探讨实行部门预算的必要性

部门预算，就是按部门编制预算，一个部门一本预算。按部门、按支出功能反映预算安排的管理形式的产生，是适应市场经济体制的财政改革自身的要求。部门预算反映各政府部门的收支情况，其编制是我国政府预算制度改革的关键步骤，对于规范我国财政秩序、克服低效浪费腐败现象、财政预算理论革新和预算管理制度创新，都具有重大意义。     

浅析部门预算与传统预算的区别

所谓传统的预算，也称为功能预算或基数法预算。功能预算的编制在分类标准上采取收入按类别、支出按功能的方法，不以预算部门作为划分标准，而是根据政府的职能和经费性质对开支加以分类进行编制；在预算核定上，采取基数加增长的方法，根据下一年度新增因素，考虑增加支出份额。从相同点来看，部门预算是按部门分类编制预     

基于财政部门预算的高校内部预算控制

部门预算是依据国家有关政策规定及其行使职能的需要,由基层预算单位编制,逐级上报、审核、汇总,经财政部门审核,并按一定程序经批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。部门预算编制过程是政府各部门编制预算上报财政部门,财政部门审核后由议会(在我国是人民代表大会)审议通过后再由财政部门下达部门预算控制数。部门预算是市场经济国家财政管理的基本形式。预     

基于财政部门预算的高校内部预算控制

部门预算是依据国家有关政策规定及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核，并按一定程序经批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。部门预算编制过程是政府各部门编制预算上报财政部门，财政部门审核后由议会（在我国是人民代表大会）审议通过后再由财政部门下达部门预算控制数。部门预算是市场经济国家财政管理的基本形式。预算以部门为依托，以部门为基础单元。部门预算是全面反映部门收支活动的预算。以上所说的“部门”是指一个行业或是一个系统，如交通系统。—个部门（系统）就是一本预算。应教育部的要求，从2000年开始逐渐在高校内部推行编制部门预算。     

谈我国部门预算改革的深化

一、部门预算的基本内容 所谓部门预算，就是一个部门一本预算。它山政府各部门编制，是将原来按支出功能分散在各类不同预算科目的资金，统一编制到使用这些资金的部门，并经财政部门审核后，由同级人民代表犬会审议通过，反映部门所有收入和支出的预算。     

完善部门预算改革的对策

要进一步深化部门预算改革，完善部门预算编制体系是关键，建立规范的预算听证制度和绩效评价体系是保障，完善法规和配套制度建设是基础。取消基数加增长的编制方法，采用零基预算加定额的方法，逐步建立起人员经费按实际、公用经费按定额、专项经费滚动管理的预算编制体系。逐步建立规范的预算听证制度、绩效评价制度，使这两项制度贯穿预算编制、执行、监督的全过程，确保预算的公开、公平、公正。要尽快完善预算法及相关法律和政策，对编制部门预算作出一定的规定，以规范部门预算制度的实施。     

部门预算改革的推行

部门预算是一种与市场经济体制相适应的预算编制方法,是由政府各部门编制,财政部门审核,经政府同意报人大审议通过全面反映部门所有收入和支出的预算。具体而言,部门预算主要有“细、全、严、早”四大特点。“细”是指预算的编制要细化到部门、细化到项目,在此基础上,报请人大审议通过的预算也就是政府下达部门的预算;“全”是指实行综合预算、全面反映预算内、预算外的安排,全面反映一般收支预算及基金收支预算;“严”是指要严格按照历年收入情况和下一年度增减变动的因素测算本部门的收入,严格按照国家现有的支出政策和规定测算本部门的人员经费和公用经费,对专项支出要进行严格的项目论证,并制定滚动计划,且预算一经确定,就必须严格执行,财政和各主管部门都不得随意进行调整;“早”是要及早编制预算,延长编制时间。     

浅议部门预算的改革

改革开放以来，我国财政管理制度进行了一系列重大改革，但改革的重点主要集中在财政收入管理方面，支出管理尤其是支出预算编制的改革相对滞后。为使预算编制走向科学化、规范化、法制化的轨道，财政部在教育部、农业部、科技部及劳动和社会保障部进行试点编制部门预算。部门预算就是将预算支出按部门和支出项目进行编制的一种方法，反映部门所有收入和支出。部门预算由收入预算、支出预算和政府采购预算组成。通过近几年的探索、实践，部门单位的预算意识大大增强，预算的约束功能和资金使用效益不断提高。     

对部门预算审计的几点思考

正部门预算是近年比较热门的话题,它对完善国库集中收付制度,加强预算管理,改革现行的预算体系都有着重要的作用。那么什么是部门预算,部门预算的编制方法和目前存在的问题又是什么呢?下面我们来谈谈这个问题。一、部门预算的含义与内容"部门预算"通俗地讲,就是一个部门一本预算。它由政府各个部门编制,反映政府各部门所有收入和支出情况的政府预算。"部门"的特定含义是指那些与财     

对部门预算试行情况的调查与思考

部门预算是综合反映本部门在预算年度内的全部收支情况的预算。目前我国正在推行的部门预算是由政府各组成机构和部门编制,财政部门审核,经政府同意后报人大审批,全面反映所有收入和支出的预算。 推行部门预算是为了改进和规范预算编制,将预算支出按部门和支出项目进行分配,提高预算编制的透明性,使预算支出逐步走向公开、公正、透明,规范预算支出行为,进而适应市场经济发展的要求。     

县级部门预算执行差异原因及改进

部门预算,是编制政府预算的一种具体制度和方法,由政府各个部门编制,反映政府各部门所有收入和支出情况的政府预算。部门预算的实施严格了预算管理,增加了政府工作的透明度,是防止腐败的重要手段。在部门预算执行过程中,预算执行结果与预算编制之间的差异,通常表现为实际执行数与批复的支出预算存在差异,即基本支出实际执行数与批复的预算之间的差异,项目支出实际执行数与批复的预算之间的差异。例如,某县对农口六个部门的预算执行审计中发现存在部门预算执行差异较大的问题。六个单位批复支出预算1554．6万元,实际执行数2852．56万元,比年初预算增加l297．96万元,通过分析这六个单位的预算执行情况,结合笔者的实际审计工作,谈谈县级部门预算执行差异的原因及几点改进措施。     

加强部门预算审计改进预算管理

随着市场经济体制的建立和公共财政基本框架的形成，传统的预算管理模式固有弊端日益显现出来。为了逐步建立起适应市场经济要求的预算管理体制，改进预算编制方法，强化预算管理职能，2001年，我省省级预算在细化预算编制、加强预算管理方面进行了改革。为了认真贯彻省委、省政府领导关于加强改进财政工作的重要指示，今年上半年，我厅对5个试编2001年部门预算的省直部门、单位情况进行了专项审计调查。调查报告反映了部门在编制和执行预算中存在的问题，引起了省有关部门的高度重视，为进一步促进部门预算制度的推行和完善，强化预算管理…     

编制部门预算的做法和体会

从我们编制部门预算运行一年多来的情况看，预算管理更为细化、规范，更加符合部门的实际情况，主要有以下几点体会：     

谈部门预算存在的主要问题

部门预算是由政府各部门编制，财政部门审核，各级人大审议通过的。部门预算全面详细地反映了政府各部门的收支情况，其编制是我国政府预算制度改革的关键步骤，对于规范我国财政秩序、抵制浪费腐败现象，对于财政预算理论革新和预算管理制度创新都具有重大意义。通过分析发现，部门预算仍存在一些问题，主要表现在以下五个方面。     

浅谈高等学校的预算管理

改革开放以来,我国财政管理制度进行了一系列重大改革,初步规范了国家、集体、个人之间的利益分配关系,但改革的重点大多是在收入分配的管理方面,而对支出的预算管理没有进行深层次的改革,因而财务预算没有真正发挥在经济管理中应有的作用,但是随着市场经济的发展和公共财政框架体系的建立,对支出预算管理相应地被提到议事日程上来,因此部门预算这个新生事物应运而生。一、编制部门预算的重要性所谓部门预算就是以部门、单位为主体编制的预算,它是部门、单位根据事业发展计划和任务编制的年度收支计划,是部门单位组织收入、控制支出的依据。…     

部门预算的编制及配套改革初探

部门预算是由政府各部门编制、经财政部门审核后报立法机关审议通过、反映部门所有收入和支出的一种预算,它是市场经济国家的通行做法,也是我国预算改革的基本方向,从目前试编部门预算的情况来看,不少地方仍局限于预算内外财力统揽。其编制思路及方法值得探讨,笔者认为,部门预算作为我国预算编制改革的切入点,应以社会财力统揽为基础,配套推行和完善零基预算制度、债效预算、综合预算制度、国库集中支付制度、政府采购制度等多项改革,以推动我国预算管理制度的根本性改变。     

大力推进部门预算改革进一步提高预算管理水平

我省从１９９９年起就启动实施了省本级部门预算改革。２０００年选择省民政厅、省劳动厅和省教委三个部门进行预算改革试点，２００１年起在省本级１１０个部门及１２９１个单位全面试行编制了部门预算。２００２年又在认真总结试点和全面试编工作经验的基础上，对部门预算在定额标准、范围界定、项目库建设、收入项目库和信息系统建设等方面做了进一步的调整和完善，使我省的部门预算管理体系得到了初步确立，整个部门预算编审工作逐步向规范化、制度化和科学化迈进。主要做法是：一、从基础工作做起，为部门预算改革稳步推进奠定坚实基础…     

政府预算管理与监督的问题及完善思路

近十年的部门预算改革取得了初步进展,但仍然存在不合理的资金分配格局尚未根本改变、项目支出不够细化等问题,原因是基数加增长的预算模式仍然主导预算编制,预算约束力缺乏制度保障等。文章提出了必须真正转向按真实需求编制预算、加大人大监督力度等改革思路。     

浅析事业单位部门预算的编制与执行

近几年,事业单位部门预算进行了一系列改革措施,但仍然存在编制随意性较强、执行不彻底的现象。本文从部门预算的编制和部门预算的执行两个方面,提出了当前部门预算中存在的问题以及如何加强部门预算的管理,供大家共同研究。     

中央部门预算管理问题探讨——基于中央部门预算执行情况审计结果

近几年,国家审计机关在对中央部门预算执行情况审计中发现了一些具有相似性和重复性的问题.本文根据2010~2012年中央部门预算执行情况审计的结果,提出部门预算中存在编制不合理、执行不到位、资金使用管理不善、支出审计监督不力等问题,并有针对性地从优化预算编制、增强部门预算执行力度、加强部门预算资金管理和完善部门预算执行审计四方面提出建议.