完善中央对地方财政转移支付体系研究

财政转移支付是指上级政府通过预算安排的对下级政府无偿的资金拨付,其目的在于解决一个国家各级政府之间、不同地区之间的财政收入和财政支出之间的结构性失衡。无论从规模设置还是从制度安排来看,中央对地方财政转移支付都是我国财政转移支付运行的最主要内容,本文着重就此展开分析,对地方省以下财政转移支付暂不作探讨。对于中央对地方财政转移支付的范围和形式划分,本文认为应与目前中央补助地方的形式     

建立规范稳定的财政转移支付制度

转移支付作为调整横向和纵向不平衡差异都起着举足轻重的作用,但是,转移支付毕竟是一种工具是一种手段,这种手段运用得当就会发挥出积极的功效,运用不当将会适得其反。文章通过对现阶段转移支付所存在的问题进行分析,进而提出了重新定位转移支付的功能,完善法律体系、压缩专项转移支付等措施来规范现行转移支付制度,目的是为了规范转移支付的制度,让转移支付这种财政手段发挥出应有的作用。     

论我国财政均衡转移支付制度的建立

随着我国分税制体制路径依赖的不断强化,纵向财政失衡和横向财政失衡问题不但没有妥善解决,反而呈现进一步拉大趋势。这种失衡难以保证各级地方政府提供均等的公共服务。本文以政府间转移支付制度理论为基础,以我国财力分配的失衡为切入点,提出建立均衡转移支付制度的政策建议。     

完善财政转移支付体系促进地区协调发展

财政转移支付制度是我国现行分税制条件下实现公共服务均等化、缩小区域问社会经济差距的重要手段。我国目前财政转移支付制度中的不足包括：税收返还不利于地区差别的缩小,专项转移支付的比重偏大、效率不高,各地区财力差距仍然较大。针对这些问题,本文提出建议：逐步取消税收返还,提高一般『生转移支付的比重并规范其分配方式,建立区际生态基金模式的横向转移支付制度,增加生态保护受益地区对上游生态保护的资金投入。     

完善政府间财政转移支付体系的对策

一、应借鉴国外经验,将政府间财政转移支付体系纳入法制框架。将政府间转移支付体系纳入法制框架,使之规范化,改变中央单边调整中央与地方财政关系的局面,形成良好的财政收支预期。德国的《税收分配法令》和《联邦与州间财政平衡法令》对有关的转移支付操作办法做出了明确规定。日本的《地方预算法》、《地方税法》、《地方自治法》对各级政府间的财政转移支付的内容与形式都做     

论财政调控与转移支付体系的完善

财政调控作为一种比行政控制更为适当和有效的调节地方政府行为的方式,可以通过中央对地方的转移支付来实现。而我国目前财政转移支付形式繁多、结构不合理、分配方法不规范,为此,迫切需要调整转移支付的模式选择、改进转移支付的结构和分配方法。     

论我国财政转移支付立法

转移支付是财政支出的重要组成部分,如何规范和监督转移支付对我国实现社会公平,构建和谐社会具有重要意义,而目前我国的财政转移支付的法律散见于不同时期的部门规章中,缺乏统一、全面,权威性较高的财政转移支付法规。我国财政转移支付制度方面和法律层次方面均存在问题,结合当代世界主要发达国家在财政转移支付立法方面的成功经验,提出对我国财政转移支付立法的构想。     

对财政转移支付资金审计的认识

财政转移支付制度的实施,促进了区域间的协调发展,改善了地方政府间财力横向不均衡的现象,对于统筹经济社会协调发展,加强改进薄弱环节,推进社会事业建设,实现人民最关心、最直接、最现实的利益期待,发挥着越来越显著的作用。加强对财政转移支付资金的审计力度,是审计法赋予各级审计机关的职责,也是财政预算执行审计的重点工作。结合今年青岛市审计局开展的财政转移支付资金专项审计调查项目工作实际,对如何开展财政转移支付资金审计谈一些认识。     

完善广东省财政转移支付监督评估体系的探讨

财政转移支付监督评估体系的构建是财政转移支付制度建设中重要的组成部分，监督与评估体系的确立与完善是财政转移支付制度良好运行的关键环节，财政转移支付资金的使用状况必须通过一系列的监督与评估体系予以反映。科学、完整的监督与评估体系是保证财政转移支付取得成效，严厉打击腐败的重要手段。本文分析了广东省现行财政转移支付监督评估体系存在的缺陷，并提出相应的对策建议。     

试论财政转移支付制度

一、我国建立转移支付制度的现实意义 发展市场经济,实行分税制财政体制,更应加强宏观调控能力。财政改革的许多深层次矛盾,诸如:财政收支矛盾突出,财政赤字扩大,债务负担沉重,补贴泛滥,财力分配渠道不合理,区域产业结构不合理等等问题,归根结底是缺乏有力的财政宏观调控。实施财政宏观调控需要各种手段的协调动作,转移支付制度就是其中的重要手段之一。     

财政转移支付对地方财政教育支出的影响研究

基于2008—2018年我国省域面板数据,实证研究财政转移支付对地方财政教育支出的影响。实证结果表明：(1)一般性转移支付、专项转移支付对地方政府财政教育支出有负向影响,税收返还对地方政府财政教育支出有正向影响。(2)分区域来看,财政转移支付对较高经济水平地区的地方政府财政教育支出有负向影响,而对经济水平落后地区的地方政府财政教育支出有正向影响;具体来看,一般性转移支付和税收返还对较高经济水平地区的地方政府财政教育支出有负向影响,而专项转移支付对地方政府财政教育支出的负向影响在中部地区更明显。因此,不断完善与财政转移支付相关的现代化体系、构建多元化的地方政府绩效考核评价体系与科学测算财政转移支付规模,将有利于新时期教育事业高质量发展。     

地方政府建立财政转移支付制度的几个问题

地方政府建立财政转移支付制度的几个问题□刘晶推行以分税制为核心的财政管理体制，关键之一在于合理、科学地确定财政分配关系，即建立和完善中央对地方政府的财政转移支付办法，这是分税制财政管理体制的一个重要问题。过去的财政管理体制是在长期计划经济管理模式下形...     

政府间财政转移支付对发展中国家的启示

本文考察了在设计政府间财政转移支付制度中出现的一些核心问题，总结了许多国家采取的做法，并侧重于发展中国家的做法。由于国与国之间的情况和目标有差别，所以并不存在单一的、普遍适用的转移支付模式。但世界范围的经验表明，如果要提供更有效率的服务，转移支付必须这样设计：即接受转移支付的政府必须拥有清晰的授权、足够的资源以及充分的决策灵活性，并且要对结果负责。     

泰和县财政转移支付情况调查

转移支付制度是处理中国政府间财政分配关系的重要协调手段。以泰和县为研究范例。通过对该县财政转移支付情况的实地调查,简要总结了财政转移支付给地方财政带来的主要促进作用,分析了财政转移支付制度存在的不规范、力度小和功能弱等缺陷问题,提出了完善中国省以下县级财政转移支付制度的建议。