我国城市低保制度次生问题研究

"以收入为本"型低保制度存在只能解决一时之需、不利于促进保障对象形成自我发展,对"真正的穷人"不利,易产生负激励效应,存在道德风险行为,管理成本高等问题,应建立"目标定位"型低保制度,使社会福利的目标定位精确,实现救助对象的最大化和保障的最充分。     

借鉴浙江经验建立农村低保制度

领导重视是建立和实施农村低保制度的关键．发展县域经济是实施农村低保制度的根本保证．我国农村特困人口应列为农村低保对象．农村应与城市享受同等的社会救助政策．建立国家《社会救助法》（含农村最低生活保障法）势在必行。[编者按]     

关于建立全民低保制度的探讨

近年来,我国低保制度建设取得了重大进展,但是"城乡分治"的低保制度依然存在一些突出的问题,不仅难以适应经济改革的需要,还会造成一定的负面影响。本文总结借鉴城乡低保制度的实施经验,扬长避短,提出建立全民低保制度,并探讨了全民低保制度的设计原则、框架体系等问题。     

农村低保制度的调研和思考——基于江西省农村低保对象的数据

一段时期以来,我国实行城乡分割的社会救助制度。我国农村的社会救助事业与城市相比,尚处于起步阶段,与农村的经济发展水平和农民的实际需要尚不适应。以我国中部地区江西省农村低保制度运行实践的调研资料为基础,调查分析发现:目前农村低保制度还不够完善;农村低保人均补差水平偏低;社会支持和投入相对不足,农村低保资金来源渠道窄、不稳定;基层农村低保工作人员缺乏;相应的配套措施不到位。所以,完善农村低保制度的对策是:健全农村低保制度;进一步加大政府对农村低保的投入;增强县(市、区)政府财政实力,鼓励社会组织或个人支持农村低保制度;充实基层农村低保工作人员;改善农村低保的配套措施。     

关于魏岭乡低保实施情况调查报告

本文兰州市七里河区魏岭乡村民为调查对象,针对农村低保政策建立、实施及完善等问题对低保户、非低保户以及低保发放工作人员分别进行调研,深入了解我国低保制度在此地区的实施情况,找出民之所需,从而为我国农村居民最低生活保障制度的完善提供建议。     

西北农村低保制度：公平的初衷与实施中的异化

作为一项基本制度,农村低保设置的初衷是保障农村贫困人口最低生活水平,然而事与愿违,在具体实践过程中,农村中却产生了诸如拼保、骗保、轮保、人情保等一系列异化现象,背离了此项制度所追求的保障公民生存权的基本价值取向。我们从农村低保制度的实施理念、方式入手,结合西北农村地区低保制度实施的特有情况探究了该异化现象产生的原因及本质,并基于此提出可以从保障理念、政府投入、管理监督及对象识别等方面予以矫正。     

论进一步建立和完善农村低保制度的重要性和可行性

农村低保制度经过十几年的探索，目前已在全国31个省区市全面铺开。遵照党的十七大报告精神进一步建立和完善农村低保制度，保障人民基本生活，使改革发展的成果进一步惠及农村困难群众，不仅具有重大意义，而且切实可行。     

公共性视角下农村低保存在的问题、原因与解决建议

农村最低生活保障是一种公共物品,具有明显的公共性,具体表现在:农村低保的责任主体与提供者是地方政府,农村低保的消费者不用付费,农村低保具有广泛的影响。但现实中存在着农村低保公共性"扭曲"问题,笔者主要从主体及具体的运作过程两方面进行原因的阐述,并提出了解决公共性方面问题两大建议——完善法律制度和加强相关主体的参与监督。     

我国证券交易印花税率调整的实证分析及制度优化

采用调高证券交易印花税率的办法来遏制股市的投机行为,需要通过具体的交易实证来验证。2007年我国证券交易印花税率大幅提高的做法,因为股市存在的逆向效用,在实证数据上难以达到对于股市噪声交易的控制作用。而具体的优化制度,需要从分段累进印花税率和收益比例累进税率两个方面来完善,并通过拉弗曲线和市盈率变化来分别检验税率变化对于税源影响程度以及波动控制情况。     

完善个人所得税税率制度的政策建议

税收公平原则是公平价值在税法领域的具体体现。个人所得税税负具有不易转嫁、税率超额累进等特点,能够有效调节收入差距,但从税收公平角度来看,仍存在着种种严重的不公平现象。本文主要从税率角度入手,首先解剖了我国个人所得税法在税率结构方面存在的不合理因素,然后介绍了外国个人所得税税率设计中的先进经验,最后提出了完善我国个人所得税税率制度的对策。     

对新农村建设中农村低保问题的思考

农村最低生活保障制度在我国仍然处于探索阶段,由于各地根据本地的实际情况确定自己的农村低保对象、低保标准及管理办法等,导致农村低保在各地区之间发展极不均衡。在新农村建设中构筑立体的农村低保资金筹措体系、确定客观而合理的农村低保覆盖面及促进农村低保与其他农村保障制度合理衔接是解决现存问题的关键。     

进一步完善个人所得税改革

本轮个人所得税改革后,我国个人所得税制度依然存在诸多问题,如费用扣除标准不灵活、税率结构不合理、尚未实行综合征收等,需要采取诸如细化费用扣除标准、合理设计税率结构、实行综合为主的混合所得税制、完善配套条件等一系列措施来进一步改革和完善它。     

基于现行税制模式的我国个人所得税税率设计

据资料,我国工薪所得项目个人所得税收入占个人所得税总收入的比重畸高,为50％左右,并且职工工资所得税务负担达到了5．64％,这说明我国的个人所得税是存在一定问题的。本文主要关注税制核心要素税率设计方面存在的问题：税率繁杂、边际税率过高,不符合税收的效率原则;级距过密、设计不科学,不符合税收的公平原则。我国应顺应个人所得税的世界性改革潮流,降低税率,减少税率级次,简化税制,以充分发挥个人所得税的职能。     

优化个人所得税法工薪累进税率研究

个人所得税在组织财政收入、调节收入分配和促进经济发展等方面具有重要作用,在国家财政中占有举足轻重的地位。我国现行的个人所得税法仍然存在税率高、级数多、级距小、遵从差、欠公平、难征管等缺陷。修改我国现行的个人所得税法,不应过多纠缠于免征额的高低上,反而应该更多地关注税率这个更重要、更敏感的核心要素,应当大胆改革我国现行个人所得税法,建议在善待工薪阶层、下调边际税率、简化税率级数、扩展税率级距、按家庭来交税等方面找准切入点,在重构个人所得税法中工薪所得项目的税率结构上追求新超越。     

我国房地产税税率设计及税负测算分析

要保持税制改革前后总的税负水平基本维持不变,可以将新的房地产税的税率设定为0.6%.运用动态的方法测算房地产税的税率和模拟开征法进行新的房地产税负及效果分析,结论是将新的房地产税税率定为0.6%是合理的.     

我国个人所得税税率改革探讨

我国现行个人所得税按所得形式不同实行不同的税率,多税率、多级次、名义税率高,而累进性差,不符合税率设计的公平和效率原则.本文在对我国个税税率的公平和效率状况进行了细致分析基础上,以建立公平效率的个人所得税税率为目标,提出实行5%-30%的六级超额累进税.     

澳大利亚土地税制对中国的启示

经过几次改革,中国已经逐步建立起一个规范统一的土地税制体系,但是和发达国家相比,我国的土地税制仍然存在着许多不足之处。澳大利亚土地税制较为完善和科学,在很大程度上促进了其土地市场的健康发展。我国新一轮的土地税制改革应借鉴其经验,以土地的市场价值作为计税依据,实行累进税率制,完善税制结构,扩大征收范围。     

税收制度对税源管理的影响作用浅析

不同的税收制度决定着纳税人对税制遵从度的差异，而纳税人的遵从度则是影响税源管理工作难度的主要因素。其基本作用机制是：税负水平及其分布的公平性影响纳税人提供税源信息的主观选择，税制结构的复杂性客观上为纳税人隐瞒税源信息提供便利。