基层央行履职的法律风险分析及对策建议

基层央行履职法律风险及原因分析 （一）行政决策法律风险。基层央行行政决策法律风险主要表现在以下两个方面：一是重大决策未提交行党委会议研究决定,领导干部未能做到民主决策、科学决策且因决策失误引发重大社会事件或经济损失;如果领导干部在重大决策过程中负有个人责任的,可能会涉嫌滥用职权或玩忽职守罪等渎职犯罪。     

基层人民银行面临的法律风险及防范对策

中共中央国务院印发了《法治政府建设实施纲要(2015-2020),人民银行制定了《法治央行建设实施方案(2016-2020),对基层人民银行依法行政能力和依法履职水平提出了更高的要求.基层人民银行作为人民银行分布在全国的分支机构,直接面对着普通民众,从事着各种行政执法活动及民事活动,其行为合法与否、合理与否、作为还是不作为,将直接导致基层人民银行面临各种法律风险.本文从基层人民银行法律风险的含义及其特征出发,重点分析基层人民银行面临的各种法律风险,并提出相应的防范对策,力图为基层人民银行有效防范法律风险、合理维护自身权益和央行形象提供借鉴.     

创业板建设应重视防范“不作为”的廉政风险

一、什么是“不作为”的廉政风险 不作为,是指组织（或个人）未履行或未正确履行其依法有义务实施的行为。不作为的廉政风险,是指行为人利用职务便利,未履行或未正确履行其依照法律、制度、职责应实施的积极行为,来谋取不正当利益而造成的廉政风险。     

对增强基层央行依法行政有效性的现实思考

依法行政是行政机关履职能力和整体素质的体现。本文对基层央行依法行政中存在的问题进行了分析,并提出了新形势下基层央行提高依法行政水平,增强行政行为有效性的政策和建议。     

基层央行履职法律风险的主要表现与防范路径分析

随着社会法制体系的不断完善和公众法律意识的不断提升,近年来,基层央行在履职过程中的法律风险也逐步加大。如何在履职中有效规避法律风险,是促进央行有效履职、提升基层央行履职能力的重要课题。本文对基层央行可能面临的履职法律风险进行了分类归集和分析,提出了防范举措与解决路径,以期为防范和化解基层央行履职法律风险提供参鉴。     

浅论税务行政不作为

通常讲，税务行政行为是行政行为的一个重要分支。因此，要了解税务行政不作为．首先要明确什么是行政不作为。目前．行政法学界对行政不作为的描述有许多不尽相同的观点，概括起来主要有如下几种：第一种，行政不作为是行政机关不履行法定职责的行为。①第二种，行政不作为是行政主体负有作     

基层央行内部控制存在的问题及完善建议

人民银行内部控制是规范人民银行自身行为、有效防范各类风险和职务犯罪的重要手段。本文全面揭示基层央行内部控制中存在的问题,提出了针对性的完善基层央行内部控制的建议。     

探析行政不作为的相关法律问题

行政不作为是指行政机关及其行政人员对行政行为有作为的义务,并且有能力履行行政义务,然而却在程序上不积极履行或者延迟履行的行为,行政主体的这种不作为是一种违法的行政行为,严重侵犯了公民的合法权益,在法制化建设不断完备的今天,我们有必要进一步完善我国的行政法体制建设.在本文中,详细分析了行政不作为的原因、表现形式和策略,以及如何有效地防止行政不作为.     

加强基层央行干部职工“八小时之外”监督管理的思考

强化对基层央行干部职工"八小时之外"行为的监督管理,可以更早的发现问题、提示风险并督促进行改造,有效预防各类案件的发生。文中分析了基层央行干部职工"八小时之外"活动的特点,并就潜在的风险与原因进行了分析,最后针对这些风险提出了几点加强基层央行干部职工"八小时之外"监督管理的建议。     

浅议央行内部审计中的“不作为”现象

所谓央行内部审计中的“不作为”现象，是指央行内审人员在内部审计过程中有意识、有选择地留下一定程度的审计空白，从而逃避审计责任的行为。在内审工作中，“不作为”现象比较隐蔽，从表面很难看出有什么严重的直接后果，但在实际工作中，“不作为”现象却不仅使得审计质量趋于低下，还直接导致了审计风险甚至是审计失败．严重影响了内审事业的发展。因此，当前必须采取积极有效措施．坚决杜绝内审“不作为”现象。笔者认为，当前应主要做好以下几个方面的工作：     

浅谈做好基层央行安全保卫工作的几点认识

一、强化风险防范意识。认真履行安全管理工作职责随着经济转型和社会利益格局的调整变化,一些深层次的问题和矛盾逐步显现。特别是近年来严重威胁社会安全稳定的打砸抢烧等暴力犯罪案件,以及针对银行的诈骗、盗窃、抢劫案件时有发生,使基层央行安全保卫工作面临的内外部环境的不确定性增加,安全管理风险加大。在这样一个大背景下,基层央行必须充分认识安全管理形势的严峻性、复杂性,始终坚持“安全第一”的管理理念,居安思危、警钟长鸣,克服麻痹思想,增强做好安全保卫工作的责任感、紧迫感和自觉性。     

行政机关行政不作为问题的法律思考

近年来，政府部门尤其是行政执法机关的行政不作为现象明显增多。如何看待行政不作为的后果及危害性、如何有效遏制及惩治行政不作为现象，已经成为社会各界颇为关注的焦点问题。本文通过对行政不作为表现形态及行政机关行政不作为问题的法律思考和分析，提出惩治行政不作为行为的意见和建议。     

对基层央行实施责任追究制度的思考

建立和完善违法违纪行为的惩处机制,不但是震慑违法违纪行为发生的重要手段,而且是依法执纪、杜绝各类风险、案件的有效方式。笔者认为,建立责任追究制度,规范责任追究程序,细化责任追究标准是提升基层央行责任追究水平的关键,是架构基层央行惩处机制的核心和基础性工程。     

强化基层央行事后监督工作的思考

基层央行事后监督属于会计核算监督的范畴。近年来,基层央行事后监督部门严格监督、积极履职,在规范会计核算行为,防范资金风险等方面发挥了重要作用。但由于受一些因素的影响,基层央行事后监督工作还存在一定的问题,本文对此进行了分析思考。     

基层央行经济合同法律风险管理探析

基层央行合同管理不到位蕴含法律风险,加强基层央行合同管理是防范法律风险的重要抓手,对于构建法律风险防范机制具有实践意义。结合内部审计实践,本文阐述了基层央行合同主体法律风险、合同程序法律风险、合同内容法律风险和合同履行法律风险的主要表现形式,分析了法律风险的产生原因,提出了基层央行应对合同管理法律风险的对策和建议。     

乡镇治理的利益分析

乡镇治理历来是中国社会治理的难题，乡镇自治是新形势下进行农村基层政治体制改革的一种思路。本文从政治利益、行政利益、以及改革的风险三个方面分析了乡镇自治会带来的各方面利益的得失，为进行基层政治体制改革进行了必要的利益分析。     

基层央行操作风险管理与控制的思考

基层央行处于传导货币政策、办理支付结算、经理国库和发行基金等业务的操作层面上,操作风险是基层央行履行职能中面临的最大风险。本文从基层央行操作风险的表现形态及其特征入手,提出强化操作风险管理与控制的对策     

基层央行操作风险管理与控制的思考

基层央行处于传导货币政策、办理支付结算、经理国库和发行基金等业务的操作层面上,操作风险是基层央行履行职能中面临的最大风险。本文从基层央行操作风险的表现形态及其特征入手,提出强化操作风险管理与控制的对策     

对基层央行会计要害岗位监督的实践与思考

基层央行会计要害岗位,是会计核算部门的重要部位,同时也是资金风险案件高发的领域之一。从近几年发生的资金大案、要案来看,多因会计要害岗位人员有章不循、风险防范意识淡薄、监督职能部门监督不利,使作案分子有机可乘,导致风险案件时有发生。为此,建立会计要害岗位长效监督机制,形成一套科学化、系统化、标准化的监督管理体系,探索一条有效的会计要害岗位风险防范之路,是基层央行会计核算监督的首要任务。     

基层央行事后监督工作风险隐患防控研究

本文认为基层央行事后监督工作面临着体制风险、业务风险、效率风险和操作风险.正确认识这些风险,及时进行风险防控,是基层央行事后监督工作的重中之重.