完善农业政策性银行经营机制

从近年来农发行经营发展的实际看,目前农发行的经营机制尚不能完全适应“打造一流现代农业政策性银行”的需要.如何健全完善农发行经营机制,是亟待研究和破解的重要课题.本文结合农发行陕西省分行实际,就这一问题作一初步探讨.     

棉花流通体制改革过程中农发行信贷资产保全探讨

棉花流通体制改革是一项复杂的社会系统工程。中国农业发展银行作为主管棉花收购资金的政策性银行,在棉花流通体制改革过程中,如何防范和化解棉花贷款风险,保全棉花信贷资产,也是需要研究的重要课题。一、棉花流通体制改革中农发行贷款的风险(一)棉花企业借改革改制之机悬空逃废农发行贷款债务。国务院《关于深化棉花流通体制改革的决定》要求,供销社棉花企业都要适应棉改的要求,面向市场,在经营体制上与供销社彻底分开,成为自我约束的经济实体。棉花企业要深化内部改革,加快转换经营机制。从全社会的企业改革情况看,近几年来,特别是党的十五大以后,企业的改制形式已     

建立和完善农发行经营机制的现实选择

实现收购资金封闭运行是党中央、国务院赋予农业发展银行的重要任务,也是农发行的立行之本。能否实现收购资金封闭运行,关系到国家和人民的利益,关系到改革、发展和稳定的大局。因此,完善农发行的经营机制,确保收购资金封闭运行是我们加强内部管理的当务之急。本文就如何构建"调节灵敏、运作高效、约束有序、奖优罚劣、良性循环"的农业发展银行经营机制,确保农业政策性金融业务科学运行与健康发展谈点粗浅看法。一、建立完善以经营目标综合指标为评价的考核机制经营目标考核是调动经营管理积极     

内部审计是新形势下粮食企业的内在需求

一、与粮食企业生存、发展相关的外部环境的变化,要求粮食企业建立内部审计组织,完善和强化内部审计工作.市场经济体制的逐步建立,使粮食企业处于激烈的市场竞争的环境中,粮食企业生存与发展要求企业加强管理与控制;粮食收购市场的全面放开要求粮食企业放弃在计划经济时代下形成的粗放的外延式管理模式,向内涵发展,向管理要效益;国有粮食企业改革方向是要建立现代企业制度,实施公司制改造,要求企业建立起完善的决策、执行、监督三位一体的管理系统,再由于粮食企业今后经营的多样化,管理层次多重化,企业内部管理制度化等因素;随着我国粮食企业逐渐发展壮大,企业筹资渠道将一改由农发行独家按政策供应的局面,转向多元筹资渠道,经营粮食的股份有限公司的增多,必然导致粮食企业筹资渠道多元化.     

在深化和加快金融改革中农发行的定位问题

农发行作为金融改革的产物，它的组建适应了建立社会主义市场经济体制的需要，其作用和意义都是重大的。它在运行中遇到的一些问题，需要我们认真地研究和解决。在改革进程中产生的问题，还应当在继续改革经济体制、完善经济环境，在不断加快和深化金融改革中解决。农发行的改革应以稳定为前提，以完善经营机制为重点，切实做好提高的工作。尤其应在队伍建设和信贷资产质量上狠下功夫，以提高自己的经营效益，扩大自己的影响     

农发行县(市)机构将面临的问题及对策

农发行成立分支机构,是贯彻落实国务院文件的结果,是深化农村金融体制改革的需要,也是农金系统盼望已久的大事。这有利于农发行经营机制的完善,有利农业政策性收购资金良性循环,也有利于农村金融秩序的稳定;对管理农业政策性资金,促进农业和农村经济的持续、稳定、协调发展必将起到积极的作用。但农发行成立分支机构后,是否就万事大吉了?经营机制是否就完善了?这还有待于农发行全行上下齐心协力地去工作,去奋力开拓。分支机构成立了,农发行的担子不但没减轻,反而更加重了。农发行分支机构成立之初,既要一如既往地管好用好农业政策性资金,又要确保组建工作的顺利进行,还要理顺方方面面的关系,真可谓百端待举。这就需要各界人士特别是农发行系统的广大干部职工踊跃献计献策,以确保农发行工作的顺利开展。本期特从来稿中选发两篇,抛砖引玉,希望各位能积极参与,掀起为农发行献计献策的高潮。     

“打造一流现代农业政策性银行”愿景初探

正"打造一流现代农业政策性银行"愿景是农发行价值体系的重要组成部分,在推进农发行改革发展进程中起到了积极的推动作用。如何更好地实现农发行愿景,是当前需要探讨的一个重要课题。企业愿景是企业文化的核心内容,是根据企业经营与管理的需要,对企业前景和发展方向的高度概括,是指引和激励企业可持续健康发展的动力源泉。农发行为加快自身现代化建设步伐,提出了"打造一流现代农业政策性银行"的美好愿景。这一愿景是农发行价值体系的重要组成部分,在培育、传播、推进过程中得到广泛认同,在推进农发     

如何打造二级分行经营管理平台

在农发行职能转型与改革发展过程中,如何把二级分行打造成经营管理并重的基础平台,是完善农发行经营管理机制的重要课题。一、打造二级分行经营管理平台的重要意义(一)打造二级分行经营管理平台,是农发行完善经营管理机制,实施科学管理,提高工作效率的有效举措。按照现代银行要     

加强城区农发行集约化经营

当前,转换经营机制已经成为农发行改革和发展的主题。以绩效为核心,体现农发行经营观、发展观,促进分支机构加强内部管理,控制信贷风险,降低营运成本,提高经营效益,实现政策性与效益性的统一。城区农发行随着业务调整和职能转变,要逐步实行集约化经营,增强可持续发展能力。一、以客户为中心,坚持全行搞经营的发展观     

对农发行内控机制建设的思考

随着我国粮棉流通体制市场化改革的不断深入,农发行的经营环境发生了很大变化,经营风险明显增大。面临新的挑战和考验,要适应新形势的要求,就必须进一步完善内部监控机制,规范经营行为,有效防范和化解经营风险,为农发行稳健经营和健康发展提供强有力的保证。现就农发行的内控机制建设问题,谈谈自己的粗浅看法。     

完善经营机制 强化为农服务

近几年来,吴桥县于集供销社适应市场竞争的需要,一手抓完善企业经营机制,一手抓为农服务,在竞争中赢得了主动,增强了企业活力,巩固了农村阵地。一随着社会主义市场经济的建立,多种经济成份的发展,市场竞争日趋激烈。特别是去年,受市场竞争及其他因素影响,仅实现利润4.6万元,较上年减少52%,销售额较上年减少70万元。如何遏制滑坡,确保供销社健康发展,他们通过反复讨论一致认为:要想遏制滑坡,就必须适应市场经济的要求,改变陈旧的计划经济、独家经营的观念,树立市场经济、平等竞争的新观念,完善企业经营机制。对此,该社于1992年9月,本着"公有民营"的思路。对本社各班组推行了经营承包     

理顺十方面关系 做好农发行工作

农发行分支机构的增设并不意味着经营机制的全面完善,在进一步改革发展中,还须理顺以下关系。一、与政府的关系农发行是国家的政策性金融机构,因而与政府的关系十分密切。农发行"以国家信用为基础"的性质决定了它是政府银行,是国家进行宏观调控和干预经济活动的有力工具。因此,农发行要多向政府汇报工作,以取得政府的理解和支持。但是两者的关系需这样理解:政府只能通过政策对农发行的经营活动进行指导监督,而不能进行直接的行政干预;农发行要严格执行政策,在政策范围内拥有项目独立的评估权,最终决定贷与不贷,贷多贷少。     

现代企业制度下的内部审计浅议

现代企业制度是指符合社会大生产特点，适应市场经济体制需要，体现企业成为独立法人实体和市场竞争主体的要求，在国家法律、法规的约束下，企业具有独立财产权和责任的一种企业制度。转变经营机制，是企业改革的方向，是建立现代企业制度的一个重要的标志，加强内部审计则是企业转变的经营机制，适应社会主义市场经济，建立现代企业制度的客观需要，随着市场竞争的日益激烈，企业决策者要求所使用的信息必须及时准确，这给内部审计的发展提出了新的课题。一、我国现实内部审计中存在的问题与西方国家不同，我国的内部审计是在政府审计的羽…     

关于农业发展银行内部控制管理问题的思考

<正>根据全面深化金融体制改革的总体要求和国有企业公司化改革方向,农发行实行由全民所有制企业向有限责任公司的改革,已经获得了国务院的批准。完善公司治理结构,实现公司的自主经营、自我约束、自负盈亏和自我发展,是农发行的体制性、战略性任务。内部控制管理也是农发行依法合规、稳健经营的保证;是一种理念和文化的塑造;是农发行行稳致远的制度性保障。一、加强内控管理是当前完善公司治理一项十分紧迫的任务     

对国有粮食企业资源整合的思考

一、为什么要资源整合 1、适应市场经济发展的需要。市场经济是竞争经济，体现的是优胜劣汰、效率优先。目前，个体、私营企业、股份制等多种所有制形式的企业发展像雨后春笋层出不穷．国有粮食企业要在市场经济中处于不败之地，就必须改革经营机制、整合优良资源，发挥企业在资金、仓储、信息、市场、规模的优势，积极参与市场竞争，在市场中锻炼．在市场中成长。     

企业经营机制转换障碍与金融对策

深化经济体制改革,转换企业经营机制,把企业推向市场,对金融事业的发展影响甚大。近年来,企业的生产经营资金近90％依靠银行贷款,随着生产的运行和产品向市场转移,在激烈的市场竞争中,企业经营的损失和风险,对金融稳定影响甚大。同时,企业要占领市场,又要求高、精、尖产品,这些产品需要先进技术、设备和工艺来保证。在技术改造中,又需要大量的资金付诸实施。这些问题受内外部即企业、银行、财政、市场等众多因素的影响。因此,我认为,只有立足经济工作的全局,才能更有效地把握金融改革的配套措施。     

深化供销社改革的主要内容是理顺关系

谈到供销社的深化改革,很多人认为是转换经营机制。但从供销社的性质及现状来说,改革的主要任务是理顺关系,而不是转换经营机制。供销社的体制改革起步较早。改革一开始,党中央就按照合作制原则的要求,确定把供销社真正办成农民自己的合作经济组织,完善农业社会化服务体系。围绕这个改革方向,分步实施官办改民办、五个突破、六个发展等重要步骤,可以说,这是供销社真正按照社员办社的初衷去改革供销社体制的。围绕供销社变性的要求,从职能上尽快从政府系列中退出,在利益关系上和国家财政脱钩,建立起自主经营、自负盈亏、自我发展、自我服务的经营格局,完善具有经营与服务双重职能的经营机制。但是,由于供销社改革受到外部环境和内在传统体制及观念的双重制约,时至今日,无论从供销社组织性质上,还是从经营机制上,都远远没有达到预期的结果。     

提升农发行员工队伍素质之根本

当前,金融系统的改革发展正处于关键时期,农发行系统的员工肩负着日常经营管理和服务“社会主义新农村建设”的重任,工作的好坏,对农发行各级的经营情况和农发行的支农效果都影响重大,这就要求农发行员工要强化学习意识,努力培养“四种品质”,树立“四个观念”。一、培养“四种     

银行转换经营机制浅议

一、转换经营机制是市场经济发展的客观要求 社会主义市场经济体 制的建立,将进一步要求一 切经济活动都要遵循商品 价值规律、市场竞争规律和 物质利益规律。银行做为国 民经济的中枢,也必须坚持 以市场为导向,经营为中 心,效益为目标的原则,改 革现有的经营模式,抓住时机,推陈出新,建立适应市 场经济发展的运行机制。 (一)金融业经营环境 的变化与发展,注定银行必 须转换经营机制。随着改革 开放的不断深化,我国金融 业的经营环境正在发生着 巨大变化。一是营运资金利 率的市场化,要求银行按价     

改革和完善农业政策性银行的思考

农业发展银行组织体系的健全和业务基本自营,并不意味着新的经营机制的形成和完善,而是面临着一系列矛盾和问题,亟待通过改革加以完善。一、改革的方向和坚持的原则农业政策性银行改革的方向是,在服从和服务于农业、农村经济发展和金融调控大局的前提下,以完善农发行经营机制为核心,探索一条适合新时期农业政策性银行的营运体系,把农发行办成支农作用突出,管理体制成熟,经营机制完善,服务手段先进,业务发展健康,具有现代化管理手段,国际化的农业政策性银行。改革的步骤是:先规范化,再现代化和国际化。改革应坚持的原则是:1、政策性原则。农业政策性银行的性质决定其以实现政策为首要目