关于加强我国地方债管理的政策研究

本文通过回顾近年来我国地方债发行的状况和特点,指出当前地方债发行管理中存在的管理体制不健全、市场机制不完善、投资主体不成熟三方面问题。针对上述问题,在借鉴国际市场地方债管理成熟经验的基础上,结合我国实际情况,立足于地方债发行管理相关部门角度,建议可通过健全地方债管理体制、完善市场机制、加强投资者教育三方面工作,进一步完善地方债的管理。     

2009年地方债:一个政治经济学的分析框架

就地方债发行的法理基础、制度约束以及地方债属性而言,地方债趋同于公司债而非国债。我国在地方债发行的法理基础和相关配套约束制度缺位的前提下,2009年发行的地方债实质是地方政府、中央政府和国有银行等多方博弈的短期制度均衡,其发行制度和市场表现必然趋同于国债。完善我国地方债发行制度的现实路径应分两步走,即先完善地方债发行配套制度支持,后确立地方政府相对独立的财权。     

美、日地方债发行经验对中国的启示

本文回顾了我国地方债发行制度的演变历程,分析了我国地方债的风险控制与监管现状,并从地方债券的发行与偿还、地方债券的收益、风险与评级体系、地方债券的监管三个方面比较分析了美国和日本的地方债发行制度,指出我国的地方债发行需借鉴国际经验,完善法律制度,明晰政府责任,多管齐下加强监管,加快建立一个优质、完善的地方债体系。     

关于我国地方债的思考

在金融危机背景之下,我国推出地方债是时之所迫,不得不为.这项制度实际上并没有一个良好的制度支撑,各方面仍然存在着很多问题.经济刺激下的盲目投资,地方之间的不平衡发展,对地方政府偿还能力的怀疑,资金使用约束制度的不健全等,都是我国地方债发行之后的隐患.本文将对我国地方债制度中的诸多问题加以思考.     

日本地方债管理制度探析——兼论中国地方债管理制度的建立

2009年我国首次发行地方债,在财政体制及财政制度改革都不到位的情况下,如何以发展的眼光建立和完善我国的地方债管理制度值得深入探讨。本文基于对日本地方债管理制度的发展演变的分析,对完善我国地方债管理制度提出具体的建议。     

地方政府是否可以发行地方公债筹集资金

地方债是地方政府发行的公债.20世纪50年代,我国中央政府在发行国家经济建设公债的时候,有些省份曾经发行过少量的地方债.以后很长的一段时间,国债和地方债都取消了.20世纪80年代初期,我国重新发行国债,但地方债一直没有恢复.据粗略统计,中国全部地方政府债务至少在10000亿元以上,并且绝大多数都属于隐性债务.从分布上看,东部地区的负债率相对较低,中西部负债率相对较高.地方政府财政赤字和债务规模过大危害严重,本文尝试从地方政府是否可以发行公债的角度,来探讨其必要性和可行性,以及提出建立发行、流通的制度安排,希望引起各方对此问题的关注.     

地方债自主发行对地方国库库存的影响研究

2015年,我国全面推行地方债自发自还,随着发债规模快速扩大,地方国库库存波动更加剧烈,进而加大了货币政策操作难度.本文梳理了地方债发行改革历程,总结了地方债自主发行的新情况,通过解析地方债发行对国库库存的影响方式及程度,提出熨平国库库存波动的有效路径.     

地方债存在的问题与应对措施

长久以来,不同学者对地方债的看法就存在着争议。一些学者的认为,只要有国际经验可以作为参考,那么地方政府发行债券就是可行的。但另外一些学者就提出了相反的观点,认为这种推断并没有科学地和认真地推敲地方债发行可能带来的一些不良后果。其实,当前许多学者反对地方债的发行并不是针对地方债本身,而是认为,在一些必要的制度不完备的前提下,地方债的发行有可能会弊大于利,不利于国民经济的健康稳定发展。一些学者就认为,我国地方债总体规模较大,部分地方政府偿债有很大的偿债压力,从债务余额与当年可用财力的比率看,财政资金偿债能力不足。我国目前的地方债存在风险隐患,必须采取措施加以防范。     

我国地方债发行的金融学理论基础

我国地方债已于2011年底试点实行,对此一项基础研究是要论证我国地方债推出和发展的理论基础,目前的研究只是从经济学和财政学的视角进行了论证,但对于这一金融行为却缺乏金融学理论基础的分析。本文基于我国金融体系的实际情况,从资产组合理论、委托代理理论、风险分散理论和货币政策调控理论四个方面分析了我国地方债发行的金融学理论基础。金融学理论基础的分析结果表明,我国地方债的发行在当前的金融体系下具有非常大的必要性。     

我国地方政府债券发行及置换存在的问题

从我国2015年及2016年地方政府债券发行及置换情况着手,分析当前地方政府债券发行和置换中的积极意义及存在的问题.一方面,将地方政府债务纳入了预算管理,减轻了地方政府还本付息压力;另一方面,也存在地方债还本付息预算不足,地方政府融资平台清理或转型步伐缓慢,债务置换缺乏公开透明的操作,地方政府债券发行市场化程度不高等问题.     

地方债的发展趋势及风险防控分析

受金融危机的影响,中国政府推出了由政府主导的投资计划,地方债开始在我国发行,地方债资金主要用途是被政府用于公益性项目,对社会做出了不小的贡献。随着我国债券发行规模不断扩大,地方的经济效益得到提升,地方政府的财政问题也得到了一定的解决。然而,地方债资金使用的背后也出现了一些问题,地方债的总体发展规模较大,资金使用程度较低,偿债压力过大。这些问题的存在不利于我国经济平稳运行,已经成为一个不容忽视的隐患。本文针对于地方债的形成原因,了解地方债的发展趋势,根据地方债政府性债务的实际特点进行分析,以便于找出地方债的风险防控方法。     

关于地方债发行风险防范机制的探讨

本文主要就地方债发行的现状和面临的问题作为背景展开分析,并深入探讨地方债发行背后的风险情形,地方政府究竟有多大的财力为地方债发行市场开路?这些都是当下急需解决的问题,本研究针对以上问题有望提出合理的政策建议。     

地方政府是否可以发行地方公债筹集资金

地方债是地方政府发行的公债。20世纪50年代,我国中央政府在发行国家经济建设公债的时候,有些省份曾经发行过少量的地方债。以后很长的一段时间,国债和地方债都取消了。20世纪80年代初期,我国重新发行国债,但地方债一直没有恢复。据粗略统计,中国全部地方政府债务至少在10000亿     

对我国发行地方政府债券的思考

面对地方政府日益庞大的赤字,一场关于是否需要发行地方债的争论早已在学术界展开。当前,争论许久的地方债开始进入试点发行阶段。吉林、广西、黑龙江等地已经开始试点发行。然而地方债的发行并不如预期的顺利,发行以来,不仅不受投资者青睐,并持续跌破发行价;此外,发行地方债也存在加重地方政府负债负担,减少私人投资不利于经济发展等问题。本文就对发债以来的这些问题进行剖析,并提出了相关对策建议。     

建立我国地方债制度的初步研究

从理论上说，地方债是分税制财政体制下政府公债体系和地方财政收入体系的必要组成部分。目前，我国国债制度已基本完善，地方债制度仍属空白。地方债能否推出？如果推出需要把握哪些问题？怎样保证积极稳妥地运行？这些问题的解决亟需地方债制度的规范有序建立。     

美国州债发行经验及对中国地方债的借鉴意义

4月下旬开始,财政部代为发行各地方政府债券的工作全面展开,从地方债的招标和认购情况来看,效果并不理想。我们整理了美国州债发行过程中的一些成功经验,为改进中国地方债的发行工作提供一些建议。     

地方债券,让人欢喜让人忧

喜:我国地方债发行"破茧化蝶"中央政府同意发行2000亿元的地方债券,这是亚洲金融危机之后,时隔十年,我国在非常时期再次采取的非常之举,也是我国首次公开发行地方债     

地方债治理相关问题研究

尽管新《预算法》的颁布和实施为地方政府赋予了一定的举债权,可是一些现行的制度难以满足地方债治理的实际需要,不利于对地方债进行有效的治理。因此,本文从我国地方债的监管和风险防范体系出发,对我国现阶段在地方债治理方面存在的问题进行了分析,并对其形成的原因进行了探讨,结合自己的思考从地方债监管角度出发,提出了完善我国地方债治理的相关措施,希望以此帮助提升我国在地方债治理方面效率、质量与水平。     

我国地方政府债券发展的路径与前景

2011年11月15日,上海市率先自行发行地方债,揭开了此次地方债自行发行的序幕。随后,浙江省、广东省、深圳市相继完成自行发行的试点工作,总发行规模为229亿元。作为地方政府一种市场化融资的方式,地方债券试点无疑会对我国的地方政府     

澳大利亚地方债市场及其借鉴

澳大利亚为联邦制国家,政府层级包括联邦、州(含领地,以下简称州)和地方政府三级。本文所述澳大利亚地方债为澳大利亚州政府发行的准政府债券(Semi-government Bond)。一、澳大利亚地方债管理(一)历史背景澳大利亚地方债发展经历了“绝对自由一代为行使一有管理的自由”的过程。