养老金并轨对劳动力流动的政策效果和作用机制研究

依托精算模型系统评估2015年中国养老金并轨改革对机关事业单位员工养老金收益的影响,发现实施养老金并轨后,机关事业单位员工的养老金收益普遍增加,并据此提出养老金并轨抑制机关事业单位员工离职倾向性假说.继而通过2010—2018年CFPS数据展开实证检验.结果表明:养老金并轨后机关事业单位劳动力流动性下降6.5％.这种流动抑制作用存在异质性,从个体层面,养老金并轨对10年过渡期以外退休的员工抑制作用更强;从地区层面,养老金并轨对机关事业单位工资高于当地平均工资地区的劳动力作用更强.     

“无知之幕”视角下养老金并轨改革的价值及其路径选择研究

养老金双轨制的问题就在于作为契约结果的“政府”在对待“立约人”上是存在差别的，在很大程度上伤害了“公平正义”，不利于社会的可持续、和谐、健康有序发展。在当前的背景下，养老金并轨改革已经不是选择之一，而是一种必然选择。本文基于罗尔斯“无知之幕”原初状态的基本假设作为逻辑起点，系统分析了当前养老金并轨改革存在的主要困境及其对策措施，以期能够对促进养老金并轨改革科学合理、良性有序并能够实现平稳过渡。     

27省份公布养老金并轨方案

<正>养老金并轨改革近年来一直备受关注。随着广东省政府日前公布《关于贯彻落实〈国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定〉的实施办法》,全国已有27个省份公布了相关实施方案,包括北京、云南等19个省份明确了过渡期时间。按照相关政策,养老金并轨改革后,机关事业单位人员将告别"免缴费"时代,每月将缴纳本人缴费工资基数的8%作为养老保险费用。在过渡性养老金发放问题上,19地的细化     

中国养老金缺口的成因、风险及对策研究

近年来,养老金缺口问题引起国家政府和学术界的广泛关注和热议。养老金缺口是我国养老体制转轨成本、人口老龄化、养老金支付水平不断提高以及养老金"双轨制"综合作用的结果。从短期来看,养老金缺口会给我国的财政支付造成巨大压力;从长期来看,它将会严重影响我国经济的正常运行。为了化解养老金缺口风险,可以采用渐进式延迟退休、发展补充养老保险、国有资产划拨、养老金并轨、提高养老金投资规模和收益率以及发行政府债券等方法。     

养老金并轨:谁来承担改革成本?

作为中国养老保险制度顶层设计的重要组成部分,养老金并轨改革在历经数年的试点和讨论后终于尘埃落定,已实施30多年、广为诟病的养老金双轨制正式退出历史舞台。养老金并轨,为进一步深化养老保险制度改革铺平了道路,其历史和现实意义不言自明。因具体实施细则暂未出台,社会上对这次改革的各种疑问和误读层出不穷,"谁来承担改革成本"便是其中之一。     

养老金并轨:缴存养老金划算吗?

养老保险双轨制终于并轨了,机关事业单位工作人员也将缴纳养老金,个人缴纳比例为本人工资的8%,单位缴费比例为20%。已经退休了,是否会受到此次并轨的影响呢?不受影响。养老金并轨只针对机关事业单位的工作人员,跟咱们企业职工没关系。并且在《决定》实施前已经退休的人员,会继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金,机关事业单位的离退休人员仍按照国家统一标准发放离休费,并调整相关待遇。     

养老金双轨制改革的“中人”预测仿真研究——基于浙江省的经验分析

破除养老金双轨制,深化改革机关事业单位养老保险制度,就是要建立全国统一的机关事业单位三支柱养老保险体系。本研究针对养老金改革方案的关键即是否设立中人,对浙江省未来35年"设立中人"和"不设立中人"情况下的养老金待遇支出、缴费收入以及财政投入进行了预测仿真,最后得出结论:浙江省养老金双轨制改革的财政压力并不算特别大,养老金双轨制改革在浙江具有可行性和可持续性。从三种并轨方案的财政负担比较来看,无论财政累计负担还是当年财政支出,"设立中人,不给予改革性补偿"的可行性和可持续性更高。     

养老金"并轨"对机关事业单位养老待遇的影响研究 ——基于养老金替代率的分析

2015年初,在我国实行20余年的养老金"双轨制"被正式废除.通过构建"并轨"后新入职职员的养老金替代率精算模型,测算其退休后的基本养老金替代率、职业年金替代率和总养老金替代率,以此探究养老金"并轨"对于机关事业单位养老待遇的影响.测算结果表明:养老保险制度改革会在一定程度上降低"新人"的基本养老金替代率,但由于职业年金的补充作用,总养老金替代率水平仍然可以维持在一个合理的水平上;改革后"新人"的养老金替代率不仅与缴费年限相关,而且受到缴费基数、个人账户投资收益率以及职业年金投资收益率的影响,更加具有激励性.据此,提出要统一养老保险体制、完善养老金筹资模式、采取"保低限高"的养老金调节机制、落实机关事业单位工资制度改革政策等建议来提高机关事业单位退休职员的养老金替代率、维持养老待遇,并促进养老体制公平性.     

养老金双轨制改革的“中人”预测仿真研究——基于浙江省的经验分析

破除养老金双轨制,深化改革机关事业单位养老保险制度,就是要建立全国统一的机关事业单位三支柱养老保险体系。本研究针对养老金改革方案的关键即是否设立中人,对浙江省未来35年"设立中人"和"不设立中人"情况下的养老金待遇支出、缴费收入以及财政投入进行了预测仿真,最后得出结论:浙江省养老金双轨制改革的财政压力并不算特别大,养老金双轨制改革在浙江具有可行性和可持续性。从三种并轨方案的财政负担比较来看,无论财政累计负担还是当年财政支出,"设立中人,不给予改革性补偿"的可行性和可持续性更高。     

养老金制度改善 拿什么来老有所依？

全国社会保障基金理事会党组书记戴相龙4月7H在博鳌论坛“人口结构、政策与经济”分论坛上表示,“我国养老金确有缺口”、“建议延长退休年龄”。这番言论再次将我国养老金问题推到了舆论的风口浪尖。一个技术上的建议为何引起了社会公众的普遍关注和担忧？近年来,围绕养老金双轨制、延迟退休年龄、养老金缺口、养老基金投资体制等问题,一直都是社会关注的热点。“养儿防老”时代的逐渐远去,我们又正处在“未富先老”的当下,养老问题关系到每个人的切身利益。由于各种原因,我国养老金制度及管理上存在着许多缺陷。养老金是否有空账？养老金缺口有多大,应该怎么补？延迟退休在当前是否具有可行性？养老金双轨制如何并轨？…     

中国社保的改革年代

中国正在进入全面改革的年代,社会保障改革无疑是其中的一个重要方面。2015年1月养老金"双轨制"走向终结,标志着社保改革走出关键一步。如何看待这次并轨?如何看待完善社保体系的重要性?请看本栏目文章《破除"双轨制"重在实现制度的公正、可持续》、《完善社保体系已箭在弦上》。随着"并轨"的实现,社保基金的保值增值更加引人关注,请看本栏目文章《中国社会保障基金保值增值现状及国外经验》——编辑手记     

机关事业单位养老保险改革会带来新的养老鸿沟吗

本文在养老保险制度并轨背景下,运用预测模型,对制度中的投资收益率、工资增长率、记账利率等参数进行联动考量,并以目标替代率作为并轨之后的"新人""中人"待遇差距的测算指标,多角度探讨企业职工与机关事业单位人员的待遇鸿沟问题。研究发现:在"新人"养老金中设置职业年金可以显著提高替代率水平,进而拉大企业职工与机关事业单位职工的养老金待遇差距;对于过渡期内的"中人"而言,"保低限高"的政策同样拉大二者的差距;对于过渡期后的"中人"而言,个人账户记账利率、职业年金投资收益率、缴费基数的差距也导致二者的差距扩大。然而,通过加强职业年金的顶层设计、促进企业年金快速发展、提升要素结构科学性、适时实现养老金第二支柱整合,可缩小并轨后两类群体的待遇鸿沟,维持制度的公平性。     

声音·资讯

养老金并轨谁是最大受益者？
　　2014年12月23日,中央通过养老金并轨方案,党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度,实行单位和个人缴费。有分析表示,一些基层公务员2000余元的收入,自己负担各项社保缴费相对困难,而养老保险制度改革与完善工资制度同步推进,或意味着公务员即将普涨工资。     

基于养老金替代率的养老制度并轨途径分析

企业职工养老金连续9年上涨,但替代率却逐年降低,职工满意度不高。文章分析了我国企业职工养老金替代率与工资结构、工资增速、个人账户记账利率、企业年金、退休年龄的关系,剖析了城镇企业职工养老金替代率的合理水平及影响因素,探索了提高企业职工养老金替代率的途径,指明了事业单位养老保险制度与城镇企业职工养老保险的并轨路径。     

声音

养老金并轨谁是最大受益者?2014年12月23日,中央通过养老金并轨方案,党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度,实行单位和个人缴费。有分析表示,一些基层公务员2000余元的收入,自己负担各项社保缴费相对困难,而养老保险制度改革与完善工资制度同步推进,或意味着公务员即将普涨工资。中央政治局委员、国务院副总理马凯表示:"要综合考虑人力资源供需、教育水平、人均预期寿命、基金收支等因素,研究制定渐进式     

退休及养老金收入对幸福感的影响——基于CHARLS数据的经验分析

本文选择CHARLS调查数据,运用Ordered Probit模型和OLS模型,基于幸福感的两个层面（生活满意感和快乐感）考察了我国现行制度下退休及其养老金收入带来的幸福感差异。研究结果表明,退休从总体上显著地增加了居民的快乐感;其中,正常退休对生活满意感和快乐感的影响最为明显,提前退休和内退不显著。同时,不仅退休对幸福感的影响存在群体异质性,而且退休过渡中的关键因素（收入和闲暇变化）对不同群体的影响也具有较大差异。此外,在养老金类型差异带来的幸福感差异中,养老金的相对水平而非绝对数量起到更为关键的作用。由此,退休制度调整应在总体延迟的基础上包容差异性,应与劳动力市场制度完善同步推进。而养老金并轨改革在实现制度并轨后,更应达到消除不同群体间养老金收入不合理差距的结果。     

基于养老金发展的金融深化理论再探讨

人口老龄化问题的临近,促使国内对养老金相关议题的关注度日益提升。文章着重分析了养老金与银行储蓄、养老金与金融产品体系及养老金与金融深化等三方面的问题;并认为养老金的发展对国内银行储蓄有些微影响,会引起金融产品体系重构,但对金融深化促进经济发展的机理提出了质疑。     

我国养老金的入市问题

一段时间以来,养老金入市问题引起广泛关注,各方关注的焦点主要集中在养老金该不该入市这一问题上。实质上这一命题的深远意义在于,一是资本市场发展如何服务民生、惠及民生,二是养老金如何利用资本市场发展分享经济增长成果,实现责任共担。如何结合中国的现实情况,并借鉴国际经验形成市场导向的养老金体系改革方案,值得探讨。美国养老金市场化运作的经验美国现行的养老金体系由三大支柱组     

美国企业养老金会计准则及其对我国的启示(上)

养老金问题是关平社会长治久安的大问题．近年来愈发引起各国政府的重视。美国是世界上养老金管理最发达国家之一数十年来美国养老金体系之所以能够平稳、高效运行,企业养老金会计准则起到了重要的保障和促进作用。     

养老金并轨成功,还要迈过多道坎

养老金并轨改革,就是要基本实现机关事业单位工作人员和企业职工养老金替代率的趋同。1月14日,国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(以下简称《决定》),这意味着,近4000万群体养老将告别"免缴费"时代,争议不断的养老"双轨制"在制度上走向终结。