发达国家草原生态补偿的国际经验与启示

[目的]草原生态补偿对维护草原生态安全,推动草畜平衡,促进农牧民增收和牧区经济社会发展具有重要作用。研究发达国家草原生态补偿政策措施和实践经验,对促进我国草原生态补偿制度和政策的不断完善,实现草原保护与利用平衡具有重要借鉴作用。[方法]文章梳理了美国、加拿大、澳大利亚及部分欧盟国家在草原生态补偿方面采取的政策、措施及实践,总结分析共性特点,借鉴有益部分提出我国草原生态补偿的建议。[结果]为促进草原生态安全,同时保障农牧生产者的利益,发达国家主要从资金、技术、市场（保险、税收）等方面开展了草原生态补偿,具有长期性、完善性、弹性和差异性、协调性、多元化、联合性、严格性等特点。[结论]针对我国草原生态补偿内容措施和标准较为单一（缺乏灵活性）、保障机制不健全、监管体系不够完善等问题,从发达国家经验中,得到提升法治地位、科学确定生态补偿制度、构建市场化多元化融资机制、健全监管体系和加强科技支持、鼓励多元主体参与等对我国草原生态补偿发展有益的启示。     

蔬菜追溯法律的国际比较及制度解析

根据国际经验,追溯是保障蔬菜质量安全的重要手段。欧盟、美国、日本均建立了相对完善的追溯法律体系,并明文规定了追溯理念、主体责任、监管机构、惩罚机制等内容。我国蔬菜追溯目前尚未提升到法律层面,与追溯有关的生产记录制度、包装标识制度、进货查验记录制度、销售凭证制度也仅仅在个别部门规章中有所提及。因此,从蔬菜追溯法律角度,我国急需完善《食品安全法》,建立完整的追溯法律体系,制定无缝衔接的追溯制度。     

我国海产品质量安全可追溯体系建设问题研究

海产品质量安全可追溯技术是控制海产品质量安全的有效技术手段,2010年以来,海产品质量安全追溯体系建设以试点形式在我国沿海省市逐步展开,在基础研究、试点建设、溯源技术及法律法规方面已初见成效。但在可追溯体系建设过程中仍存在问题,为进一步深化海产品质量安全追溯体系的建设,建立长效机制,建议扩大产品覆盖范围,丰富追溯查询渠道;建立统一的海产品质量可追溯查询平台;建立与完善海产品质量安全可追溯制度的相关法律法规;制定海产品安全可追溯技术标准;探索有效管理模式和HACCP、GMP、GHP等质量管理体系结合;建立海产品供应链可追溯示范制度以及加强海产品可追溯的知识宣传工作。     

基于农业供给侧结构性改革的农业面源污染防治法律研究

[目的]我国农业面源污染形势日趋严峻,严重影响产地环境和农产品供给与质量安全,进而影响农业供给侧结构性改革的顺利进行,必须加快推进农业面源污染防治,而健全的法律体系是农业面源污染防治顺利进行的基本保障。为适应农业供给侧结构性改革的要求,满足市场对安全、优质农产品的需求,健全完善我国农业面源污染防治法律体系。[方法]在系统梳理分析我国农业面源污染防治已有法律法规的基础上,深入剖析了当前农业面源污染防治法律体系存在的问题。[结果]法律体系建设滞后、立法质量不高、部分法律法规缺乏可操作性、法律配套体系不完善等。[结论]针对问题,从健全法律体系、推进地方完善规章制度、明确部门职责、强化立法宣传、完善配套体系等方面提出了政策建议。     

中外粮食流通体制比较分析

粮食生产决定了粮食流通的形式。世界各国由于土地、资本、劳动力、生产物资设施等资源的不同，粮食生产形式存在差异，从而粮食流通体系也不相同。欧盟、美国、澳大利亚作为重要的粮食生产国，有各自特点的粮食流通体系。本文首先在结合欧盟、美国和澳大利亚的粮食生产特点的基础上，分析它们的粮食流通体系形成，总结各方面的利弊，提出完善我国粮食流通体制改革的对策建议。     

完善畜产品质量安全保障体系的分析

畜产品的质量安全保障体系是一项系统工程,政府在其中的主要职责就是最大限度地减少畜产品安全风险。本文通过对我国畜产品质量安全保障体系存在问题的分析,提出加大制度创新的力度,完善食品质量标准体系和检测体系,完善畜产品安全信息能力的建设和食品安全信用体系,深入实施市场准入制度等以保障我国的畜产品质量安全。     

中美水产品质量安全可追溯政府治理机制比较分析

水产品质量安全可追溯性对经济和社会发展至关重要,是保障水产品质量安全重要的政策工具。美国的水产品质量安全可追溯体系的建设处于世界领先水平,相关的法律和技术应用体系已趋于完善成熟,值得我国相关部门的借鉴。基于水产品质量安全可追溯政策工具的特点,文章从中美两国有关水产品质量安全可追溯性的法律法规和相关标准体系、监管部门设置和运行、技术的发展和应用方面进行比较,通过比较发现相对于美国水产品质量安全可追溯治理机制,中国有关水产品质量安全可追溯的法律法规不明确;相关政府监督机构设置分工混乱、权责不明;水产品可追溯治理的信息化技术的应用比较落后。最后,该文提出要完善法律法规标准,打好水产品质量安全可追溯体系的基础;整合管理部门资源,提供水产品质量安全可追溯机制的保障;加强技术开发运用,推广落实水产品质量安全可追溯体系。     

消费者对可追溯羊肉支付意愿调查

畜产品可追溯是保障畜产品安全的重要手段,对促进我国畜牧业高质量发展具有重要意义。本文以新疆阿拉尔市消费者为研究对象,运用交叉分析法探究消费者对可追溯羊肉认知情况、支付意愿及其影响因素。基于此,提出加大可追溯食品宣传力度、加强食品监管、大力推进可追溯体系建设等对策建议。     

河南省农产品质量安全可追溯体系建设研究

建立农产品质量监测系统是一项利国利民的重要举措,旨在促进农产品供应方面的结构体系改革,并建立农产品质量监测机制。建设农产品质量安全可追溯体系,对于政府来说可以加强对农产品安全的监控能力,对于农户来说可以提高履行生产和经营的责任,对于消费者来说可以增强消费者对农产品消费的信心。本文详细介绍了河南省农产品质量安全可追溯体系建设的情况,分析了农产品质量安全可追溯体系存在的问题,提出了进一步增强全社会对农产品质量安全的认识、监督各级监管制度的建设和执行情况,以及加强可追溯体系建设和宣传教育工作等相关措施。     

北大荒产品质量追溯体系建设与实践

<正>2010年初,隋凤富书记提出,第一产业要以优质绿色为基本目标取向,获取产出最大化。要适应我国消费加速升级的新趋势,加快建设全覆盖的质量安全生产体系、监管体系和检测体系,充分利用信息技术建立产品质量可追溯制度,建立农产品和加工品"准     

Food Safety and Private International Law

Abstract

One response to rising consumer concerns pertaining to food safety has been private industry and public sector initiatives to put in place traceability systems. One of the objectives of traceability systems is to enhance the deterrence role played by legal liability. When supply chains cross international boundaries, private international law governs liability. This paper explores the relationship between food safety, traceability, legal liability and private international law with the interface of Canadian and US law as the example. The conclusion is that, even when legal systems have a similar basis and governments cooperate in enforcement, the complexity of private international law will inhibit the role of traceability and liability in raising food safety standards.     

Aquaculture imports from Asia: an analysis of U.S. consumer demand for select food quality attributes

The increasing share of imported food in the United States, coupled with highly publicized incidents of food contamination and adulteration in Asia, particularly China, is posing new challenges for consumers and food safety regulators. In this study, we focus on imported shrimp and tilapia, to evaluate consumer willingness‐to‐pay (WTP) for enhanced food safety, use of antibiotics, and eco‐friendly environmental practices. Results show that U.S. consumers were willing‐to‐pay more for enhanced food safety, followed by the use of no antibiotics and environmental friendly production practices. American consumers in our sample were found to have a higher WTP for domestic products and placed more trust on U.S. government verification of product attributes followed by third‐party certification.     

Traceability in the Canadian Red Meat Sector: Do Consumers Care?

Increased traceability of food and food ingredients through the agri-food chain has featured in recent industry initiatives in the Canadian livestock sector and is an important facet of the new Canadian Agricultural Policy Framework (APF). While traceability is usually implicitly associated with ensuring food safety and delivering quality assurances, there has been very little economic analysis of the functions of traceability systems and the value that consumers place on traceability assurances. This paper examines the economic incentives for implementing traceability systems in the meat and livestock sector. Experimental auctions are used to assess the willingness to pay of Canadian consumers for a traceability assurance, a food safety assurance, and an on-farm production method assurance for beef and pork products. Results from these laboratory market experiments provide insights into the relative value for Canadian consumers of traceability and quality assurances. Traceability, in the absence of quality verification, is of limited value to individual consumers. Bundling traceability with quality assurances has the potential to deliver more value.     

绿色农产品数字化标识与品牌战略协同研究

[目的]农业品牌化已经成为农业现代化的核心标志。数字化标识在推动农产品品牌建设等方面提供了数字信息与技术支撑,但对于二者之间的协同仍缺乏系统科学的研究。[方法]文章通过文献梳理、对比分析、案例分析等方法,明确绿色农产品数字化标识与品牌战略的概念,分析我国绿色农产品数字化标识与品牌战略发展过程中的成效和存在的问题,提出促进我国绿色农产品数字化标识与品牌战略协同对策。[结果]（1）明确了绿色农产品数字化标识与品牌战略的内涵、外延和协同关联;以协同理论为基础,提出了绿色农产品数字化标识与品牌战略的协同思路和机制;指出绿色农产品数字化标识提升农业品牌战略和价值,农业品牌战略促进绿色农产品数字化标识创新升级。（2）我国绿色农产品数字化标识与品牌战略协同取得明显成效,但仍存在农业标准体系不够健全完善、结构不尽合理、农产品质量认证体系和认证管理制度不规范等问题。[结论]加强环境建设、可追溯系统平台标准体系和技术建设、自主创新研发应用、品牌宣传营销、试点工作等,可促进绿色农产品数字化与品牌战略协同。     

中国绿色食品发展现状与发展战略

中国绿色食品产业创始于20世纪90年代初。发展至今,已经成为具有一定总量规模、产品质量稳定可靠、产业水平不断提升、品牌影响不断扩大、综合效益日益明显的新兴产业。绿色食品建立了全程标准化生产模式、质量保障模式和产业化发展模式,有效促进绿色食品事业持续健康发展。"十二五"期间,要进一步加强标准体系建设,扩大基地规模,严格产品认证,加强质量安全预警和监管,进一步发挥市场的推动作用,以此引领农产品质量安全水平的提高,保证消费安全,促进农业增效、农民增收。     

对近期与中长期中国粮食安全的再认识

粮食安全始终是国家经济、社会稳定与发展的基础,突如其来的新冠疫情在影响中国与全球经济发展的同时,也引起社会各界对粮食安全问题的广泛关注。本文分析了中国粮食安全保障现况、近期各界关注粮食安全的主要问题和未来面临的挑战,并预测中长期主要粮食供需变动趋势。分析表明,近期和中长期中国口粮绝对安全,未来饲料粮(玉米和大豆等)进口将逐渐增长以保障国内畜产品的供给安全;而笼统的粮食安全概念往往误导社会各界和政府。口粮安全、饲料或畜产品安全是中国粮食安全已至食物安全的关键问题。最后,本文提出保障国家粮食安全的相关政策建议。     

北京市畜禽产品质量安全监管绩效多主体综合指标体系构建与评估

[目的]为完善北京市畜禽产品质量安全监管体系,提高北京市畜禽产品质量安全水平,进一步保障居民健康和社会稳定,构建包含政府、企业、消费者的多主体综合指标体系,对北京市畜禽产品质量安全监管绩效进行全面的评估。[方法]基于平衡计分卡,从工作业绩、相关利益体、内部管理、学习与成长4个维度构建监管绩效综合指标体系;运用层次分析法确认各层指标的权重,并采用模糊综合评价法实证评估北京市畜禽产品质量安全的监管绩效。[结果]北京市畜禽产品质量安全监管绩效综合评分达到4.17,监管绩效处于良好水平,并高于全国畜禽产品质量安全监管绩效平均水平;学习与成长维度监管绩效水平最高,但工作业绩与相关利益体维度存在一定的薄弱部分,对生产经营企业的监管力度和对消费者、社会组织的动员需要进一步加大。[结论]北京市畜禽产品质量安全监管绩效良好,但仍需完善。     

食品检验结果符合性判定的关键影响要素探讨

食品检验工作具有科学严谨性与专业技术性,包括事故调查、风险监测、应急处理及案件查找等。检验结果应具有科学性并作为证明向社会展示,检测机构作为检验检测工作的执行者,在检验过程中需要将符合性这一特性贯穿始终,使食品的安全状况可以直观地向社会展示。检测结论可以作为监管部门执法过程中的重要依据,对于食品安全保障极为重要,执法部门可根据检验结果对食品生产经营者在生产经营过程中享受的权益进行维护或对违法行为进行相关处罚。     

加强镇江市水产品质量安全管理的思考

水产品质量安全问题已成为全社会关注的热点和焦点。近年来,镇江市加快了水产品质量安全建设步伐,并取得了初步成效,也积累了一定的经验。本文从水产生产特点出发,分析了影响水产品质量安全的主要因素,并针对现状,从构建水产品质量安全管理体系、明确水产品质量安全管理重点和规范水产品质量安全管理行为等三方面,提出了加强镇江市水产品质量安全建设和管理的应对措施。     

Identity Preservation and International Trade: Signaling Quality across National Boundaries

Changing consumer preferences, technological advances, global agri-food markets and increasing regulation of food quality and safety have created the need for identity-preserved production and marketing (IPPM) systems, which bridge the gap between differentiated consumers' wants and traditional commodity-based agri-food production and marketing systems. The international trading regime is ill equipped to deal with these changes. In the absence of an agreed set of trade rules to regulate trade in differentiated food products, relying on IPPM systems or barring imports of "low-quality" goods become domestic policy choices. The latter is shown to be an inferior policy option. The sustainability of an IPPM across national boundaries is dependent upon its ability to credibly signal quality to consumers. Incentives to cheat erode this credibility. Horizontal and vertical cooperation through thirdparty certification are key to the long-run sustainability of IPPM systems.