电信网间互联法规及规章探讨

随着中国电信产业竞争局面的逐步形成，网间互联将成为各运营公司业务发展的一个重要环节。对新兴的电信运营商而言，网间互联能使其尽快进入电信市场，减少初期的资本投入；对传统的电信运营商，网间互联虽可能使其失去一部分市场，但却会使其增加因互联而产生的收入，并发挥其闲置的各类电信资源的效力；对普通的电信用户，网间互联为其使用低廉、优质的电信服务提供了可能性；对国家而言，网间互联既避免了不必要的电信资源的重复建设，也加快了电信运营竞争市场的形成。 公用电信网间互联是一个新事物，当前与其相配套的法规及规章尚不…     

中国电信网间互联若干法律问题研究（下）

三、电信网间互联争议中的证据规则 电信网间互联中,因“通而不畅”而产生的争议,最困难的是取证问题。根据《电信网间互联争议处理办法》的规定,发生电信网间互联争议,争议双方应协商解决;协商不成的可以向电信主管部门申请协调;协调不成的,由电信主管部门作出行政决定。在现实中,发生网间互联通信质量争议,最困难的是认定通信严重不畅的事实依据。     

电信监管之我见

当前困扰电信监管的突出问题 ——网间结算体系不合理和电信定价政策不科学。存在的主要问题有:一是缺乏以成本为基础的网间结算标准。以电信资费为基础制定的网间结算体系不能适应电信自身发展的规律;网间结算价格偏低,不能补偿提供互联服务和运营维护的成本。现在互联互通     

电信资费需客观地把握“成本原则”

我国电信竞争的引入，电信运营业的网间互联结算争议也随之产生。因此，完善网间互联结算体系已经到了刻不容缓的地步。     

适度调高网间结算价格

建立一个健康、有序的电信市场运行机制,使各运营商都按照国家、政府的要求进行有效、有序的竞争,避免和扼制目前电信市场上恶性价格战、网间互联互通不畅等无序竞争行为,除了政府监管部门的行政干预之外,能否找出一种类似于汇率、利率、税收的经济手段呢?     

电信网间互联争议中的证据规则

电信网间互联中，因“通而不畅”而产生的争议，最困难的是取证问题。根据《电信网间互联争议处理办法》的规定，发生电信网间互联争议，争议双方应协商解决：协商不成的可以向电信主管部门申请协讽协调不成的，由电信主管部门作出行政决定。在现实中，发生网间互联通信质量争议，最困难的是认     

亟待建立和完善互联互通根本制度

随着我国电信体制改革的逐步深化和电信市场的进一步开放,国内电信市场出现了6大基础运营企业竞合的繁荣景象。电信全程全网、规模经济和网络资源有限的特点决定了电信网间只有互联互通才能实现规模效益。同时,网间互联互通也是形成有效竞争的基础。没有电信网间最基本业务的互联互通,就不能形成有效的电信市场,而没有竞争的市场,就没有我国电信业的发展。近来网间互联暴露的“联而不通,通而不畅” 的突出问题,严重困扰着运营企业的发展,一些地方的运营公司为达到限制对手发展的目的,采用非法手段,人为阻断通信,酿成重大通信事故,破坏了市场竞争秩序。要解决好网间互联互通存在的突出问题,关键是按照市场经济规律和电信竞争的特点,从建立和完善互惠互利的互联互通根本制度着手,保证网间互联互通工作取得突破性进展。     

信息产业部发布《公用电信网间通信质量监督管理办法》

《办法》规定:电信业务经营者应设立互联工作机构负责公用电信网间通信质量管理工作。电信业务经营者应明确地市级机构、省级机构、总部的公用电信网间通信质量管理的联络人及责任人,应设立地市级机构网间通信障碍24小时申告电话、传真电话,保证每天24小时网间通信障碍沟通渠道的畅通。电信业务经营者县级区域的网间通信质量管理职能,由其地市级机构代为行使。电信业务经营者发现严重障碍、事故、严重事故时,应立即与对方沟通,互联双方相关机构责任人应参与指挥网间通信障碍排除。在排障遇到困难时,应本着先抢通、后排障的原则立即恢复通信…     

互联互通:从促通转向保畅

随着电信市场的进一步开放,电信网间互联已成为促进电信业有效竞争、提高电信网络资源利用率以及保护消费者合法权益的重要内容.互联互通已成为电信运营企业的一项法定义务,是电信行业的基本行规.网间互联互通工作更是社会各界关注的焦点和热点、政府工作的重点和难点.去年以来,河北省通信管理局加强了对互联互通工作的监管力度,并在工作中大胆实践,进行了有益的探索和尝试,取得了阶段性成果--省内各电信运营企业网间互联和网络物理连接工作基本结束.在此基础上,河北省通信管理局将今年工作的重心由"促通"转向"保畅",进一步实现网络优化和业务上的互联.     

网间互联互通的有效协调

随着数字技术的发展和信息服务业的不断壮大,电信行业已经成为了我国经济骨架的重要因素。愈来愈多的新兴电信运营企业为涉足这一市场、参与这场激烈的竞争而跃跃欲试。然而,由于我国电信市场的特点给电信行业发展带来了一些困难,目前各自独立的基础电信运营企业过度竞争、网间通信不畅等状况屡见不鲜。如何更好的促进电信行业的发展,深化电信服务, 特别是我国刚刚步入WTO和正在积极推进普遍服务的现状,使得我们不得不对于电信业内存在的一些问题加以重视,特别是如何有效协调网间互联互通问题更是当务之急。