完善我国政府非税收入预算管理的思考

本文介绍了我国政府非税收入预算管理的沿革,总结了我国政府非税收入预算管理的现状,分析了我国政府非税收入预算管理存在的问题,研究提出了完善我国政府非税收入预算管理的建议。     

进一步加强非税收入管理的思考

近年来,财政部门在加强政府非税收入管理方面进行了积极探索,如规范清理了非税收入,逐步将非税收入纳入预算内管理等,这些措施对规范收入分配秩序、提高资金使用效率、防范腐败等方面起到了积极作用。但是,随着非税收入管理改革的深化,制约非税收入管理的深层次问题逐步显现,如何改进非税收入管理体制,推进非税收入改革进程必须高度重视并认真研究。一、非税收入管理存在的问题一是从管理方式方面来看,预算管     

对政府非税收入管理问题的思考

非税收入是政府财政收入的重要组成部分,是财政体制改革的重点和难点。本文通过对目前非税收入管理中存在的主要问题的剖析,提出改进政府非税收入管理的建议,如建立现代化的公共财政体制,要求改革现行非税收入管理体制,把非税收入完全纳入预算管理、严格执行"收支两条线";加快非税收入管理法制建设;规范非税收入收缴程序,深化非税收入收缴改革,等。     

非税收入执收成本核定探讨

随着财政公共预算改革的深入,各预算单位的非税收入被纳入预算管理,收支脱钩,预算单位的支出与其收入不再有必然联系.收支脱钩后单位的支出中就肯定有涉及到与非税收入执收相关的成本.非税收入执收成本的核定对非税收入纳入预算管理的重要性是很明显的.如果非税收入的执收成本核定过高会导致预算支出过大财政负担加重,也不利于财政资金的节约使用.如果非税收入的执收成本核定过低则会影响执收单位的积极性导致不能应收尽收,减少财政收入.为确定一个合适的执收成本可以从非税收入数额、固定成本、变动成本三个方面进行核定.     

全面规范非税收入管理 加快建立现代财政制度

正党的十八大提出,要加强对政府全口径预算决算的审查和监督。十八届三中全会又进一步强调,必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度。那么,现代财政制度与全口径预算管理有何必然联系?十二届全国人大常委会提出要将包括非税收入在内的所有政府收入纳入预算体系,实行全口径预算管理,不让非税收入成为预算监督的"制度性漏洞"。可见,全口径预算管理的重点在于非税收入。湖南作为率先在全国探索和推行非税收入管理工作的省份,能否在全口径预算管理方面有所突破?这是各级     

防范非税收入流失的几点思考

当前，我国财政收入主要由税收收入和非税收入两部分组成，税收收入占主导地位，非税收入则是重要的补充，是政府参与国民收入分配和再分配的一种重要形式。随着非税收入纳入财政预算管理的力度不断加大，部门综合预算管理的不断完善，非税收入在预算执行中已形成了政府的可用财力。     

直接征收 收支分离——湖北省安陆市改革政府非税收入管理的做法

政府非税收入是财政收入的重要组成部分,但是非税收入由执收执罚单位支配,预算内外“两张皮”的状况一直难以改变。近年来。安陆市立足本地实际。推进非税收入管理改革．以“坚持直接征收,严格预算管理”为突破口,强化非税收入征管,有效规范了非税收入管理,基本做到了收支分离。     

政府非税收入管理的国际经验及启示

政府非税收入作为政府财政收入的重要组成部分．是保障各级政府正常运转、促进社会经济事业发展的重要财力。目前,我国政府非税收入管理存在诸多问题,本文主要通过对主要市场经济国家政府非税收入管理经验的总结。提出了完善项目管理、实施全口径预算管理、建立征管激励机制、推进“金财工程”建设、建立科学绩效评价体系和监督体系的适合我国国情的政府非税收入管理思路。     

政府非税收入纳入国库管理的可行性探讨——以青海省海西蒙古族藏族自治州为例

非税收入成为地方预算收入的主要来源，为城市改造、基础设施建设等提供了资金保障。本文从非税收入的管理、征缴环节及外部环境视角分析了政府非税收入收缴过程中存在的困境，提出了将非税收入纳入国库管理的思路。     

非税收入管理中存在的问题及建议

为进一步加强和规范市直行政事业单位的非税收入征收管理,近几年来,镇江市财政局每年都对市直主管局及其下属单位非税收入征收管理进行稽查,稽查的重点是摸清单位的非税收入来源,以及是否纳入财政专户和预算管理。通过近几年的稽查,违规违纪现象逐年减少。但同时也发现了部分带有共性的问题,主要表现在以下方面:     

政府非税收入管理机制初探

一、政府非税收入管理面临的主要矛盾1、制约因素(1)思想认识转变的困难。由于我国政府非税收入主要表现为“收费”和“罚没收入”两种形式,且大部分政府非税收入没有纳入预算管理,因此一些单位领导对政府非税收入的财政属性缺乏足够认识,甚至认为政府非税收入的使用权和所有权应归部门所有,把政府非税收入视为单位自有资金,致使财政部门对政府非税收入管理常感到无能为力。国务院在1996年下     

赴河南、山东两省进行非税收入改革的调研报告

2005年，《安徽省政府非税收入管理暂行办法》（省政府184号令）正式发布，我厅作为省本级政府非税收入管理改革的11家试点单位之一，认真研究文件精神、积极开展相关清理清查工作。并和省非税收入管理局共同制定了我厅政府非税收入管理改革的实施方案。近一年来。我厅按照实施方案的要求认真开展非税收入项目的收缴管理、票据管理、预算管理以及信息化管理等各项改革工作。目前，     

推进非税收入科学化精细化管理的思路

非税收入是政府财政资金的重要组成部分,推进非税收入科学化精细化管理,对保障机构正常运转、发展社会事业、保障和改善民生、维护社会稳定具有重要意义。一、非税收入管理现状与存在的问题(一)非税收入法规制度体系不够健全、层级不高有些正在执行的非税收入管理制度规定还不够完善,有些规章制度由于制定出台时间早,已不能适应实际情况的需要,有些制度规定没有根据实际情况的变化及时修改完善。还有目前彩票机构业务费管理不尽规范,业务支出预算安排较粗,人员支出缺乏统一规范和标     

创新地方政府理财思路探讨

政府的财政收入和政府的公共收入，即财政收入和政府收入，这两个概念在西方国家基本是一致，但在我国这两者之间是不相等的，是有区别的。在我国，财政收入通常指一般预算收入，主体是税收收入，占90％以上。除此之外，还有大量的预算外收入和其他收入。政府收入是由一般预算收入、预算外收入和其他收入构成。2004年7月，财政部发布了《关于加强政府非税收入管理的通知》，提出了非税收入概念，对政府收入进行了重新划分，分为税收入和非税收入，并明确了政府非税收入管理范围。根据政府收入新的划分标准，政府收入可分税收收入、预算内非税收入和预算外非税收入，前两者构成一般预算收入。目前，我国政府非税收入规模是比较大的。2004年，全国非税收入规模大约为10523亿元，相当于同期全国财政收入的39．8％，中央政府非税收入为1627亿元，占本级财政收入的11．2％，省及省以下各级政府的非税收入为8896亿元，占本级财政收入的74．8％。从非税收入的规模看，以前我国的财政管理主要局限在一般预算收入，可以说我国的财政管理是不完整和完善的，因为从非税收入的概念可看出，它是政府为实现特定目的或提供某些产品（服务），依据国家法律、法规和省以上政府确定的项目、标准，     

非税收入管理中存在的问题及建议

为进一步加强和规范市直行政事业单位的非税收入征收管理，近几年来，镇江市财政局每年都对市直主管局及其下属单位非税收入征收管理进行稽查，稽查的重点是摸清单位的非税收入来源，以及是否纳入财政专户和预算管理。通过近几年的稽查，违规违纪现象逐年减少。但同时也发现了部分带有共性的问题，主要表现在以下方面：[第一段]     

非税收入风险防范探讨

随着财政国库管理制度改革的稳步推进,非税收入已经成为预算收入的重要组成部分。据某市统计, 2005年全市非税收入占预算收入总额的25%。相对于税收收入而言,非税收入具有征收面广、征收主体杂、入库环节多等特点,这使得非税收入的风险控制     

完善预算单位非税收入会计核算的思考

2008年,广东省广州市财政局财政监督分局在对行政事业单位会计信息质量情况的检查中,发现部分预算单位非税收入会计核算存在一些问题。这些问题既不符合行政事业单位会计制度中关于设置应缴财政专户款和应缴预算款等科目分别核算应上缴的预算外资金收入和预算管理基金收入的     

江西于都:建立防治“小金库”长效机制

为巩固"小金库"治理成果,江西省于都县从深化改革和完善制度人手,建立防治"小金库"长效机制。一是深化收支两条线改革,加强非税收入监管。清理政府非税收入项目,建立单位开票、银行代收、财政统管的征管分离制度,推进以票管收、以查促收,促进非税收入及时足额入库。二是推进部门预算改革,强化部门预算管理。把116个单位全面纳入部门预算,核定定额标准,细化预算编制,强化资金支出管理;同时推行公务卡结算管     

国家金库非税收入核算管理系统的设计与实现

非税收入是政府参与国民收入初次分配和再分配的一种形式，属于财政资金范畴。长期以来，我国一直使用“预算外资金”的概念和口径。目前，非税收入占政府财政资金的比例基本过半，且管理不善、流失严重，影响了部门预算的执行和公共财政的推行，滋生了腐败。如何加强非税收入的管理也是各级政府、财政部门需要迫切解决的问题。     

关于规范政府非税收入管理的调研报告

政府非税收入是财政收入的重要组成部分，是国民收入分配的重要方式，规范政府非税收入管理，是当前财政改革的一项迫切任务。年初，与预算司一起商定，把如何规范政府非税收入管理作为我会2008年的调研任务。我会统一组织了以辽宁、北京、内蒙古、河北、陕西、新疆、重庆和广州八个省、区、市预算会计研究会为成员的课题组，对八地区的政府非税收入管理情况作了调查研究。调研情况表明：各地深化收支两条线改革，制定政策措施，加强征收管理，