继续推进改革 全面加强管理

温家宝总理在谈到“推进产业结构调整和优化升级”时指出： 一要着力提升产业层次和技术水平。要在一些重要产业尽快掌握核心技术和提高系统集成能力，形成一批拥有自主知识产权的技术、产品和标准。主要措施是：强化企业在自主创新中的主体地位，建立以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；大力实施品牌战略，鼓励开发具有自主知识产权的知名品牌；健全知识产权保护体系，加大知识产权保护的执法力度：完善自主创新的激励机制，实行支持企业创新的财税、金融和政府采购等政策；改善市场环境，发展创业风险投资，支持中小企业提升自主创新能力。     

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古往今来的科技创新实践都表明，创新型科技人才是新知识的创造者、新技术的发明者、新学科的创建者，是科技新突破、发展新途径的引领者和开拓者，是国家发展的宝贵战略资源。抓紧并持之以恒地培养造就创新型科技人才，是提高自主创新能力、建设创新型国家的必然要求，也是实现国家发展目标、实现中华民族伟大复兴的必然要求。     

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目前，我国科技的总体水平同世界先进水平相比仍有较大差距，同我国经济社会发展的要求还有许多不相适应的地方，主要是：关键技术自给率低，自主创新能力不强，特别是企业核心竞争力不强：农业和农村经济的科技水平还比较低，高新技术产业在整个经济中所占的比例还不高，产业技术的一些关键领域存在着较大的对外技术依赖，     

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全面增强自主创新能力．不断推进产业结构调整。要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。我国已经到了必须更多依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质推动经济发展的历史阶段。要不断强化创新意识、完善创新机制、培育创新人才，努力走出一条具有中国特色的自主创新之路。     

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以自主创新提升产业技术水平。发展先进制造业、提高服务业比重和加强基础产业基础设施建设，是产业结构调整的重要任务．关键是全面增强自主创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，增强科技成果转化能力，提升产业整体技术水平。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系．形成自主创新的基本体制架构。     

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全面完成今年经济社会发展的各项任务，在工作指导和部署上，要突出抓好三个方面：     

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目前世界科技研发投资的80％、技术创新的71％，均由世界500强企业所创造和拥有，62％的技术转让在500强企业间进行。上世纪80年代中期，许多日本大企业纷纷设立基础研发所，并不断增加投资。在技术引进后的消化吸收、进一步研发、普及等过程中，民间企业起到了主导作用。技术引进与自主研发互相依存，先以引进为基础，进而研发自主知识产权，     

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牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，扭住经济建设这个中心不动摇。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，推动发展是党执政兴国的第一要务。要紧紧抓住重要战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断增强综合国力和提高人民生活水平。按照     

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增强自主创新能力，关键是强化企业在技术创新中的主体地位，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。采取更加有力的措施，营造更加良好的环境，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。     

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改革开放以来，作为经济体制改革的中心环节，企业改革与国民经济和上层建筑各领域之间的改革密切相连、互为条件。30年来，围绕使企业成为独立法人实体和市场竞争主体这一核心目标和任务，我国企业改革先后推行了放权让利、政企分开、两权分离、建立现代企业制度等多项改革，这些改革的不断深入，必然要求计划、价格、财税、金融、外贸、劳动人事、收入分配、社会保障、政府机构、法制建设等多方面进行配套改革。反过来，这些配套改革也为企业改革发展创造了有利的条件。     

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国际经验表明．富有本国特色的现代化管理模式不仅是企业发展的客观需要，也是构建国家“软实力”的重要组成部分。改革开放30年来．我国经济社会发展与企业管理水平提升相伴相随，在综合国力迅速增强的同时也涌现出一批成功企业。这些企业在学习借鉴发达国家先进企业管理经验的基础上，     

中国共产党第十七次全国代表大会

提高自主创新能力，建设创新型国家。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。深化科技管理体制改革。实施知识产权战略。充分利用国际科技资源。     

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严峻的经济形势对中国企业既充满挑战，也充满机遇。重新审视企业发展战略，就是理性地评估变化了的企业内外环境，分析企业的比较优势和比较劣势，发现新的机遇。必要时调整企业的整体谋划和战略，以保障企业在内外环境变化的情况下乘势而上，提高核心竞争力、增强市场地位。企业发展战略的基本内涵是培育核心竞争力，即开发独特产品的能力，     

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最近的经济有点像天气一样，秋天已经来临，感到丝丝寒意。我们在这个时候召开经济形势的研讨会，很及时、很重要，分析当前的形势，研究我们的对策，大家平心静气来交流，很有好处。未来的一段日子里，我们中国的经济特别是江苏工业发展将面临很多的考验。     

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全省经济工作会议提出：2007年要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。以科学发展观统领经济社会发展全局，突出“又好又快”发展主题，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，落实“四优先”方针，加快调整经济结构和转变增长方式，加强环境保护和资源节约，大力推进改革开放和自主创新，全力促进社会和谐稳定，确保“全面达小康、建设新江苏”开好头起好步。根据这一总体要求，     

陈至立指出：开创科技工作新局面要加强七项工作

国务委员陈至立强调，要全面实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，努力建设创新型国家。我国科技事业蓬勃发展，科技成就巨大，科技实力大幅提升，为经济社会发展提供了有力的科技支撑，科技工作进人历史上最好的发展时期。我国科技工作进入了以努力提高自主创新能力为特征的新时期，激励创新的政策体系和法律环境基本形成，科技体制改革和国家创新体系建设取得重要进展，全国上下形成了推进自主创新、建设创新型国家的热潮。全面实施《观划纲要》，努力开创科技工作新局面，一要加快组织实施重大科技专项，带动我国自主创新能力和综合国力的跃升；     

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十一届三中全会开始改革开放、十四大确定社会主义市场经济体制改革目标以及十四届三中全会作出相关决定以来，我国经济体制改革在理论和实践上取得重     

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作为社会主义的中国企业，重视义利结合应当是天经地义的事。中国企业要进步，必须确立这样的观念，树立这样的公众形象。中国2006年的财政收入已接近4万亿元，1978年，中国改革开放那年，全国的财政收入才1132亿元，增加几十倍了。中国现在已经成为世界第四经济大国，仅次于美国、日本和德国，排在英国的前面了。在经济高速发展的同时社会矛盾也突出了，反映比较集中的是就业、贫富不均、卫生、教育等社会问题。这些事，首先政府要去做，政府要利用国家的资源去做。但是这还不够，还必须动员社会力量，特别是企业的力量去参与、去协助，才能够把这个问题逐步解决好，而这个问题的妥善解决，又回过来必定会促进经济、促进企业的发展。     

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推进产业结构优化升级。坚持走新型工业化道路。依靠科技进步，围绕提高自主创新能力，推动结构调整。加快开发对经济增长有重大带动作用的高新技术，以及能够推动传统产业升级的共性技术、关键技术和配套技术。抓紧制定若干重大领域关键技术创新的目标和措施，务求尽快取得新突破。完善鼓励创新的体制和政策体系。