政府改善环境 民企不断辉煌

我接触民营科技企业有10年了．最关心的是三个问题：一是理论突破问题，二是战略展开，三是环境保障。这三个问题解决好了，可以推动民营科技企业的顺利发展。一、理论的突破民营科技企业要发展的好，必须认清形势，把握机遇，造势推进。首先要对形势有个判断。我们判断，现在中国民营科技企业发展的新阶段到来了，这一判断的根据有三点：1、有利于民营科技企业发展的理论有了新的突破；2‘民营科技企业走地方经济发展战略中的地位升上了新高度；3、民营科技企业成为国民经济发展的一个新的重要增长点。第一，有利于民营科技企业发展的理论…     

后土地财政时期地方政府财政收入问题研究

由于土地供给有限,近些年来各地方政府在土地上寅吃卯粮的行为注定是不可持续的.因此财政收入转型、找到合理可持续的财政收入来源以及利用有限的财政收入最大程度的发展民生是各地方政府不得不面对的迫切问题.本文认为,首先要从制度人手改变地方政府利用土地获得收入内在激励,其次要增加地方政府税收比例,最后通过保障房的建设和服务根本解决民生和地方财政收入问题.     

市民首次聚焦环保问题

如果要问现在中国城市居民最关心的问题是什么．答案可能会出乎您的意料：现在中国城市居民最关心的问题，既不是失业下岗．也不是社会治安，廉政建设、子女教育都靠不上．现在中国城市居民最关心的问题，是坏境问题，是环境保护。在中国市民关注的社会问题中．环境保护第一次冲上制高点，将近半数中国市民将它作为自己现在最关注的社会问题，     

土地征用制度改革探讨

土地是农民最基本的劳动对象和经营基础，保障农民的土地财产权利是农民权益保障中非常重要的一个方面。新的经营性土地征购制度概括为：经营性建设用地实行完全的政府征购制；征购农民集体土地按照公正、公开、平等的市场价格定价的原则进行；农民集体土地产权进入市场转移(包括被政府征购)要按照市场管理法则缴纳各种法定的税费；失地农民在再就业问题上应当得到政府有效的扶持，并享有当地城市居民享有的同等待遇。     

乡镇领导干部看“三农”问题——南通市“三农”问题的问卷调查分析

“三农”问题引起了决策层和理论界的广泛关注。乡镇干部又是怎样认识与思考的呢？围绕这一问题，最近，我们在中共南通市委党校乡镇领导干部进修班组织了一次问卷调查。现将问卷调查的结果和两次座谈会情况综合归纳如下：一、乡镇领导干部最关注的问题是农民增收农业和农村经济是我国国民经济基础，乡镇是中国社会的最基层政权。乡镇书记、乡镇长们在想什么？当前他们心目中最关注的问题是什么？调查问卷设计了９个选项，结果综合，他们最关心的问题依次是：①农民增收，占５５％；②农村稳定，占１６％；①农村基层政权建设，占１３％；④…     

土地经营权与所有权分离后的征地思考

土地的政府经营再也不如家庭联产承包责任制以前的那么如愿．原因不外乎利益对象的明晰化、工作范围的扩大化等。要开创征地工作新模式：首先，要消除因征地而征地，甚至于将征地卷入到商业炒作上的负面影响；其次．使农民不断认可土地所有权的国家、集体所有契约关系；再次，让生产组、生产小组组织的组长履行好代理制度；最后，实施失地农民的特殊性保障措施。     

中国土地政策框架的演进：成就与挑战

内容摘要：本报告概述了中国目前土地政策所面对的主要挑战，讨论了五个相互联系的议题：农村与城市土地制度仍然维持着二元性，以及国家垄断城市土地的一级市场；强制征地和补偿措施的不公平性；农民的土地权利很弱；地方政府对土地转让收益及土地相关融资的过度依赖；‘降低农地流失率的困难；土地法律框架的不完整性。     

盛会谋民生：代表委员的民生“答卷” 城郊应实行“资产变股权”、“农民变股东”改革

民生关怀，毋容置疑已成为当今中国最热、最强和最激动人心的声音，今年的“两会”更被公认为是共议民生的一次盛会。 关注民生，关心百姓。春节期间，国家主席胡锦涛和国务院总理温家宝再一次来到基层，和普通百姓一起过年，胡锦涛指出，要更加注重改善民生；温家宝表示，关注民生首先要关注最困难的群众。[编者按]     

土地出让金新规不会推高房价

据报道，新的土地出让金规则将会出台，从消息来看，新规基本内容有以下几个方面：一是提高征用土地的补偿费用；二是对土地出让金收支管理透明化、公开化及长期化；三是重新调整土地出让金利益分配机制，在个人、集体、地方政府及中央政府之间，在长期与短期之间建立一个有效的利益机制。     

宏观调控凸显成效 软着陆预期可望——上半年经济形势及今后政策走势分析

最近两个多月来宏观调控之所以在较短的时间内见成效，主要是因为抓住了源头，从源头调控效果自然明显。这一源头就是房地产过快增长，地方政府投资过度冲动。而控制的对象可归结为三点，一是土地，二是信贷，三是地方政府，特别是中央要求地方政府树立科学、全面的发展观，约束地方政府过度投资的冲动，效果最为明显。但目前的成果仅是初步的，要继续加强对土地的管理，严控房地产及相关产业的货币信贷过快增长，防止其反复，巩固和扩大宏观调控的现有成果。同时，要针对当前经济发展中几大“短板”问题．采取积极有力的措施，以保持经济快速稳定增长。     

语录经典

政府花钱缺乏约束导致地方债务过重。 ——就备受关注的地方债务问题，中欧国际工商学院教授许小年表示：“目前来看地方债务问题很严重，地方政府花钱没有约束，导致债务过重，而短期来看通过出售地方政府的国有资产还债不失为一种解决办法。”     

关于实施土地集约利用战略的若干措施

建议在实施土地集约化战略中采取如下措施：一是努力加大土地制度改革创新的力度；二是加强土地市场体系建设，完善价格形成和监督机制；三是规范政府对土地资源干预的行为和方式；四是遵循国家土地法规，完善地方土地法规体系，加大严格执法力度；五是继续强调充分利用现代科技手段，加强土地动态监测和科学管理。     

景德镇陶瓷特色产业集群中的公众因子

作为公众代表的政府封景德镇陶瓷特色产业集群的态度和政策，大致可以归纳如下：从干预程度看，唐朝之前，政府基本上没有在景德镇设立任何管理机构，放手任其发展；唐宋元时期，主要是宏观管理；明清以後，政府采取了积极干预的政策；晚清以後，中央政府逐渐减少乃至最後放弃扶持，从而地方政府成为关注主体。在管理方式上则经历了两个转变：一是经历了以行政管理为主向以经济管理为主的转变；二是经历了从单一管理向全方位管理的转变。     

新型城镇化亟待深化土地制度改革

土地制度改革要以财税制度改革为突破口，首先要完善分税制和转移支付制度，让地方政府有与其事权相匹配的财税收入，摆脱对土地出让金的依赖。     

开发商不要高估自己的“绑架”能力

许多人判断房价走势的时候，都会考虑两大因素：一是地方政府。“土地财政”使得地方政府处处袒护开发商。结论：开发商绑架了地方政府。二是银行。我国80％左右的土地购置和房地产开发资金，直接或间接来自银行贷款，而个人通过按揭贷款买房的人，占全部购房总数的90％，这意味着房地产市场的绝大部分风险都系在金融机构身上。结论：开发商绑架了银行。     

中国政府“入世”的法制保障

入世后，中国现行法律制度如何保障政府遵循WTO规则，是人们普遍关注的问题。入世后政府首先要树立“依法行政”观念，要搞好现有法律、法规清理修订，中央与地方政府要实施“法制统一”原则，应健全行政执法和司法审查制度，实施透明度原则，加强法制工作的组织建设等观点和建议，都是涉及各级政府迎接“入世”中亟待解决的重大问题与应对举措。     

大选下的美国经济政策大拼盘

影响谁能在2012年间鼎白宫的是两个经济因素：首先是对美国经济复苏速度和步调的担心；其次是选民到底最关心经济复苏的哪个部分，既有可能是失业率，也有可能是个人收入     

关于政府职能转变滞后的几个问题

政府职能转变的滞后首先是观念滞后；其次是利益方面的原因；再就是体制转移时期制度缺陷的问题；还有政府体制改革滞后的问题。要加快政府职能转变的步伐，需要：（１）转变观念，更换脑筋；（２）理顺政企关系，促进政企分开；（３）精兵简政，优化结构，加快政府体制改革步伐。     

土地违法问题本质是地方政府违法

不久前，国土资源部执法监察局局长张新宝指出：当前土地违法反弹现象比较严重，执法形势相当严峻，目前发生的土地违法案件中，地方政府违法占地问题突出，凡是性质严重的土地违法行为，几乎都涉及地方政府或相关领导。（《新京报》4月16日）     

地方应用型本科高校实施协同创新的思考

文章首先解读了在实施“2011”计划中地方应用型本科高校和国家重点院校一样，都是协同创新计划的主体；其次，地方院校应抓住这个机遇，实施协同创新，提升自己的创新实力；第三，地方院校要主动行动，地方政府要发挥支持保障作用，教育主管部门要实施政策倾斜。