调整教育经费支出结构提高资金作用效益

多年来，各级财政部门按照国家有关要求，不断加大对教育的投入力度，使教育经费总规模不断增长，促进了教育事业迅速发展。但教育经费紧缺的矛盾依然十分尖锐，形成这一问题的原因是多方面的，但教育经费支出结构不合理是其重要的原因之一。因此，按照建立公共财政体制的要求，调整我国教育经费支出结构，优化资源配置，将是我国面临的重要任务。这既是缓解我国教育经费紧张状况的需要，也是提高资金使用效益的内在要求。     

综合信息

土地出让收益按比例提取教育资金 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署进一步加大财政教育投入工作。会议指出,我国财政教育投入已成为公共财政第一大支出。2010年,全国财政教育支出相当于公共财政收入的17．6％。到2012年要实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4％。     

刍议高等职业院校教育经费的科学化、精细化管理

百年大计,教育为本.教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径,因此加大对教育经费的投入,便成为我国教育振兴的基础.虽然目前我国财政性教育经费支出占国内生产总值（GDP） 4％的目标已经实现,但是在教育经费的使用和管理中,仍存在着诸多问题.从分析我国高职院校在教育经费的使用和管理过程中存在的问题出发,浅谈如何提高教育经费的科学化、精细化的管理水平.     

论高等学校会计管理中的会计监督与会计服务的矛盾统一

<正>《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出,2012年要实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%的目标。2011-2012年,我国公共财政教育投入从约2700亿元增加到约14200亿元,年均增长20.2%,高于同期财政收入的年均增长幅度。据统计,2001-2010年,我国财政教育支出占财政支出的比重从14.3%提高到15.8%,教育已成为我国公共财政的第一大支出。我国这一比例略低于     

财政教育经费绩效评价现状分析——以上海市闵行区为例

教育是民族振兴、社会进步的基石,教育经费在一般公共预算支出中占比最大。而义务教育对教育发展更是具有基础性的支撑作用,在教育经费中占比最大。近年来义务教育投入机制逐步健全,但仍存在经费使用"重硬件轻软件、重支出轻绩效"等问题,需要进一步调整优化结构、提高教育经费使用效益,促进公平而有质量的教育发展。本文以上海市闵行区教育局财政教育支出为例,分析闵行区财政教育经费绩效评价现状,尝试提出改进的对策建议。     

金融机构支持教育发展问题分析

任何行业的改革和发展离不开资金的支持，作为关系国计民生的教育也不例外。中国的教育事业发展的重大转变出现在20世纪90年代中后期，高校由低收费向全面收费转变；国家“211工程”以及“985工程”的计划实施，加大对高等教育经费的投入；1999年开始的高等教育扩招，使高等教育毛入学率达15％，基本实现高等教育大众化，同时伴随着改革而出现的问题是学费大幅增长以及国家教育经费支出的大幅增加。费用的高速增长同国家和居民个人的收入增长不匹配，导致国家和个人的教育支出力不从心。高等教育投入不足原因主要是：公共财政体系尚不健全，法律法规不配套，教育经费投入不到位；社会保障制度不健全，社会保障经费挤占高等教育经费；高等教育规模扩张的财政拨款不足；助学财政政策不到位等。因此，教育经费来源的多样化问题成为教育事业健康和快速发展应该面对的首要问题。其中金融机构为教育的融资作用是其中非常重要的一环。目前我国金融机构为教育提供融资渠道的过程中主要面临的问题有以下几点．     

积极推行绩效预算 率先促进教育发展

保障教育经费，特别是基础教育经费，属于公共财政支出范畴，是财政部门重点保障内容。教育经费预算历来占地方财政支出的比重都很大，如何发挥财政职能，运用预算管理等手段，实现教育资源的合理配置，是个重要的课题。近年来，各地都纷纷细化部门预算，有效保障了教育经费的投入，促进了教育事业的发展。但由于部门预算是按“零基”原则和实际开支人员及定额标准来编制的，教育经费投入逐年增加，但使用效果仍少有人问津，因而仍存在效率不高和浪费现象。     

教育与资本怎样的前景怎样的现实

来自政府的声音: "动员各种社会资源,发展教育" 此次论坛上财政部长助理张少春的发言是最受关注的发言之一.他的演讲传达出的信息有这样几方面:第一,谈到现实,他认为全社会对教育的巨大需求与我国公共投入不足已成为我国教育事业发展的突出矛盾.近年来,以公共部门投入为主,多渠道筹措教育经费的教育投入机制成为解决这一问题的重要途径,也使得公共部门与私营部门在教育领域的合作日益密切.第二,谈到前景,他认为,1.中国经济持续、快速的增长对高技能人才产生巨大的需求,这为私营部门的参与提供了广阔空间.2.随着公共财政职能的不断完善,财政资金将在各项教育事业中重新进行分配,进一步优化财政支出结构,提高资金的使用效率.在"十一五"期间,我国将把公共支出的重点转移到农村.我们将逐步把全体农村适龄儿童的义务教育全部纳入公共财政体制.     

新疆高等教育经费投入现状及建议

现阶段,新疆高等教育投入在新疆整个教育体系中的增长略显不足,教育经费支出不均衡,与内地高校教育经费支出水平差距较大。本文提出,应继续提高高等教育投入在教育投入中的比重,提高高等教育财政预算内的生均经费支出,调整高等教育支出结构,加快新疆高等教育的内涵式发展进程,促进高等教育各学科与各高校的协调、可持续发展。     

财政投入对教育效果的长期影响分析

教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资,是发展教育事业的重要物质基础。作为公共财政保障的重点——财政性教育投入,其占教育总投入比重最大,因此研究如何规范财政性教育投入具有重要意义。但目前财政对教育影响的研究只停留在理论上,缺乏实证性的结论,教育政策的制定以及财政资金效益评价必须依靠实证分析和数据支持。本文试通过建立多层统计模型阐述两者之间的计量关系,实证研究结果显示:财政性教育经费每增加一个百分点,对应的人均受教育年限将增长0.073年;若不考虑财政资金的持续投入,人均受教育年限会3年内将会下降原始水平,对应的实际结果就是我国人力资本的知识水平呈现负增长。因此,长期的、不间断的、稳步增长的教育经费投入是保证我国人口素质稳步提升的关键。     

公共财政支出对新型城镇化与居民收入差距的影响——基于VAR模型的实证分析

公共财政支出作为推动城镇化的重要资金来源,是保障城镇基础设施建设,实现基本公共服务均等化的重要途径。本文通过构建财政支出与城镇化、城乡居民收入差距的实证模型,分析了财政对带动我国城镇化发展的重要支持作用。通过构建VAR模型与实证分析,结果证明:1.公共财政支出是促进我国城镇化进程的重要支撑力量,滞后一期的公共财政支出扩大1%可以促进城镇化率提高0.0375%;2.公共财政支出对城镇化的影响具有一定时滞性,财政支出在长期对城镇化率的提高作用更为明显;3.公共财政支出在短期会促进城乡收入差距扩大,但公共财政支出长期内会有助于缩小城乡收入差距,滞后二期的公共财政支出增长1%可以导致城乡收入差距减少0.7312%,加大公共财政支出是促进城乡基本公共服务均等化的重要途径。     

基础教育生均经费支出水平及结构的宏观分析——基于中国与OECD国家的“三分法”比较

2006年以来,随着中国不断扩大基础教育办学规模、招生数量;不断改善办学条件、提升教育教学质量,教育经费支出规模逐年快速增长,如何使教育经费支出更加合理、公平、高效显得十分重要。基于相关研究成果主要聚焦于研究中国某一地区教育经费支出结构,相对而言缺少整体性和全面性情况,本研究根据教育经费"三分法",运用时间序列和聚类分析方法对比研究2006-2015年中国与OECD国家基础教育经费生均支出水平、支出的特点和规律。研究发现与OECD国家平均水平相比,中国基础教育生均支出较低但差距逐年缩小,支出结构不稳定,人员经费占比过低等特点。据此提出加大教育经费投入,不断提高生均教育经费支出;优化经费支出结构,注重内涵建设;根据自身特点合理选择基础教育经费支出结构借鉴对象等政策建议。     

细化高校院系预算编制的建议——基于层次分析法

正一、引言近十余年来,我国持续增加教育经费投入,尤其是在2006年-2012年期间,我国教育经费投入的年均增幅近20%。2012年我国的财政性教育经费支出占国内生产总值的比例达到了4.28%,如期实现了2010年国家颁行的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中确定的国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%的目标。随着教育经费投入的大幅增加和高校规模的不断扩大,如何通过细化高校预算管理从而实现教育经费     

中国财政教育支出研究——三个误区及经验证据

近年来,国内文献对中国教育投入改革的研究有一个显著特点：几乎都把中国财政教育投入规模不足问题作为造成目前教育投入改革困境的一个主要原因。但是,伴随着公共教育政策的不断出台,中央财政持续加大对教育系统的投入,我国财政教育支出不足问题是否仍显突出？它是否仍然是制约中国教育支出改革的主要瓶颈？本文通过对国内文献目前普遍存在的3个误区的说明,运用比较静态分析法和时间序列分析法,来回答上述问题。实证分析获得的经验证据结论表明：（1）从国家层面看,中国财政教育支出已初具规模,且保持一定的增长态势;（2）教育经费投入体系的深层次问题,已无法经由简单提高财政投入来解决,需将政策的重点转至管理的有效与投入的公平方面;（3）中国财政教育支出呈现明显的地区差异,政策目标需因地制宜;（4）需要通过财政转移支付制度,调整教育资源在区域间的分配。     

构建现代公共财政制度体系的初步设想

公共财政制度是国家政治体制的重要组成部分,建立与社会主义市场经济体系相适应的现代公共财政制度是我国改革的重要目标。现代公共财政制度包括现代公共财政收入制度、支出制度、管理制度、监督制度……,建立现代公共财政制度对于减少腐败现象发生,增强政府运行透明度,调节收入分配,缓解社会矛盾,提高国家的整体竞争力都具有重要意义。本文拟简单介绍公共财政制度的内涵、特征、功能,分析我国公共财政制度存在的问题．并提出构建现代公共财政制度的初步设想。     

发行教育彩票的可行性研究

目前,我国教育经费的主要来源渠道只有学费、政府拨款以及社会捐赠,教育经费投入不足问题长期制约着我国教育事业的发展。而发行教育彩票,在国外已有先例,作为缓解教育经费投入不足的途径之一,不失为一条值得尝试的筹资方式。从国内发展现状来看,彩票业具备广阔的市场空间和强大的筹资功能,从其经济属性和公益性特征来看,教育彩票的发行是具有可行性的。     

基于项目库的公立高校预算管理问题研究——以N大学为例

完善的现代化教育投入机制和高效的资金使用效率是实现高等教育发展战略目标的重要保障之一。适应经济新常态,通过项目库管理的方式对教育经费投入实施全面预算管理,建立健全"全覆盖、全过程、全方位"的教育经费预算绩效管理体系,能够优化教育经费使用结构,提高教育经费的使用效益。严格推行项目库管理,进一步完善和优化高校预算管理不仅是财政深化预算管理体制改革的重要举措之一,也是优化教育资源配置,提高财政资金使用效益的必然要求和实现我国教育现代化的重要保障。     

构建农村公共财政体系统筹城乡经济社会发展

农村公共产品投入是公共财政的一个重要组成部分。所谓公共财政,是指主要为满足社会公共需要而进行的政府收支活动模式或财政运行机制模式,它是国家以社会和经济管理者的身份参与社会产品分配,弗将收入用于政府的公共活动支出,为社会提供公共产品和公共服务,以充分保证国家机器止常运转,保障国家安全,维护社会秩序,实现经济社会的协调发展。公共财政具有满足社会公共需要、法制规范和宏观调控的功能。研究农村公共投入,是解决“三农”问题的客观需要,就财政工作而言,具有重要的现实和历史意义。为此,本文就构建农村公共财政体系,增加农村公共产品投入,统筹城乡一体化发展谈点看法。     

教育投入对重庆经济增长影响的实证分析

应用重庆市教育经费投入、地区生产总值、劳动力投入、资本投入数据,测算教育投入对GDP增长的贡献率,实证研究教育投入对重庆市经济增长的影响。研究表明:教育投入是经济增长的重要因素,重庆市政府应加大在教育投入,提高公共教育经费在GDP中的比重,同时也应扩大教育投入规模,鼓励多元化投入办教育。     

论财政性基础教育支出的绩效评价

我国基础教育主要包括学前教育、九年义务教育、普通高中教育、特殊教育和扫盲教育等领域。随着财政支出体制改革的不断深入,公共财政支出体系的逐步形成,财政基础教育支出的范围和内容将会不断调整。对财政基础教育进行科学有效的绩效评价显得越来越重要。财政基础教育支出绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法,对照统一的评价标准,按照绩效的内在原则,对财政基础教育支出行为过程及其效果,包括经济绩效、政治绩效和社会