基本公共服务绩效导向的财政转移支付制度及官员激励晋升制度,以防止地方政府单纯追求经济增长指标,挤占基本公共服务资金的财政风险。     

当前城市维护资金管理中的问题及对策

城市维护资金是地方政府为确保城市基础设施正常运行安排的专项资金.本文从当前地方财政城市维护资金管理现状人手,分析影响资金管理绩效的问题成因,并结合工作实践和财政预算管理改革要求,提出提高城市维护资金使用效益的对策.     

推进预算绩效管理,提高财政资金使用效益

本文在简要分析预算绩效管理主要内容基础上,结合自身工作实际,就如何提高组织的预算绩效管理提出一些建议,以便在今后的实际工作中能够最大化有效的利用资金,促进政府工作更加高效、科学。     

对农业专项资金绩效审计的思考与探索

由于农业专项资金在管理使用、资金来源、项目实效和项目效果方面表现出的不同特点,所以对农业专项资金的绩效审计应以资金和项目作为两条主线,在真实性、合规性审计内容的基础上,深化和拓展经济性、效率性、效果性审计内容.在此基础上建立农业专项资金绩效审计的评价标准,将具体审计内容落到实处.     

对医疗卫生体制改革的一点思考

我国医疗卫生体制市场化改革的道路越走越远,政府卫生费的投入严重不足,投入结构也不尽合理,最终以基本不成功告终。卫生费用虽然增长很快,然而卫生绩效却不容乐观。究其根源在于政府责任的缺失和不合理的分权财税体制。政府应认识医疗的混合物品特征,恢复公共卫生和基本医疗领域的政府主导地位,增加财政卫生投入,实现全民基本医疗保障;规范政府间卫生事权分担体制与机制。     

实现农村公共卫生服务绩效合同管理可行性发展研究

农村公共卫生服务绩效合同管理包括政府对公立卫生服务机构的内部协议管理和社会企业购买卫生服务的合同管理,旨在提高公共卫生机构服务质量、数量、能力。文章研究农村公共卫生服务绩效合同管理的理论,分析了公共卫生服务绩效合同管理与政府购买卫生服务相关理论和内涵,以及需要面对的问题,农村公共卫生机构服务现状,所有需面对的外部竞争压力。     

浅谈高职院校绩效管理问题

近年来,随着高校教育改革的深入进行,绩效管理理论在高校的应用越来越受到重视.但绩效管理效果往往不尽人意.本人探寻绩效管理效果不佳之原因,建议建立以职业为导向,以学生为本的绩效管理指标体现,探寻高校绩效管理之路.     

绩效审计评价指标体系存在的问题及原因分析

绩效审计在我国的政府审计中占有越来越重要的地位,但绩效审计在我国发展缓慢,且存在各种弊端,如何从审计的角度构建政府绩效评价指标体系是当前政府绩效审计开展亟中待解决的问题。目前我国政府绩效审计评价指标体系在内容和指标设计等方面存在一些主要问题,主要原因是:未建立适用于政府绩效审计的标准;缺乏科学的教育绩效评价标准;对审计人员财力投入不足;审计人员结构要改进。     

公立医院财政专项资金的管理与优化措施

伴随着公立医院的发展，政府面对其投入的资金越来越充分，投入的力度越来越高，公立医院中的专项资金作为医院自身发展的关键环节以及重要来源，有助于提高公立医院的医疗服务水平和质量，但是在公立医院的持续稳定运行发展过程中，却存在着资金管理制度不够健全以及绩效评价监督并不充足，还有绩效管理粗放等多种现象。因此有必要分析公立医院财政专项资金的管理与优化措施，促使公立医院中的财政专项资金使用更加科学和正确，切实提高财政专项资金的实际使用效果。     

我国交通基础设施投融资问题和建议

由于政府投入不足,我国公路交通基础设施投融资面临债务风险高偿还难、融资难融资贵、项目收益较低、投资结构不合理、养护管理投入不足、资金投向不合理等问题。完善我国交通基础设施投融资政策,必须转变交通基础设施投融资观念,构建多元化投资模式,确立国道的中央事权责任,优化中央资金支出结构,修订收费公路条例和加强交通预算绩效管理制度建设。     

浅谈我国政府绩效审计的现状及相关建议

政府绩效审计是由审计机关对政府公共管理活动进行评价,审查其是否符合合法性、合规性、经济性、效率性和效果性原则,以促进政善公共管理,提高政府绩效的审计活动.目前我国在政府绩效审计的理论研究和实践上尚处于初级阶段.本文将从我国政府绩效审计现状分析入手.针对性地提出改进我国政府绩效审计的几点建议.